為貫徹落實國家網信辦今年修訂實施的《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》,規范天氣類移動互聯網應用程序(本次評估主要針對APP,以下簡稱“天氣APP”)提供氣象信息服務行為,根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》《氣象信息服務管理辦法》等法律規章,廣東省氣象防災減災協會受廣東省氣象局委托對彩云天氣、360天氣、2345天氣王、墨跡天氣、天氣通、最美天氣等6個天氣APP在8月24—25日臺風“馬鞍”影響廣東期間傳播各級氣象臺發布的15次氣象災害預警信號(以下簡稱預警信號)的情況進行了跟蹤監控,應用廣東省地方標準《突發氣象災害預警信號傳播質量評價》(DB44/T 2142—2018),從及時性、一致性、完整性等方面進行了質量評估(具體評估依據、方法和過程詳見附件評估說明),現將評估結果公告如下:
表1.天氣APP傳播臺風“馬鞍”預警信號質量評估結果
選取12次所有評估對象均傳播的預警信號進行傳播質量定量評估,評估結果顯示,各評估對象傳播預警信號質量由高到低依次是:2345天氣王、墨跡天氣、最美天氣、天氣通、彩云天氣、360天氣,其中2345天氣王的傳播質量等級為優。對比2018年6月熱帶風暴“艾云尼”影響期間檢查評估情況,天氣APP傳播預警信號情況有明顯進步:6個天氣APP共傳播了87次質量評估范圍內的預警信號(僅有個別APP沒有傳播3次預警信號),也能同時傳播氣象臺發布的多個預警信號,并能傳播精細到縣(區)的預警信號,沒有出現以所屬地級市預警信號代替縣(區)預警信號的情況。
雖然天氣APP傳播預警信號質量有了明顯進步,但仍存在一些問題:一是不及時。大部分評估對象不能做到在5分鐘內傳播預警信號。二是不一致。部分評估對象傳播的預警信號圖標與《廣東省氣象災害預警信號發布規定》(廣東省人民政府令第255號)規定的圖標不一致。三是不完整。部分評估對象傳播預警信號沒有正確標注防御指引。
預警信號是各級政府組織防災減災的重要參考,也是公眾進行防御自救的有效指引。臺風黃色、橙色、紅色和暴雨紅色預警信號更是《廣東省氣象災害防御條例》規定的停課信號,對社會采取停工停課措施、保障公眾生命財產安全具有重要作用。鼓勵各類傳播媒體從承擔社會責任的角度出發,積極傳播預警信號特別是停課信號,并努力提升傳播質量:一是及時傳播,盡快傳播預警信號特別是雷雨大風、冰雹等短歷時、突發性強的預警信號。二是一致傳播,傳播預警信號名稱、內容、圖標要符合《廣東省氣象災害預警信號發布規定》,以免誤導公眾。三是完整傳播,氣象預警信號要正確標注預警發布單位和發布時間,并附上準確的防御指引供公眾參考。各類媒體可以通過登陸廣東應急氣象網(http://open.gd121.cn/share/)注冊下載氣象信息共享包,及時獲取廣東省各級氣象臺權威發布的預警信號。
本評估結果不得用于任何商業目的或者其他非法目的。
廣東省氣象防災減災協會
2022年8月26日