2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省、汕尾市和陸豐市全面推進法治政府建設有關決策部署，不斷夯實發展改革工作法治保障體系，推動依法行政取得新成效。

　　一、主要做法及成效

　　（一）強化學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，提升履職能力。局黨組理論學習中心組率先垂范，先后組織學習了《習近平談治國理政》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目，專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省汕尾市、陸豐市各項部署，提高履職能力。按時向市政府報告2019年度法治建設情況。

　　（二）進一步優化營商環境，推動企業落地便利化。

　　進一步壓縮行政審批時限和優化行政審批流程。按照審批時限“只短不長”的原則,進一步壓縮各類審批事項辦理時限。在充分研究論證的基礎上，我局將政務服務實施清單24項審批事項進行效率再提升，推出即辦件事項清單13項，即辦率達到54.16%，審批時限壓減率達到82.2%。適應審批時限再壓縮的要求，本著環節緊湊、運轉高效的原則，我局進一步優化審批流程環節。政府投資項目中總投資1000萬元以下，建設內容單一、技術方案簡單的可不再審批可行性研究報告，直接批復初步設計概算。同時，將可行性研究報告與招投標核準兩個事項進行并聯，承諾3個工作日內辦結，極大簡化了程序、提升行政審批效能。

　　（三）推進“雙公示”工作標準化、規范化和制度化。

　　推動“汕尾信用”平臺優化升級，我局于今年7月牽頭有關單位全面梳理和編制“雙公示”目錄，梳理出行政許可事項目錄，明確公示內容和標準，確保公示信息準確、合法、無遺漏，為加快社會信用體系建設提供有力支撐。此外，嚴格執行“雙公示”應報盡報制度，積極協調推動市直各有關單位扎實做好“雙公示”數據歸集工作，加大政務信息公開力度。截至2020年11月份，我市歸集的雙公示信息總量為27653條,所有單位均已簽署承諾書和按時報送臺賬。

　　（四）加大推進信用體系建設力度。

　　一是強化業務知識培訓，助力社會信用體系建設。2020年7月6日，我局邀請上級信用主管部門到我市開展全市“雙公示”業務培訓，詳細講解了我市“雙公示”歸集路徑、操作流程、數據標準。2020年12月2日至3日，我局舉辦重點項目、信用體系暨公共機構節能業務培訓，邀請信用建設科相關同志及省誠信體系講師，圍繞《推進信用體系建設工作》等內容進行深入淺出的講解，不斷提升服務水平和履職能力，進一步提升我市信用體系建設水平。 

　　二是廣泛開展誠信宣傳教育。為進一步擴大信用體系建設工作知曉度，提高社會公眾信用意識和參與度，營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。2020年8月7日，我局聯合中國人民銀行陸豐市支行在市民文化中心開展陸豐市2020年信用記錄關愛日暨誠信宣傳活動。同時，為積極向經營戶大力宣傳誠信的重要性和必要性，倡導經營者誠實守信，2020年9月23日，我局積極開展“一月一主題”暨誠信宣傳活動，組織業務人員向轄區內賓館飯店單位發放宣傳海報近100份，要求各業主把誠信宣傳系列之修復不良信用訣竅的宣傳海報張貼到收銀臺或出入口等顯著位置。

　　三是協助上級信用主管部門開展《汕尾市企業促進信用條例》的立法調研工作。我局于8月12日組織召開企業代表調研會。推動我市以立法形式引導、激勵、服務陸豐企業走誠信經營之路，將一系列惠企利企的政策措施法制化，并通過正向激勵方式為守信企業提供發展的便利條件，提升企業信用狀況。

　　（五）規范行政決策行為，促進科學民主依法決策。

　　聘用法律顧問，及時為我局的決策和行政行為把好法律關口，在確保決策和行為合法的前提下，為我局重大決策、重要規范性文件、行政復議和應訴工作提出了專業意見，為政府行為提供重要的法律咨詢。大力推進決策公開，在重要政策文件制定過程中廣泛征求意見，提升決策透明度。做好政府信息依申請公開，

　　（六）積極創建“無證明城市”。

　　深入開展“減證便民”專項行動。實行告知承諾、優化準入服務，按照國家、省、汕尾市的要求，清理了沒有法律法規依據的證明事項，避免對市場活動的過度干預。同時，對保留的證明事項逐步實行清單式管理，確保清單之外“無證明”。

　　二、存在的問題

　　雖然我局的法治政府建設、法治化程度不斷提升，但距深入推進依法行政、全面建成法治政府的要求還有一定差距。

　　（一）深入推進依法行政，加快建設法治政府的重要性和必要性的認識有待提高。部分領導干部和工作人員對深入推進依法行政加快法治政府建設的重要性和必要性認識不足，重視不夠。沒有按照依法執政、依法行政的法治理念，行使職權，履行職務，開展工作。對法治宣傳教育工作的重要性缺乏足夠的認識，未把法治宣傳教育工作擺在重要位置加以研究、部署和推進，未能有計劃、有目的地主動開展工作。

　　（二）法律服務隊伍人才緊缺。專業法律人才配置較少，法律隊伍建設與其承擔的法治政府建設要求還不相適應，還沒有真正打造一支熟悉法律、掌握法律的法治工作隊伍。單位還沒有專門法制機構，而由人秘股兼顧。

　　三、2021年法治政府建設工作計劃

　　（一）進一步增強公務員依法行政意識和能力，并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。加強公務員依法行政意識的培養。不僅增強對法律條文的學習和把握，更要從法律理念、法治信仰等方面著手，使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威，樹立正確的法治觀念，并在工作中學法、用法、懂法、守法。加強對公務員依法行政能力的培養，提高行政機關工作人員依據法律解決行政實際問題的行為能力，使其善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。

　　（二）推進學法用法常態化，營造法治政府建設工作氛圍。發揮好網絡、微信等信息載體的優勢，搭建更多的學法平臺，提高學法實效，切實把法治理念和法治精神轉化到法治政府建設中來。

　　（三）進一步提升政府服務職能。一是以“數字政府”改革建設為抓手，不斷推動“一門式一網式”政務服務模式改革，繼續深化“放管服”改革，進一步提升政務服務水平，努力打造質量過硬、名聲響亮的政務服務品牌，提升企業和群眾獲得感、幸福感。二是加強清單管理，健全權責清單動態調整機制，進一步明確權力運行的法律依據，以“簡便、明了”和“強化、管用”為原則，為每一項行政權力編制辦事流程圖，實現規范化、標準化、動態化和陽光化的管理。

　　（四）進一步加強黨風廉政建設和能力素質建設，強化法治隊伍戰斗力。一是始終把政治建設擺在首位。認真組織開展法治學習，確保政府法治工作隊伍政治上堅定、思想上純潔。二是堅持不懈加強作風建設。堅決防止和反對法治政府建設中的形式主義、官僚主義。三是提升隊伍的專業化水平。貫徹落實中央和省委、汕尾市委和陸豐市委關于推進法治隊伍專業化、職業化的決策部署，切實把符合法律職業要求的專業人才吸收到法治政府建設工作隊伍中來，把隊伍的專業素養和實戰能力提升起來，不斷提高法治工作的能力和水平。

　　2021年1月14日