為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》（以下簡稱《決定》），近日，自然資源部印發(fā)通知，明確對應(yīng)國務(wù)院授權(quán)和委托的用地審批權(quán)，將自然資源部的用地預(yù)審權(quán)同步下放省級自然資源主管部門，將先行用地批準(zhǔn)權(quán)委托給試點(diǎn)省份省級自然資源主管部門。

　　《決定》明確，將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

　　對此，自然資源部印發(fā)通知要求，委托試點(diǎn)省份省級自然資源主管部門要抓緊擬訂實(shí)施方案，按照《決定》由省級人民政府報部備案。

　　對應(yīng)國務(wù)院授權(quán)和委托的用地審批權(quán)，通知指出，將自然資源部的用地預(yù)審權(quán)同步下放省級自然資源主管部門；將先行用地批準(zhǔn)權(quán)委托給試點(diǎn)省份省級自然資源主管部門。其中委托用地預(yù)審和先行用地批準(zhǔn)權(quán)的期限與試點(diǎn)時間相同。上述實(shí)施方案應(yīng)包括用地預(yù)審和先行用地批準(zhǔn)內(nèi)容。

　　通知明確，委托試點(diǎn)省份自然資源主管部門必須遵循嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的原則，按照法律政策規(guī)定及審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行用地審查。對涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的，應(yīng)當(dāng)符合中辦、國辦《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》規(guī)定，屬于允許占用生態(tài)保護(hù)紅線的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以及其他對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動的建設(shè)項(xiàng)目范圍。要按照中央文件規(guī)定組織論證。對涉及占用永久基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)符合中央文件和自然資源部文件規(guī)定可以占用永久基本農(nóng)田的重大項(xiàng)目范圍。

　　通知強(qiáng)調(diào)，自然資源部將按照省級人民政府用地審批工作評價機(jī)制，通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式進(jìn)行嚴(yán)格檢查，根據(jù)各地土地管理水平綜合評估結(jié)果，及時提請國務(wù)院動態(tài)調(diào)整委托試點(diǎn)省份。