2021年,廣東省自然資源廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照省委、省政府的部署要求,以高度負責的精神和對人民極端負責的態度,圍繞“監測預警、預測預報和綜合治理”等地質災害防治管理核心業務,在“點面結合”“人防+技防”和“主動防御”等方面下功夫,有力應對了今年19輪強降雨、6個臺風登陸和“龍舟水”期間多地超大降雨量給廣東帶來的影響,實現2021年地質災害“零傷亡”。
01 領導干部掛點壓實責任到位
消除地質災害隱患慢不得、等不起,以“領導掛鉤聯系”為核心、探索建立健全地質災害防治體制機制的“廣東方案”,明確各地要建立市、縣、鎮領導掛點制度,要求各掛點領導深入掛點地方開展調查研究,落實具體防治措施。
當前,全省479處大型以上隱患點已全部落實市、縣政府領導掛點,進一步建立完善了“屬地為主、分級負責”的地質災害防治領導體制,為地質災害防治和綜合治理提供了有力的組織保障。
02 構建長效機制到位 始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位,著眼于地質災害防治工作長遠發展、長效發展,探索構建地質災害防治長效機制。 聯合10個省直部門和相關單位印發《關于共同做好汛期地質災害防御工作的通知》等通知要求,構建快速響應、保障有力的聯動工作機制。 在抓好地質災害綜合治理的同時抓好汛期地質災害防御,堅持“兩手抓、兩手硬”。 03 “六早”工作部署到位
提早部署落實早信息更新、早防災培訓、早巡查排查、早監測預警、早分析研判、早科普宣傳“六早”工作要求,以最大努力、最嚴措施防范重大地質災害發生。
2021年以來,廣東全省共發布地質災害氣象風險預警554次,其中3級預警156次、短信24.7萬條;共出動巡排查人數7.7萬人次,巡查隱患點、風險點3.7萬處次,轉移避險8205人。
04 科學技術“智”防到位
縱觀廣東省地質災害防治“技防”路徑,以科學技術開展地質災害監測始終發揮著重要作用。從被地災“牽著鼻子走”到數字預警“超前走”,廣東省監測預警能力進一步提高。
探索開展地質災害風險區管理,推進防控方式由“隱患點防控”向“隱患點+風險區雙控”轉變,將風險區納入地質災害智能化預警系統管理,區內群眾納入監測預警范圍,形成評價防控“一張圖”管理,實現對隱患點受威脅群眾精準發布預警。 運用“人防+技防”手段,廣東省綜合防治能力進一步提高。全省已基本建成由鄉(鎮)長擔任責任人、由村干部擔任管理員、由群測群防員擔任專管員的“三員共管”1331管理責任體系。 21個地級以上市和138個縣(市、區)通過購買服務等形式與53家地勘單位共286名技術人員建立了技術支撐體系,“群測群防+專業技術人員”的“人防”體系初步建成,防治能力進一步提升。 全年巡排查共出動6.1萬人次,轉移避險6076人。
05 宣傳引導與應急演練到位
始終將人民群眾的安危系在心頭,組織人員“進村入戶”開展科普宣傳活動,宣傳普及地質災害危險性和前兆識別及逃生避險知識,切實增強受地質災害威脅群眾科學防災避險意識和自救能力。
同時,加強地質災害防治工作知識培訓和防災演練,切實提高地質災害防治工作人員技術水平和應急處置能力。2021年全省開展地質災害防治工作知識培訓150場次,培訓人員8572人次,開展防災演練48場次,參演6687人次。