2023年,在市委、市政府的正確領導下,東海街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,深入貫徹落實省委“1310”具體部署,堅持依法行政、規范執法,扎實推進法治政府建設,圓滿完成了各項考核指標。現將我街道2023年法治政府建設工作情況報告如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,黨的二十大報告強調,“法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程”。東海街道通過組織黨員干部參加學習培訓會議和知識競答活動,積極創新學習方式,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署,推動學會貫通、學深悟透、深入人心,把思想和行動統一到習近平總書記、黨中央重大決策部署和省委、汕尾市委以及陸豐市委的工作要求上來,奮力譜寫新時代法治東海建設新篇章,為不斷開創全面依法治國新局面貢獻更大力量。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,緊密圍繞“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措。
(一)加強法治學習,夯實法治基礎。始終把學習習近平法治思想,貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神作為首要任務,組織開展各類學習活動。以“八五”普法為總體規劃,加強部署安排,召開相關會議,細化落實措施,統籌抓好廣大黨員、干部對習近平法治思想的系統學習和教育培訓。
(二)發揮法治引領,強化法治保障。落實社區矯正工作和刑釋解教人員安置幫教工作,持續推進“一村一法律顧問”“法律明白人”和“民主法治示范村”日常管理和提升工作。強化村黨組織領導核心作用,抓好“四議兩公開”,做實民生實事,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
(三)堅持宣傳教育,提升法治意識。以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、常態化掃黑除惡宣傳、禁毒宣傳等內容為宣傳重點,常態化組織網格員、宣講員、村(社區)民警走村入戶,加大重點場所重點人員摸排力度,通過微信公眾號、電子顯示屏、宣傳單、憲法宣傳日等形式,積極提升居民的安全 防范意識和法律意識,群眾法治意識逐步增強,法治環境整體提升,切實維護了社會和諧穩定。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。
(一)加強組織領導,依法開展工作。一是堅持把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面,定期召開專題會議研究解決法治政府建設重大問題,對重大法治事項、重大法治決定、重大法治改革親自研究、親自部署、親自督辦,以真抓實干的作風切實履行推進法治建設第一責任人職責,法治政府建設取得明顯成效。二是把依法行政重點工作納入黨組年度工作要點,納入修訂后的黨組主要負責同志和分管領導的責任清單,與業務工作同謀劃、同部署、同檢查,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,各部門配合抓的工作局面,法治建設工作做到了年初有規劃,實施有步驟,推進有督查,年底有總結。
(二)自覺遵守法律,提高法律素養。一是堅持把政治理論和業務知識學習作為提高理想信念、思想素質、工作能力的重要途徑之一,認真學習習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略,深刻領會習近平法治思想的豐富內涵。二是帶頭尊法學法用法,落實黨組中心組學法和領導干部集體學法制度,把學習黨章黨紀和法律法規作為黨組理論學習中心組學習和黨組會議議題重要內容,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
(三)強化機關建設,提升法治水平。一是調整室“八五”普法工作領導小組,落實室法治宣傳教育工作制度、各辦公室干部學法用法工作制度,要求并督導全體干部將法律規章貫徹落實到實際業務工作中,任務到人、責任到人,提高工作質量和效率。二是結合全民國家安全日、爭創全國衛生城市、民法典宣講、憲法日等特殊節點,部署開展“八五”普法、常態化掃黑除惡、國安宣傳教育等工作,組織干部參加公務員大學堂法治課程學習,公務員學法考試參加率、合格率 皆達到100%。
(四)強化監督制約,規范依法行政。一是帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律,把述法內容作為年終述職內容,督促領導班子其他成員和下級單位負責人強化責任意識,依法行政。組織開展保密、廉政、紀律警示教育,進一步增強自警、自省、自勵、自律意識。二是以黨風廉政建設為牽引,強化內部廉政
風險防控,動態管理權責清單。采取設置意見箱、多次召開民主座談會、開展個別談話等多種辦法,聽取群眾意見,接受群眾監督。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。
(一)提高政治站位,強化組織領導。始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管”的原則,著力強化對法治政府建設的組織領導,結合人員變動情況進行調整,實現主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級一級抓落實,層層促實效。定期召開法治政府推進會議,明確工作目標,及時研究調整法治政府具體工作,確定各部門工作職責,推進法治政府工作有序開展。
(二)建設平安東海,化解基層矛盾。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,主動適應矛盾糾紛調處化解的新形勢新要求,整合力量資源,完善工作機制,創新方式方法,深入開展“1+6+N”基層社會治理工作體系建設工作,做好千名信訪干部千鎮行解民憂活動、“零上訪零事故零案件”平安單位創建工作和各大節日安保維穩工作,全面排查轄區內矛盾糾紛和社會面風險隱患,持續開展矛盾糾紛排查化解工作,堅持“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。
(三)強化服務功能,堅持行政為民。一是街道黨群服務中心開設12個綜合服務窗口,配備工作人員17名,在綜合窗口上應用“汕尾市統一綜合受理平臺”系統,打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的綜合服務模式,劃分為綜合窗口、專業窗口和出件窗口三種類型,服務事項涵蓋人社、民政、計生、房管、司法、殘聯和退役軍人等110項服務內容,日均受理量100件以上。二是持續開展營商環境整治,嚴格規范市場經營秩序,有效保障市場安全,為企業提供便捷、高效準入服務,提高企業開辦效率。今年以來,共接待來訪群眾6200人次,新登記市場主體2896戶。
(四)堅持依法行政,做到規范執法。一是嚴格落實《汕尾市鄉鎮街道綜合行政執法規范化建設實施方案》,制定會議研究、上下協商等13個工作制度,并落實上墻公布,進一步落實建章立制。同時依照職權成立3個工作組,即負責接轉協調、后勤保障的1個綜合事務組,承接不同執法權限的2個執法組,切實提升執法辦事效率。二是加強與放權部門的溝通協調、銜接力度,主動對接上級部門,確保行政執法權“沉得下、接得住、管得好、有實效”,切實提升基層社會治理能力。同時積極參與集中業務培訓和交流,增加聯合執法以及現場指導,切實提高執法人員的業務素質和工作水平。
(五)持續多措并舉,筑牢社矯防線。嚴格落實好各項監管措施,研究制定應急處置預案,認真做好重點人群管控工作,強化信息化核查,組織開展集中學習教育,進一步強化社區矯正對象遵紀守法意識。今年以來共接收社區矯正對象147人,解除社區矯正對象117人,未出現脫管、漏管的現象。本年度共有刑釋解教人員196人,其中刑滿釋放人員79人,解除社區矯正人員117人,已通過各種渠道妥善安置,無重新違法犯罪的刑釋解教人員。
五、法治政府創建存在的不足和原因
我街道雖在法治建設上取得一定的成績,但與綜合考評標準還存在一定的差距,主要表現在:一是群眾法治意識和法律觀念淡薄。我街道高度重視法治政府建設,常態化組織開展普法宣傳教育活動,但部分群眾仍不重視法律知識學習,提高自身法律意識、表達利益訴求的觀念不強。二是政府職能轉變不夠到位。法治政府建設是一項專業性、政策性、宏觀性較強的工作,目前客觀條件不成熟,法治工作較多依賴于政法部門,法治工作體系不夠完善,職能轉變任重道遠,還需要時間進行轉變準備。三是法治工作創新力度不夠。我街道常態化組織開展線上線下法治宣傳活動,不斷擴大法治宣傳教育覆蓋面,但在豐富學法活動多樣性上,還需加大法治工作創新方面積極探索,努力形成更多的法治工作亮點。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)規范行政執法建設。持續抓好法治政府建設工作重點統籌協調,推動法治政府建設縱深走實,嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,及時研究部署法治政府建設重點工作,聚焦憲法及新施行、新修訂的法律法規加強法治培訓。
(二)強化政府職能轉變。積極配合上級部門工作部署落實,進一步探索完善跨部門、跨業務的綜合工作機制,加大一體化協同辦公推廣力度,努力構建重點突出、亮點鮮明、形式多樣、權責分明、督辦有力的聯絡工作新格局,全面履行政府職能,優化社會服務資源配置,提高社會服務水平。
(三)加大法治宣傳力度。提高廣大干部群眾對依法行政的認識,進一步推進科學決策,進一步完善規范性文件備案制度和監督制度。在消費者權益日、國家憲法日等日期節點積極開展主題宣傳教育活動,充分發揮廣播、電視、報刊、微信公眾號等多媒體開展法治宣傳教育,營造濃厚的法治氛圍。
陸豐市東海街道辦事處
2024年1月12日