上英鎮2022年以來工作總結

       今年以來，在市委市政府的正確領導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，堅持新發展理念，準確把握高質量發展要求，緊緊圍繞填好經濟和平安“兩張報表”，統籌做好疫情防控和經濟發展工作，實現了經濟平穩運行、改革有序推進、疫情有效防控、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。現將2022年以來工作總結如下：

  一、全面加強黨的領導和黨的基層組織建設，努力開創工作新局面

  一是加強學習教育，多方位覆蓋。通過全面學習，讓黨員干部真真切切受到“因材施教，因地施教”。今年以來共召開黨委理論學習中心組專題學習15次，舉辦黨校培訓班17期，有力掀起了基層黨員真學實干的熱潮。

  二是領導帶學，多元化結合。采取鎮委書記帶學，推動落實鎮領導班子成員到所掛駐的村講黨課，堅持集體學習和個人學習相結合，理論學習和實踐鍛煉相結合，促進農村工作落實。

  三是深入開展黨史學習教育，推動“我為群眾辦實事”實踐活動。開展黨史學習教育以來，我鎮積極開展“我為群眾辦實事”，并組織鎮、村黨員干部到金廂鎮下埔村、洲渚村周恩來渡海處等地開展“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”黨史學習教育主題活動。黨史學習教育市委宣講團在我鎮舉辦黨史專題宣講報告會，全鎮黨員干部參加了宣講會。

  四是創新形式，開設村級黨組織“書記論壇”。每月開設一次村級黨組織書記論壇，聚焦各項中心工作，讓特色村、先進示范村黨組織書記在“書記論壇”上就人居環境整治、禁毒、打擊“兩違”等專題進行經驗，談體會、分享心路歷程，大家相互啟發、相互借鑒，促進工作。

  五是做好鎮村換屆工作。堅持好穩嚴實標準，通過會議部署、開展嚴肅換屆紀律專題談心談話暨嚴守換屆紀律公開承諾活動等，要求全體黨員干部遵守換屆“十嚴禁”紀律要求，守牢政治“底線”，以鐵的紀律、鐵的決心、鐵的措施保證換屆風清氣正。

  二、圍繞經濟建設工作，推動科學發展

  一是清理不規范合同。為持續推動村集體“三資”良好運行，為村集體經濟增加效益，在全鎮范圍內開展清理不規范合同專項行動，目前各村上報的不規范合同數量有54宗，現正積極推進清理中。

  二是推進鄉村振興駐鎮幫鎮扶村項目入庫及資金使用。按照“統籌兼顧，輕重緩急”的原則，圍繞美麗圩鎮、補短板的目標，嚴格落實項目主體責任、積極推進項目進展，嚴格按照扶貧、鄉村振興駐鎮幫鎮扶村等專項資金管理辦法及有關規章制度，積極謀劃2022-2025年駐鎮幫鎮扶村項目共117個項目，資金總額為16738萬元。其中納入涉農項目46項，資金為6635萬元。

  三是推進海域違法違規吊養養殖清理整治工作。為堅持生態優先，綠色發展，構建水產養殖產業體系，進一步加強吊養養殖的規范化管理，促進吊養養殖業持續健康發展，根據《陸豐市海域違法違規吊養養殖清理整治工作方案》，我鎮開展海域違法違規吊養養殖清理整治工作，目前已排查的吊養養殖有6家，現正推進中。

  四是發放2022年耕地地力補貼。按照文件規定，我鎮今年耕地地力補貼面積25064.6畝，補貼金額2155555.60元。由村級根據土地確權情況，確認領取名單和畝數，并由村民簽字確認，公示無異議后提交我辦，經鎮黨委會通過后，統一發放，目前已全部發放完畢。

  五是推動成立鎮級農民合作經濟聯合會。為持續推進“5+2”農村綜合改革，進一步加強我鎮農村經營管理工作，根據市委工作部署，成立我鎮鎮級農民合作經濟聯合會，目前正在召集8名發起人，后續根據流程進行。

  三、推動精細化管理，社會治理水平不斷提升

  （一）持續推進燃氣安全執法檢查

      燃氣安全無小事，我鎮深入學習燃氣執法安全知識，加強鎮域餐飲服務行業和家庭用氣安全檢查，對檢查中發現的未規范安裝報警器、未正確設置和使用燃氣、在公共、居住場所儲存燃氣罐等違規行為及時督促責任人予以整改。

  （二）全力做好農村“兩違”整治工作

       針對兩違現象，鎮黨委政府高度重視，多次在會議上強調對兩違現象要堅決進行取締，林地、耕地、水田地等農用地一律不準建房。鎮綜合行政執法部門、村聯防隊員上下聯動，加強日常巡查，發現違建行為及時處理。認真開展土地衛片執法檢查核查和案件查處整改工作，對新增建設用地的位置、面積、審批情況進行了核查。截至目前，我鎮開展國土資源動態巡查100余次，下發土地違法停建通知書53宗，查處違法建筑8宗。

  （三）持續做好“三類場所”檢查

       在鎮黨委政府統一部署下，我鎮深入學習貫徹上級指示精神，督促協助商戶加強防疫措施，做好人員疏導和信息登記工作；檢查從業人員體溫檢測記錄、商戶場所消毒記錄和人員出入登記；對人員聚集場所加強巡查和疏導。

  （四）深入推進交通安全整治行動

       我鎮道安辦、派出所、執法隊、交通勸導員常態化在主道路各個交通路口開展集中勸導暨交通安全整治行動，對過往車輛駕乘人員未規范佩戴頭盔、未遵守交通規則等行為進行勸止、教育。同時嚴查酒駕醉駕毒駕，車輛亂停亂放、不禮讓行人，嚴查“泥頭車”（攪拌車）不規范運輸、拋滴撒漏、超速行駛；嚴查摩托車（電動車）闖紅燈、駕乘人員不佩戴安全頭盔、超員超速等現象。

  （五）健全完善“一村一策”管理辦法

       今年來，我鎮緊密結合各村實際，全面推行“一村一策”村級管理制度，將各村“沉睡的資料”轉化為基層組織標準化、規范化建設的切入點，著力破解基層黨組織建設不規范等難題，全鎮14個行政村完成“一村一策”檔案管理全覆蓋，堅持問題導向，做到因村施策，為我鎮在推進基層治理等各項工作提供充分保障、有力憑證和重要參考依據。

  四、做好新冠疫情防控工作，筑牢疫情防控防線

  （一）鎮三人領導小組、專班工作情況

       及時根據實際情況調整鎮三人領導小組成員名單，以鎮黨委書記為組長，分管政法副書記為第一副組長、派出所所長、衛生院院長為副組長的三人領導小組，并落實好實際工作對接。根據我鎮領導班子駐村安排和我鎮各村實際工作情況，我鎮各村調整了四人工作小組名單，由駐村領導牽頭，村支書、駐村民輔警、駐村醫生組成，并按照“4+N”的模式加強大數據核查和網格化排查人員力量，精準高效反饋落地核查情況，嚴格落實好重點地區來返陸人員健康管理措施。目前，我鎮14個行政村共配備了137名四人工作小組人員，并配備應急儲備人員49名。

  （二）大數據核查情況

       面對反復的疫情形勢，我鎮專班接到涉疫人員核查任務后，第一時間向鎮指揮部及衛生院報告，并迅速開展核查工作，對落地人員開展健康管控工作。2022年以來，我鎮三人領導小組工作專班大數據核查落地1400余人次，健康管控措施全部落實到位。

  （三）網格化+主動監測+群眾路線工作情況

       我鎮不斷推進疫情防控“四輪驅動”常態化運轉，提高政治站位和思想認識，加強網格化排查、主動監測和群眾路線工作力度，繼續深入開展疫情防控工作。2022年以來，我鎮主動排查發現重點地區來返陸人員800人，全部人員健康管控措施全部落實到位，核酸陰性。

  五、維護社會穩定，攜手共創和諧上英

  （一）持續開展禁毒示范創建工作，積極創建無毒上英

       2022年我鎮共創建“無毒村”11個，已全部通過驗收，授牌率占比78.57%。鎮政府每月至少4次，組織綜治辦、綜合執法隊、上英派出所和網格聯防隊對全鎮各村進行全面清理清查。2022年共組織清理清查1800余人次，清查房屋及重點場所1600余（間）次。充分依托網格化管理的優勢，借助巡防APP系統，網格聯防員積極走訪重點人員及重點場所，確保重點人員不出現復吸的情況，確保重點場所不出現制毒販毒現象。

  （二）全力做好“民情地圖”應用推廣工作

       我鎮始終站在保穩定、促發展、講政治、顧大局的高度，進一步提高政治站位，強化責任擔當意識，切實加強對全鎮網格化管理工作的領導。每月都開展專題會議研究、推動“民情地圖”應用推廣工作，推動網格化管理工作扎實有序開展。2022年我鎮各村共上報事件7561件，按期辦結率100%，按期辦結率100%。

  （三）持續開展反走私反偷渡工作，筑牢海上防線

       我鎮保持對走私偷渡的打擊高壓態勢，2022年以來，夜間反走私反偷渡巡邏巡查共出動人員9000多人次，4000多車次，共發放舉報獎勵傳單6000余張，檢查四個風險點共2000余次，共檢查船只1000余船次，現設有舉報專欄15個。對我鎮四個沿海岸線上貨風險點（海口村碼頭、聯海張渡口、上英村螺河邊、鴨母寮海邊）、棚寮、空置房屋等進行每日巡邏巡查、仔細清查，特別是對靠岸船只上的船艙、物品、船只用途及相關人員身份信息進行嚴查，切實筑牢我鎮疫情“外防輸入”、打擊走私偷渡“雙防線”。

  六、推進鄉村振興示范帶創建工作

       按照汕尾、陸豐兩級黨委政府工作安排，我鎮進一步統一思想、凝聚共識，實干當先、全力以赴，以黨建引領鄉村振興戰略，推動景觀示范帶創建工作。

  一是黨建引領，強化組織保障。鎮黨委書記親自抓、帶頭做、負總責，列出任務清單、緊盯時間節點，2022年共召開鄉村振興示范帶建設動員部署會、推進會等共50多次，提振全鎮黨員干部干事創業的精氣神，保持真抓實干、奮發有為的精神狀態，投入景觀示范帶建設中來。

  二是產業引領，加快經濟建設。我鎮成立鎮屬公司“上英鎮鄉村產業發展有限公司”，以“黨組織+鎮屬公司+企業+村集體”模式，探索一條“強鎮帶村、鎮村互促、村興民富”的新途徑。以“米墅”民宿產業為切入點，通過發展“鄉村民宿+特色產業”為核心的一二三產業，能夠有效的帶動老百姓就業致富和村集體增收。該項目預計能解決150多個就業崗位， 使村民增收5萬元，帶動100多個農戶發展特色產業。我鎮浮頭村是政府核準的老蘇區鄉，村農會舊址被我省核準為“廣東省紅色革命遺址”，結合紅色元素，下來我鎮計劃引入旅游策劃、管理、運營專業公司，重點打造“紅色元素+鄉村旅游”，為村民“富口袋”打開機遇，讓美麗經濟成為帶動共同富裕的新抓手。

  三是強化宣傳，營造濃厚氛圍。積極引導群眾、發動群眾，做好宣傳和思想工作，營造全民關注、全民參與、上下互動的良好氛圍。同時，廣泛發動黨員、志愿者、巾幗志愿者等共同加入創建工作，進一步凝聚各方力量，以更大力度、超強措施做好這項工作。

       在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到經濟社會發展存在的突出問題，主要表現在：疫情影響經濟“穩增長”的壓力增大，實體經濟發展水平、發展質量、發展效益有待提高；生態文明和環境保護存在薄弱環節；維護社會和諧穩定面臨新情況新挑戰；個別干部工作自我加壓不夠、執行力不高等等。對此，我們必須正視存在的短板，采取有效措施，在今后工作中認真加以解決。

2022年今后工作計劃

       今后，我們要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省委第十三次黨代會精神、汕尾市第八次黨代會精神及陸豐市第十四次黨代會精神，動員全鎮上下乘勢而上、起而行之，奮力走好裂變式高質量發展之路，深入推進上英各項事業建設，為迎接黨的二十大勝利召開而不懈努力。為此，我們將從以下多個方面發力，完成各項任務。

  一、開創鄉村振興示范帶建設新局面

       在目前基礎上繼續推進景觀示范帶工作，全力做好運營管理的后半篇文章，打造真正意義上的谷鄉慢生活，激活經濟內生動力，促進我鎮經濟社會發展。一是做優鄉村休閑旅游。堅持規劃引領、綠色發展，大力發展鄉村休閑旅游，推廣濱湖棧道、碼頭公園等精品節點建設及深圳米墅民宿。二是做好紅色文化旅游。充分利用浮頭村“廣東省紅色革命遺址”等紅色資源，打造紅色教育基地+旅游觀光鎮，讓游客在參觀的同時傳承好紅色基因。三是做活“運營”文章。引入社會資本，將碼頭公園周邊的濕地、閑置魚塘點狀架空“種”上農家樂等，吸引游客打卡游玩。

  二、持續推進人居環境整治和創文創衛工作

       常態化推進人居環境整治，做好轄區內衛生保潔工作，爭創廣東省衛生鎮。一是堅持環境整治與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導群眾改變不良生活習慣，培養群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式，提升村民思想道德水平，營造村風文明濃厚氛圍。二是與完善農村公共服務相結合。在環境整治的基礎上，著力完善農村醫療衛生、文化休閑、社會保障等基本公共服務，推動農村公共服務下沉到村。三是與產業發展相結合。根據各村資源稟賦，積極發展“一村一品”特色產業，大力發展休閑觀光農業、鄉村生態旅游，形成宜居促宜業的發展局面，實現“環境改善—農民增收—環境持續改善”的良性循環。

  三、全力維穩，建設平安上英

  一是統籌抓好常態化疫情防控和經濟社會發展，著力提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平；二是完善重大突發事件應急處置預案和指揮體系，提高預防、處置群體性事件的能力水平；三是加強安全生產監督管理，不斷鞏固提升交通安全大會戰工作成效，有效降低交通安全事故發生率、死亡率；四是推進應急管理體系和能力現代化建設，完善防災減災救災工作機制；五是做好禁毒創建工作，加強部門、村禁毒責任制的督查和落實，加大禁毒宣傳教育力度。全力做好維穩，實現小事不出網，中事不出村，矛盾不上交；六是繼續抓好反走私反偷渡工作。織牢織密“雙反”海岸防線，構建上英海域安全防護責任“立體網”，推動形成整體聯動、協同作戰良好格局。

  四、繼續做好疫情防控暨疫苗接種工作

       要繼續嚴要求做好疫情防控，全面落實社會責任。當前“新冠”疫情仍不容樂觀，國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險依然存在，要始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴從細從實抓好“外防輸入、內防擴散、疫苗接種、群防群控”等各項疫情防控措施，有效督促各類問題和薄弱環節落實整改，筑牢常態化疫情防控的“銅墻鐵壁”。堅決守好“小門”，對衛生院、學校、超市、農貿市場等人員密集場所落實相應管控措施，加強人員管理；加大重點人員排查力度，對中、高風險及境外人員嚴格落實防疫措施；持續推進“場所碼”推廣工作，落實屬地管理和行業管理責任，開展常態化督導檢查“回頭看”。

  五、增進民生福祉，推動社會保障全面覆蓋

       繼續以落實鎮村兩級民生實事為抓手，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。擴大各類社會保險覆蓋范圍。繼續落實城鄉養老和城鄉醫保政策，做到應保盡保，切實做好特殊人員的參保工作，讓醫保政策惠及每一位村民。切實抓好弱勢群體的社會救濟、救助工作，進一步加強鎮敬老院和愛心食堂的建設和管理，完善基層養老服務體系。推進完善基層醫療公共服務體系，進一步提高群眾的幸福感和獲得感。

  六、加強作風建設，倡導求真務實

       圍繞政府自身建設，秉持務實作風，強化求真務實的工作導向，俯下身、沉下心，說實話、辦實事，出實招、求實效，腳踏實地干事業，埋頭苦干促發展，堅決不做表面文章。扛起責任擔當，堅決貫徹市委市政府的決策部署，完善責任落實機制，做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”，嚴格落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，對重大部署、重要工作、重點工程全程跟蹤督查。深入推進基層政務公開標準化建設，加大征地補償、環境整治、公共事業投入、財政資金使用等重點領域公開力度，加強重大政策解讀，主動回應人民群眾關切。深化正風肅紀，深入貫徹中央八項規定精神，加大對形式主義、官僚主義的監督檢查力度，全面查擺整治作風問題，大力倡導勤儉務實作風，嚴控“三公”經費支出。強化鎮政府黨風廉政建設，嚴格履行“一崗雙責”。

       我鎮將在市委、市政府的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以“只爭朝夕，不負韶華”的奮斗姿態，以“抓鐵有痕、踏石留印”的堅定決心，帶領廣大干部群眾，力爭新突破新跨越，為陸豐“奮力裂變發展、實現藍色崛起”貢獻上英力量。