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       廣東省地級(jí)以上市人民政府2021年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查及省安委會(huì)有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)工作考核開(kāi)展以來(lái)，各考核巡查組對(duì)各地開(kāi)展了深入的考核巡查，現(xiàn)省安委辦就各考核巡查組發(fā)現(xiàn)的第二批突出問(wèn)題予以公布：

       一、應(yīng)急管理改革不到位

       云浮市六都鎮(zhèn)應(yīng)急辦只掛牌沒(méi)人員，應(yīng)急辦牌子掛在綜治辦，但沒(méi)有人員從事應(yīng)急管理職能，安全生產(chǎn)職能在經(jīng)濟(jì)辦，三防和應(yīng)急指揮中心職能在農(nóng)業(yè)辦，森林防火職能在林業(yè)站，減災(zāi)救災(zāi)職能在民政辦，辦公地點(diǎn)各不相同，各相關(guān)職能分別歸口不同的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管。云浮市立行立改，市委書(shū)記、市長(zhǎng)分別組織召開(kāi)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議研究部署，制定整改方案，保證應(yīng)急辦專(zhuān)職人員只增不減。

       韶關(guān)市、梅州市基層監(jiān)管力量薄弱。韶關(guān)市全市約有4萬(wàn)多家工礦商貿(mào)企業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)約300家），但工礦商貿(mào)安全監(jiān)管人員不足60人；梅州市110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)急辦專(zhuān)職人員才195人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足2人。

       二、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位

       惠州市燃?xì)獗O(jiān)管執(zhí)法存在層層衰減的情況，執(zhí)法權(quán)市級(jí)下放至縣區(qū)、縣區(qū)下放至鎮(zhèn)街，基層執(zhí)法處罰“寬松軟”問(wèn)題明顯。對(duì)納管的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位，2021年惠陽(yáng)全區(qū)僅淡水街道立案處罰1宗。

       河源市共有86家采礦許可證有效的非煤礦山，有13家建筑石料開(kāi)采礦山年產(chǎn)量在5萬(wàn)立方米以下，有37家非煤礦山礦區(qū)面積小于0.1平方公里。因?yàn)橐?guī)模“小”致使地質(zhì)勘探程度不清、賦存條件不明、安全投入不足、生產(chǎn)系統(tǒng)因陋就簡(jiǎn)、招不到專(zhuān)業(yè)人才、從業(yè)人員素質(zhì)不高。

       湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)2021年發(fā)生的2起漁船事故未采取任何處罰、約談等手段進(jìn)行追責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)漁業(yè)船舶安全管理失之于寬、松、軟，2022年又發(fā)生3起同類(lèi)型事故。湛江市海洋綜合執(zhí)法隊(duì)伍體制機(jī)制不順暢，人財(cái)物保障不到位，嚴(yán)重影響隊(duì)伍有效履職。春節(jié)期間湛江地區(qū)7天內(nèi)連續(xù)發(fā)生4宗涉漁安全事故，導(dǎo)致3人失蹤，9艘船舶損毀。

       三、鋼鐵冶金企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患“心中無(wú)數(shù)”

       廣東敬業(yè)鋼鐵有限責(zé)任公司（揭陽(yáng)）總經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，專(zhuān)業(yè)力量配備不足，沒(méi)有配備注冊(cè)安全工程師；安全管理資料混亂，設(shè)計(jì)圖紙、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告和綜合應(yīng)急預(yù)案未能現(xiàn)場(chǎng)提供；未經(jīng)審批實(shí)施動(dòng)火特殊作業(yè)；有限空間未登記造冊(cè)，沒(méi)有辨識(shí)管控到位；廠區(qū)未按要求實(shí)行封閉管理，生產(chǎn)區(qū)車(chē)輛亂停亂放，人員出入沒(méi)有登記；沒(méi)有足額使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；個(gè)別員工未佩戴安全帽；安全隱患排查整治表未明確具體責(zé)任人。

       梅州市豐順縣農(nóng)械連鑄廠沒(méi)有落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”措施，沒(méi)有設(shè)置中控室，關(guān)鍵崗位人員沒(méi)有持證上崗，重點(diǎn)設(shè)備沒(méi)有定期檢測(cè)，達(dá)不到基本的安全條件。考核巡查組要求縣應(yīng)急管理局依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，要求企業(yè)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)產(chǎn)。

       韶關(guān)市宏德熱軋帶鋼有限公司風(fēng)險(xiǎn)分析研判不到位，生產(chǎn)副總、軋鋼主任對(duì)本企業(yè)、本車(chē)間的重大風(fēng)險(xiǎn)和管控措施不了解、不清楚。未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制與實(shí)際不相符、流于形式；安全生產(chǎn)“一線三排”工作機(jī)制落實(shí)不到位，未對(duì)排查的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，未明確責(zé)任人和整改時(shí)限；操作規(guī)程缺乏針對(duì)性，未制定特殊情況下、故障工況下的應(yīng)對(duì)措施和操作流程。

       云浮市廣東新合鋁業(yè)新興有限公司（云浮）董事長(zhǎng)委托生產(chǎn)總監(jiān)為安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)考試不合格。固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置，高溫鋁水出口和流槽接口位置未配置液位傳感器和報(bào)警裝置；噴涂車(chē)間內(nèi)設(shè)置調(diào)漆房，使用非防爆設(shè)備設(shè)施，違規(guī)貯存油漆、二甲苯等危化品。

       江門(mén)市華隆裝備智造有限公司2016年7月21日營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)為江門(mén)市華隆鑄造機(jī)械有限公司，2020年4月改為現(xiàn)名，企業(yè)類(lèi)型由冶金類(lèi)變?yōu)槠渌?lèi)，與實(shí)際不符；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人無(wú)法準(zhǔn)確描述本企業(yè)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患；抽查的安全生產(chǎn)管理人員、一線作業(yè)工人安全知識(shí)匱乏，不熟悉不掌握崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，不能準(zhǔn)確描述本企業(yè)或本崗位的風(fēng)險(xiǎn)隱患。此外，企業(yè)安全管理制度不健全，安全管理資料不完整，未能準(zhǔn)確辨識(shí)企業(yè)存在的爆炸等安全風(fēng)險(xiǎn)；2021年安全生產(chǎn)計(jì)劃投入21萬(wàn)元，實(shí)際投入臺(tái)賬記錄僅為22486元；鋼包罐體（本體、耳軸）未定期進(jìn)行安全檢查和探傷檢測(cè)；未設(shè)置監(jiān)控室，無(wú)必要的監(jiān)控手段。

       四、液化氣儲(chǔ)配站安全間距不足

      江門(mén)市華宇液化石油氣有限公司儲(chǔ)配站儲(chǔ)罐區(qū)距離街邊商鋪約35米，不滿(mǎn)足《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51142-2015）的規(guī)定；日灌瓶量達(dá)3500-4200瓶，其壓縮機(jī)室與灌瓶間同一建筑物，違反《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51142-2015）第5.2.15條：計(jì)算月平均日灌瓶量小于700瓶的灌瓶站，其壓縮機(jī)室與灌瓶間可合建成一幢建筑物的規(guī)定；儲(chǔ)配站可燃?xì)怏w報(bào)警儀未按《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）的規(guī)定安裝，無(wú)聲光報(bào)警，且間距過(guò)大；抽查罐區(qū)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，2022年2月18日-23日有20次報(bào)警信息，無(wú)相關(guān)值班記錄。

       五、消防重大安全隱患屢改屢犯

       韶關(guān)市廣東加禾投資有限公司是省政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，整改銷(xiāo)案后仍然存在違規(guī)搭建，公司宿舍樓多處消防設(shè)施損壞。

       韶關(guān)市武江區(qū)惠民街道冷水坑社區(qū)公寓房A區(qū)是韶關(guān)市政府掛牌的火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，消火栓系統(tǒng)被關(guān)閉、部分損壞；小區(qū)入口處消防車(chē)通道存在違規(guī)停車(chē)，影響消防車(chē)通行；部分居民將電動(dòng)車(chē)電池帶回室內(nèi)充電。

      揭陽(yáng)市普寧時(shí)代廣場(chǎng)在中庭及其回廊和疏散走道設(shè)置兒童游樂(lè)場(chǎng)所、臨時(shí)商鋪及促銷(xiāo)展位；未分方向、分區(qū)域設(shè)置消防救援緊急逃生窗；消防控制室不能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴淋系統(tǒng)水壓、高位消防水箱和消防水池水位、消防供水管道閥門(mén)啟閉狀態(tài)、防火門(mén)開(kāi)關(guān)狀態(tài)等情況；未安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)或裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)漏電電流、線纜溫度等情況。