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陸豐市國家級電子商務進農村綜合示范

創建工作推進情況

　　一、項目名稱

　　2021年陸豐市國家級電子商務進農村綜合示范目

　　二、項目建設內容

　　（一）完善農村電子商務公共服務體系

　　1.電子商務公共服務中心建設

　　升級建設陸豐市電子商務公共服務中心，增強中心“指揮中樞”作用，編制下一階段市（縣）域農村電商發展規劃及農產品促銷建議等區域指導性文件，合理統籌區域內品牌和標準建設，拓寬農產品銷售渠道。以陸豐市電子商務公共服務中心為載體，提供農特產品品牌策劃、包裝設計、視頻拍攝、代運營、第三方平臺對接、直播渠道建設、金融和物流等服務。建立或使用具備數據采集功能的市（縣）域電商數據服務平臺，能實現與商務部信息自動對接，并能定期對市（縣）域的網銷數據、電商交易額等進行統計，為主管部門提供有效的網絡交易數據參考。建立可視化的鎮村站點管理方式。對有志從事電商創業的人群進行孵化，培育不少于20個電商經營主體。

　　2.電子商務服務站點建設

　　在省級示范縣建成的鎮村電商服務站點基礎上，通過擇優選點、優化布局，實現電商服務站點鎮級全覆蓋，村級服務覆蓋率達到50%以上。根據實際需求升級鎮村電商服務站點設施設備，為每個站點增加可視化管理系統和設備，連網到市（縣）級電商公共服務中心統一管理。整合郵政、供銷、快遞、金融和政務等資源，拓展鎮村電商服務站點代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業介紹等便民服務功能。建立站點動態管理機制，定期淘汰不能充分發揮效能的站點，對運營成果突出的站點進行獎補，培育電商服務站點的后續存活能力。加快推進智慧鄉村服務應用，加強農村電商、產品、消費等數據處理和應用，不斷提升水平。

　　3.農產品標準化和溯源服務體系推廣應用

　　加強農村產品質量標準化體系建設，精選2個以上本地有品牌、有包裝、有規模、有市場的特色農產品，組織不少于4家龍頭企業實施標準化管理，制定種植標準、分級標準、包裝標準、貯藏標準、檢測標準等，并帶動本地專業合作社或種植大戶等應用相關標準體系。在省級電子商務進農村綜合示范項目農產品溯源體系的基礎上升級，進一步推廣應用農業農村部或廣東省農業農村廳溯源平臺和溯源服務不少于20家企業，實施農產品產地種植、生產、加工、流通、銷售等環節全程可追溯服務。

　　4.農產品供應鏈體系建設

　　支持在陸豐市特色農產品產業帶建立5個及以上特色農產品電商公共服務基地，提供產品分揀、包裝、存儲、物流、營銷和運營等電商配套服務，培育現代化新型流通主體，暢通城鄉“農商互聯”流通渠道，加快建立覆蓋城鄉、線上線下融合發展的農產品流通網絡，促進優勢產業集聚發展。

　　5.搭建農村產品營銷體系

　　加快實施農產品品牌戰略，創建名、優、新、特農產品電商品牌。結合陸豐市農特產品和本地文化特色，培育農產品區域公用品牌，制定專屬的品牌傳播方案，開展品牌相關的注冊流程，并推廣區域公用品牌的應用；深化陸豐市區域子品牌培育建設工作，結合陸豐市甘薯、烏石芝麻、尼龍花生、紅楊桃、華僑油柑、香芋、甲子魚丸、塭港沙蝦、玻璃魷魚、牛大力和沉香等特色農業產業的特點，打造3個產業的子品牌建設方案和產品標準，并授權企業使用于具體的產品和進行線上銷售，幫助企業進一步實現質量標準化、品牌特色化、包裝統一化、渠道精準化、宣傳擴大化。

　　開展農特產品營銷推廣活動5場以上（含鄉村振興專場活動1場），吸引各地農產品采購商與陸豐農業企業建立產銷合作關系，支持活動現場設置形式豐富的直播銷售環節，直接促成線上銷售，通過線上線下相結合，促進供需兩端精準對接，并聯合媒體資源同步在國家、省、市級媒體進行宣傳報道，充分展示陸豐市特色產業，提高陸豐市特色產品知名度及影響力，提高公眾對陸豐本土產品的認知度和美譽度。

　　（二）健全縣鄉村三級物流配送體系

　　新建或改造1個800m²以上市（縣）級物流配送中心，提高物流設施設備標準化、自動化、信息化水平，整合郵政、快遞、物流和商貿流通等資源，強化市（縣）域消費品、農資產品下鄉和農副產品進城的雙向配送服務能力，構建以市（縣）級物流配送中心、鎮級電商物流服務站、村級電商物流服務點為依托的、互聯互通的農村物流服務網絡，充分利用郵政和供銷合作社的縣域網點、倉儲和配送資源，推動物流統倉共配，降低物流成本。推進農村共同配送信息平臺建設，提供農村物流供需信息的收集、整理、發布服務，促進農村各類物流資源及時高效調配。

　　（三）推動農村商貿流通企業轉型升級

　　1.本地商貿流通企業數字化升級

　　推動本地流通企業進行信息化應用和連鎖化轉型升級，在營銷、支付、售后服務等方面加快線上線下融合，應用大數據、云計算技術挖掘市場價值、鎖定目標受眾、協調顧客關系等，實施精準營銷和個性化服務，全方位、全天候滿足消費需求，打造流通領域企業品牌；強化流通標準實施應用，制定商貿流通標準；以鄉鎮為重點下沉供應鏈，開展集中采購、統一配送、庫存管理、直供直銷等業務，提升商品品質，更好滿足農村居民生活和消費需求。

　　2.多功能鄉鎮商貿中心改造建設

　　打造農村現代流通體系，扶持改造至少1個多功能鄉鎮商貿中心。鄉鎮商貿中心應提供目錄銷售、網訂店取等便民服務功能，同時鼓勵與互聯網企業合作，推動數字化改造，增強店面場景化、智能化和立體化展示功能，引入移動支付，推動線上聚流、精準營銷和線下體驗、配送到家等優勢整合；結合鎮村電商服務站點，打造本地化、連鎖化、信息化的商品流通網絡，實現由單一交易向交易、加工、倉儲、配送多功能于一體的商貿中心轉變。

　　3.本地交易市場數字化升級項目

　　結合本市商品交易市場的特色優勢，以大型市場、專業市場為重點，支持產業規模較大的專業市場結合行業特點進行數字化升級，通過信息化手段積極改造研發設計、交易撮合、展覽展示、供應鏈管理、金融服務或售后等服務流程，全面推進商品交易市場由傳統交易場所型向基于互聯網的線上線下融合的綜合服務平臺型轉變。

　　（四）培育農村電商創業帶頭人

　　針對市（縣）域內傳統商貿企業、專業市場商家、工業企業從業人員、傳統電商從業人員、返鄉農民工、大學生、退役軍人、合作社社員、原建檔立卡貧困家庭勞動力等開展分類、分層次電商培訓，合計培訓不少于3000人次，實現培訓轉化率（新孵化電商創業就業務人員/參訓人數）不低于1%。建立培訓后的全員跟蹤服務孵化機制，定期對參與培訓的學員跟蹤回訪。

　　重點引導相關單位和個人學習直播電商、應用直播帶貨技能，培養不少于30位有實操技能、有實際帶貨成效的日常運營主播，并建立網上銷售渠道；組織舉辦“直播大賽”，以比賽的形式作為培訓考試的一項內容，檢驗學員的學習情況；通過直播比賽的形式，擴大網紅學員的知名度，同時推廣陸豐市特色農產品品牌，提升產品銷量；組織不少于30位優秀參訓學員外出參觀學習優秀電商直播基地，建立常態化的合作直播帶貨機制。

　　三、項目中標承建單位

　　陸豐市國家級電子商務進農村綜合示范項目分為四個包組，委托汕尾采聯采購招標有限公司進行招標，已于2022年1月13日開標。包組一為完善農村電子商務公共服務體系項目，中標單位為汕尾市新創電子商務有限公司，中標金額7990000元；包組二為健全縣鄉村三級物流配送體系項目，中標單位為廣東中翼科技有限公司，中標金額7394000元；包組三為推動農村商貿流通企業轉型升級項目，中標單位為汕尾城市在線傳媒有限公司，中標金額5392000元；包組四為培育農村電商創業帶頭人項目，中標金額2694000元。四個包組中標總金額23470000元。

　　四、資金使用情況

　　項目預算為中央專項資金1500萬元，省級資金500萬元，地方配套資金1000萬元。2021年下達中央專項資金1000萬元，目前已撥付中央資金9695200元，支付進度為96.6%。

　　五、項目推進情況

　　在省商務廳和汕尾市商務局的關心指導下，我市的國家級電子商務進農村綜合示范工作正在有序推進，具體情況如下：

　　（一）完善農村電子商務公共服務體系項目

　　1．建成了1個市電子商務公共服務中心。在省級示范創建的基礎上，對面積約1200平方米的中心進行改造升級，內設有農特產品展銷中心、直播攝影區、孵化區、文化展廳、綜合培訓室、檢測室等功能區。中心為電商從業人員、企業等提供匯聚、交流、孵化和創業的場所，通過搭建電商孵化平臺、提供貼心的一站式企業入駐及孵化服務，截至今年10月份、中心入駐和孵化電商企業及團隊合計20家。同時，中心還引進了專業運營團隊入駐，負責整個公共服務中心的全面運營工作，提供設施設備、創業輔導、人員培訓、項目推薦等服務，以電子商務數字化手段賦能傳統產業轉型升級。

　　2．建成了 20個鎮級電商服務站和169個村級電商服務點，其中123個站點是對原省級示范縣電商服務站點進行升級而來、12個站點為鎮村合一站點，原省定貧困村實現電商服務站點的100%覆蓋。電商服務站點為當地群眾提供網購網銷（代購代銷）、繳費、充值、訂票、證件代辦、代收代發快遞、引導宣傳等便民服務，實現了服務進村入戶。

　　3．建設了東海直播帶貨孵化服務基地、湖東甘薯產業服務基地、東海順合蛋業農副產品加工服務基地、大安鎮大安蒜產業服務基地以及城東高美茶產業服務基地，通過電子商務拓寬農村產品的銷售渠道，為特色產業企業、合作社、農戶提供產品分揀、包裝、存儲、物流、營銷和運營等電商配套服務，建立線上線下融合發展的農產品流通網絡，促進了優勢產業的集聚發展。

　　4. 引導企業、個體戶在淘寶、拼多多、汕美手禮網等電商平臺開店經營、上架產品銷售。并同步開設了“陸豐有好貨”公眾號專題欄目進行單品宣傳（累計單品宣傳73期），產品還發動170多個鎮村站點宣傳代銷，同步開設各村點線上個人店鋪（170多個鎮村站點、個人線上店鋪覆蓋率90%），既提高了入駐涉農企業、合作社、農戶的經濟效益，也有效帶動了群眾增收。

　　5. 組織開展了鄉村振興示范帶助農直播活動、高美春茶采摘直播活動、“防疫情、促消費、助發展”陸豐農特產品五一線上線下推介直播活動、“全荔以赴、戰疫助農”618線上荔枝直播帶貨節（陂洋專場）活動、“迎國慶、慶中秋”線上線下直播展銷活動等活動，并組織各鎮、村電商站點共同開展活動，邀請網紅主播開展直播帶貨，幫助農戶銷售滯銷農產品。今年以來已帶動陸豐農特產品銷售1400多萬元。

　　6. 推動陸豐市區域公用品牌及農特產品子品牌建設。組織陸豐市區域公用品牌及農特產品子品牌建設專家團隊，對品牌建設進行實地調研走訪、召開相關部門座談會，經多方論證，征求相關部門意見，形成了《陸豐市區域公用品牌及農特產品子品牌建設命名方案》，經市委領導同意，確定1個公用品牌名稱：百味陸源，3個子品牌名稱：陸薯潤豐、陸穗年豐、臻味鮮豐，區域公用品牌及子品牌已在國家知識產權局商標局提交了商標的注冊申請，同步結合陸豐市農特產品和本地文化特色制定專屬的品牌傳播方案，推廣區域公用品牌的應用，深化陸豐市區域子品牌培育建設工作，針對陸豐特色農業產業的特點打造產業子品牌及其產品標準，并授權企業使用于具體的產品和進行線上銷售，幫助企業進一步實現質量標準化、品牌特色化、包裝統一化、渠道精準化、宣傳擴大化。

　　（二）健全縣鄉村三級物流配送體系項目

　　建成1個市物流配送中心，目前整合了郵政、快遞和商貿流通等資源，為全市快遞相關企業提供倉儲、分撥、配送、收件等物流服務，物流服務覆蓋全市20個鎮、160多個行政村，推動物流統倉共配，降低物流成本。物流站點的建設利用已建成的電商服務站點為基礎，結合市、鄉鎮及各行政村實際分布情況，優化整合配送路線，對20個鎮（街道）劃分為5條物流配送路線。

　　目前已整合天貓配送、安能、京廣、淘菜菜、極兔、圓通、郵政、韻達等快遞品牌，實現了物流快遞站點與村級電商服務站點資源共享。并于7月15日開始，陸續開通五條路線160多個站點的配送業務。通過縣鄉村三級物流配送體系的打造，實現了從物流配送中心到村級站點2天內完成配送，截至10月31日，產生下行快遞123107件，上行快遞 8789件，日均快遞進村超過2000多件，每天上、下行快件量都在持續倍增中，實現當地農村物流的覆蓋，切切實實打通了物流的“最后一公里”。

　　（三）推動農村商貿流通企業轉型升級項目

　　通過調研篩選，確定2家商貿流通企業（陸豐市金潤豐食品有限公司、陸豐市冠利投資有限公司）進行轉型升級，扶持改造1個多功能鄉鎮商貿中心（陸豐市金德豐百貨商場有限公司），打造商貿流通流企業轉型升級和多功能商貿中心示范點。為商貿流通企業制定商貿流通標準，根據流通標準，持續收集流通過程中相關標準要求的原始材料每月集結成冊，從而推動流通標準實施應用和推廣。完成線上商城開發和企業數字化、信息化系統轉型升級，以電商站點為基礎下沉供應鏈市場，要求每月銷售額及發貨量情況、包括線下及線上平臺數據，按月集結成冊、并提交業績總結，目前已從160多個電商服務站點篩選出符合經營條件的網點120家，覆蓋全市20個鄉鎮，國慶期間在多個鄉鎮開展為期4天的供應鏈市場下沉線下推廣活動，以走訪方式對南塘、甲子等鎮的電商服務站點、二級批發商、便利店等進行現場業務洽談，產品推廣及商城介紹，并為走訪對象錄入客戶信息，同步提供超過30個SKU的產品（包括面包類、零食類，食用油、大米、日化品等）進行現場展示、試吃、售賣及贈送禮品等方式，與群眾互動，使周邊農戶了解商貿流通服務站點的業務內容及優勢，通過線下地推活動引流，吸引居民的關注從而發展成為客戶。活動累計到場達5000余人次，銷售額近4萬，并通過新興媒體進行對外宣傳，利用網絡直播、自媒體推廣等手段迅速傳播，促進商貿流通企業市場下沉業務快速發展，為鄉村站點、商超或農村居民的日常生活用品供應提供保障。

　　通過建立線上數字營銷系統，線上商城，社區下沉運營門店，鄉鎮團購等多種模式，形成新的商業零售模式，推動綜合性物流信息網絡的構建。為商貿中心打造了2個線上平臺，一個是針對于C端客戶的生活用品進行銷售推廣，另一個是針對于B端客戶的采購配送。推進商貿中心企業下沉市場業務模式進農村，推動城鄉生產與消費有效對接。要求商貿中心數字化系統內每月產品倉儲數據、配送數據及銷售數據、自營商城平臺每月的銷售數據和客戶數量統計按月集結成冊，并提交業績完成總結報告，11月在東海鎮舉辦鄉鎮商貿中心目錄銷售、網訂店取等便民服務功能的線下體驗活動推廣，累計達1000余人次參與活動，超過600人體驗了體驗到店訂取服務、銷售訂單金額達1.8萬余元，提升了鄉鎮居民的購物體驗及消費便利度，發展線上線下相結合的電商服務站網點，推動便利化、精細化、品質化發展，滿足農村居民消費升級需求，增加優質商品和服務，進一步推動縣鄉消費提質擴容。

　　（四）培育農村電商創業帶頭人項目

　　深入各鎮（街道）、各企業開展電商直播帶貨人才培訓，今年以來共開展各類培訓50場，累計培訓3027人次。通過培訓，帶動300多人從事電商，發展成為電商服務點負責人、微商、物流電商行業從業人員，并實現增收。培養了30位日常運營主播，帶動電商就業創業，推廣陸豐市特色農產品品牌，提升了產品銷量，并打造出了學員電商創業就業、鄉村振興的典型案例。

　　六、存在問題

　　1．縣域產業基礎薄弱，初級產品的品類時令性強，缺貨斷貨情況較多，加工產品的資質SC認證產品較少。

　　2．電商人才培育還需加強，多數企業、合作社電商認識不足缺乏熱情，依賴傳統交易，電商氣氛有待提升。

　　3．目前電商企業發展數量較少、層次較低、分布零散，缺少規模較大的領軍型電商企業。

　　七、下一步工作計劃

　　1．充分發揮市電子商務服務中心的孵化輻射功能，積極培育壯大電商企業；

　　2．加快區域公用品牌培育工作，開展品牌營銷活動，著力提升陸豐農特產品知名度和核心競爭力，打響品牌影響力，發揮區域公用品牌作用，實現質量標準化，品牌特色化，擴大公眾對陸豐農特產品認知度和美譽度。

　　3．加強與各部門的溝通協作與宣傳引導，加大電子商務進農村工作的宣傳，自上而下形成共識，營造發展電子商務的良好氛圍。

　　4.進一步培養電商專業人才，制定更具吸引力的電子商務人才引進政策，建立綠色通道，落實各項優惠政策，吸引優秀人才到陸豐發展。