陸豐市林業局2023年法治政府建設年度報告
2023年,陸豐市林業局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞市委、市政府和上級林業主管部門的工作部署,以法治思想統領法治建設工作,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,主動適應新形勢、新任務、新要求,持續推進高水平高標準法治機關建設,深入推進法治政府建設各項任務落實落地,以法治思維不斷促進林業各項工作高質量發展?,F將陸豐市林業局2023年法治政府建設情況報告如下:
一、2023年推進法治政府建設主要舉措及成效
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我局黨組堅持“第一議題”制度,認真學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,將習近平法治思想和習近平總書記關于法治政府建設的重要論述等列入黨組理論學習中心組及黨組織重點學習內容。一是局黨組理論學習中心組持續加強學習研討,專題學習習近平法治思想,同時,對標對表《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《陸豐市貫徹落實<廣東省法治政府建設實施綱要>分工方案》,認真研究貫徹落實舉措,并印發《陸豐市林業局2023年學法普法工作要點》、《2023年度陸豐市林業局行政執法檢查工作計劃》等;二是加大學習宣傳力度,通過三會一課、干部職工大會等在林業系統深入學習貫徹習近平法治思想,迅速掀起學習貫徹習近平法治思想的熱潮,不斷用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組成員及業務骨干持續跟進學習《行政處罰法》、《重大行政決策程序暫時條例》、《森林法》等相關新施行、新修訂的法律法規;三是結合林業工作實際,開展普法宣傳活動,如參加汕尾普法大賽、舉辦“憲法進機關”主題活動等,此外,在森林防火期、憲法宣傳日、綠美陸豐生態建設、全面推動林長制等宣傳活動中,同步大力弘揚法治精神。
?。ǘ┞男型七M法治建設第一責任人職責,切實落實法治機關建設主體責任
一是嚴格落實第一責任人職責。局黨組書記率先垂范,切實履行推進法治建設第一責任人職責,認真學習領會習近平總書記關于依法治國的新理念新思想新戰略,認真貫徹落實黨中央和省委關于法治建設的重大決策部署,帶頭學習、帶頭宣講習近平法治思想,要求全局干部注重理解習近平法治思想的深刻內涵和核心要義,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央的決策部署上來,將習近平法治思想貫徹落實到陸豐市林業局法治機關建設的各方面和全過程。二是抓住“關鍵少數”。全面落實述法工作要求,實現局領導“述法”全覆蓋,局主要負責同志將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,其他領導班子成員在年度考核述職報告中,也圍繞法治學習情況、依法履職情況作專節報告。三是夯實法治建設基礎。通過召開局黨組擴大會議定期研究部署法治建設工作,及時研究解決法治建設重大問題和困難。進一步強化法制隊伍建設,加強機關干部法治素養培訓教育,確保法治機關建設工作高效規范運轉。
?。ㄈ┤媛鋵崱罢l執法誰普法”普法責任制,依法履行法治政府職責
持續強化全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,依法履行法治政府職責,不斷創新普法手段,結合開展共駐共建活動和黨員專項服務志愿活動,積極開展形式多樣的普法宣傳活動。
一是組織開展“森林防火宣傳月”系列活動。堅持把宣傳作為森林防火工作的第一道防線,堅持“以防為主,防滅結合”的方針,進一步加大宣傳力度,多渠道,多方式開展森林防火宣傳工作,宣傳普及森林防火法律知識,積極教育引導群眾在祭祀活動中移風易俗、文明祭祀,提高廣大人民群眾的森林防火意識,從根本上消除火災隱患。今年以來,印制禁火令、警示案例宣傳海報、倡議書等宣傳資料50萬份、防火橫幅230條。
二是組織開展野生動物保護宣傳活動。利用“愛鳥周”、“5· 22國際生物多樣性日”等節日多方式謀劃籌備野生動植物保護的宣傳活動,并開展候鳥“護飛行動”暨打擊亂捕濫獵野生動物資源違法犯罪專項行動,積極向市民群眾宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》和我國常見野生動物保護種類,通過加大對保護野生動物法制的宣傳力度,進一步增強公眾野生動植物保護意識,同時嚴厲打擊查處違法野外捕獵或出售、購買野生動物行為。
三是切實當好“店小二”為陸豐市建設項目用地單位普法。服務用地單位依法依規做好使用林地報批手續,確保用地單位合法用林,切實做到把政策資源集聚起來送到用地單位。
(四)堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能
依托行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺,促進全面嚴格規范公正文明執法,持續深化“放管服”改革,推動行政執法規范化、標準化,打造一流法治營商環境。深入開展“放管服”改革,扎實做好“雙隨機、一公開”“證照分離”、證明事項清理、中介服務事項、負面清單等工作,動態調整完善林業行政職權事項清單,強化行政審批事中事后監管。同時全力配合做好鄉鎮街道體制改革“后半篇”文章,動態更新下放職權,強化對鄉鎮行政執法溝通指導工作,順利完成81項行政執法職權下放動態調整工作。陸豐市林業局沒有違法設立或者變相設立行政許可事項,出臺的規范性文件沒有新增行政許可項目。
(五)嚴格規范公正文明執法,不斷提升執法公信力
2023年,我局充分發揮職能作用,從嚴查處各類涉林案件,依法嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。
1、依法嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。完成去年結轉和今年的違法圖斑的查處,認真完成核查中央環保督察涉林問題,及時對轉來問題線索認真組織核查。同時加大林地的日常巡察巡視工作,及時制止和打擊破壞森林資源違法行為。
2、加強林地保護管理工作。今年來我們既加強林地的保護管理工作,又全力配合支持市政府重點經濟建設項目征使用林地。全年合法辦理使用(含臨時)林地審批項目共計27宗,涉及面積134.2166公頃。
二、存在的不足和原因
2023年,在推進法治政府建設方面取得了一定成效,但與經濟社會發展的新形勢新任務新要求仍存在一些問題和不足,主要表現為:一是專業執法工作人員力量有待增強。目前林業系統取得行政執法證人員不多,由于案件數量多、任務重,目前執法人員無法滿足日常執法需要。二是由于鄉鎮體制改革,原下屬單位林業站及人員全部轉隸鄉鎮,鄉鎮(街道)未單獨保留林業站,導致基層林業執法力量削弱。三是執法人員結構不合理,缺乏具有法律專業背景的執法人員,執法水平有待提高。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
下一步,陸豐市林業局將堅持以習近平法治思想為引領,認真學習貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞全面推進依法治國的總目標,把堅持以人民為中心的發展思想貫穿于法治建設各項工作中,加大林業普法和執法力度,不斷增強依法行政意識,全面提升林業法治水平,持續深入推進法治政府建設。
一是積極開展濕地、野生動物、森林保護、自然保護區管理、生態公益林、古樹名木、野生植物保護管理、森林防火等方面法規規章的宣傳。二是進一步推進林業“放管服”改革,有效提升政府法治能力。三是加強森林、濕地和陸生野生動植物資源開發利用和保護的監督管理,加強執法監管,大力依法推進桉樹改造工作,嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為。四是加強對《中華人民共和國森林法》及《廣東省野生動物保護條例條例》等新出臺的法律法規的普法宣傳工作,特別要多形式、多層級廣泛宣傳《森林法》。五是做到森林專項執法、野生動植物保護執法工作常態化,加強森林資源管護和野生動植物檢查力度,嚴格落實管控措施,執法隊伍要嚴格執法、公正執法,以法律的武器當好森林資源的守護神。六是加強林業法治監督體系建設。落實屬地執法責任,進行違法追責和問責制度,推進規范、文明、公正執法。
陸豐市林業局
2024年1月8日
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