陸豐市八萬鎮人民政府2023年法治政府建設年度報告
今年以來,在市委市政府的正確領導下,八萬鎮黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,貫徹落實陸豐市委關于法治政府建設各項工作部署,推進法治政府建設各項工作有序推進。現將我鎮2023年度法治政府建設工作報告如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入學習貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署
一是強化理論學習。把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關于法治建設重大部署納入黨委理論學習中心組、政府會議和黨員培訓學習計劃,通過集體學習、交流研討、宣傳宣講等方式,深入領悟習近平總書記重要講話重要指示精神精髓要義,全面把握法治建設在黨和國家事業全局中的重要地位和重大作用,常態化加強法治思想理論武裝,打牢內化于心、外化于行思想行動自覺,強化法治意識。
二是黨委、政府統籌推進法治政府建設工作。鎮黨委、政府將法治建設工作納入黨委會重要議題,研究部署法治建設工作,階段性總結法治建設工作成效,及時解決法治建設工作中的實際問題,壓實各村(社區)、各部門各單位工作責任,在鎮黨委的統一領導下落實法治政府建設各項工作任務。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設
一是健全黨政領導干部學法制度,黨政領導班子帶頭學法,當好法治建設的組織者、推動者和實踐者,積極發動干部職工通過學法考試平臺、學習強國、廣東省干部培訓網絡學院等平臺學習習近平法治思想。鎮黨委、各級黨支部組織開展專題會議學習宣傳貫徹習近平法治思想,強化黨員領導干部法治思維。
二是扎實開展一村(社區)一法律顧問工作,各村(社區)建立一村(社區)一法律顧問工作機制,每個村(社區)配備一名駐村法律顧問,定期到各村(社區)開展法律咨詢、法治宣傳講座等服務,建立工作臺賬。鎮綜治辦根據駐村法律顧問工作開展情況,對駐村律師進行工作考核,推進一村(社區)一法律顧問工作規范化,切實發揮駐村法律顧問職能作用。
三是營造良好法治宣傳氛圍。組織各村(社區)、各部門各單位開展法治宣傳教育活動,認真落實“六五”“七五”“八五”普法各項工作任務,加大對《中華人民共和國憲法》《民法典》等法律法規的宣傳教育力度,不斷增強廣大群眾的法治意識。2023年以來,累計組織開展法治宣傳活動35場次,發放宣傳資料15600余份,張貼宣傳海報260張,利用LED投放宣傳標語80條。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
我鎮黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,自覺運用法治思維和法治方式推動高質量發展,充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用。將法治政府建設工作納入年度工作計劃,多次召開聯席會議,研究部署法治政府建設工作,及時解決法治建設工作中的實際問題。在黨委工作會議、黨政領導班子會議、鎮村干部專題學習會上,多次強調、層層傳達上級有關法治政府建設會議精神,做好帶頭學法、規范用法的先鋒和表率,并要求領導班子成員、全體干部職工要把思想和行動統一到中央、省、市關于全面依法治國的決策部署上,堅持依法、文明、廉潔從政,堅持在依法守法的基礎上穩中求進,確保我鎮法治建設工作穩扎穩打,不斷推進。鎮黨委不定期對法治政府建設工作開展情況進行督導檢查,及時發現法治政府建設工作存在的問題與不足,進一步查漏補缺,補齊短板,為法治政府建設工作取得實效提供保障。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)推進法治服務型政府建設
一是打造陽光政務服務。以完善政務服務中心建設為抓手,扎實推進“一窗式”受理、“一站式”辦理。構建數據互通辦事網絡,進一步實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”服務目標,不斷提升為民辦事效率,切實增強服務意識,努力提升服務水平,在法治軌道上全面推進服務型政府建設,2023年以來辦理政務服務中心群眾服務有關事項9100余件;實行政務公開制度化、規范化,鎮黨委、政府、各村(社區)切實加大政務公開透明度,通過政府門戶網站設立公示欄等方式實行規范性文件公開發布、為民辦實事項目等內容,建立法治、責任、陽光、服務型政府。
二是推進黨風廉政建設工作,為進一步提高黨員干部依法行政、廉潔從政的意識和能力,營造風清氣正的政治生態,通過邀請鎮黨委書記上黨課、舉辦黨章黨規黨紀教育培訓班、到村(社區)上黨課、組織觀看專題警示教育片等多種方式開展廉政警示教育,為全體黨員干部樹牢遵紀守法之心,敲響防微杜漸之鐘。此外,通過微信、短信、“政務整治、正風肅紀曝光臺”等平臺發送廉政信息提醒、警示震懾,加強黨員干部廉潔自律意識,要求黨員干部嚴格遵守中央八項規定精神。
(二)依法治理維護社會大局平安穩定
一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神,全面推進我鎮社會治理中心(綜治中心)和村級社會治理工作站規范化建設并實體化運行,整合力量資源,提升“一站式”矛盾糾紛多元化解工作能力和水平,推動矛盾糾紛排查化解,堅持發展新時代楓橋經驗。我鎮已完成鎮級社會治理中心規范建設,建成村級社會治理工作站12個。2023年以來,我鎮受理信訪案件7宗,其中已辦結5宗,2宗辦理中;各村(社區)排查化解矛盾糾紛55宗。
二是嚴密社會治安管控,持續開展禁毒、平安建設、社會治安“1+N”清理清查行動,強化社會面防控和安全隱患排查整治,嚴防嚴控涉毒前科人員、精神障礙患者、社區矯正對象等重點人員,掌握最新動態,做到“八個不發生”,創造安全穩定社會環境。2023年以來,我鎮共組織大型清理清查行動33次,常態化清理清查行動208次,共出動6115人,清查房屋及場點14559間,清理清查可疑人員33人,協助查處涉毒人員3人,執行強制隔離戒毒1人,走訪涉毒前科人員2651次,排查重點場所3192次。
三是推動社會治理現代化,完善網格化管理組織架構,提升網格化管理效能,強化“民情地圖”信息平臺應用,常態化組織開展網格聯防員業務培訓,強化隊伍管理,嚴肅工作紀律,提升網格聯防員思想覺悟水平,增強為民服務意識。全面壓實網格聯防員“十大職責”,加強巡查、走訪和網格事件上報,鎮民情地圖聯勤指揮中心做好職能部門事件分撥流轉處置,及時受理辦結網格事件,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位”。2023年以來,鎮民情地圖聯勤指揮中心共辦結網格事件數4176件,受理率、辦結率均達到100%;各村(社區)網格聯防員累計走訪社區矯正人員、精神障礙患者、吸毒人員等重點人員10848人次,巡查重點場所14348場次。
(三)持續提升依法行政工作水平
一是不斷健全依法決策、科學決策、民主決策機制,積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度,健全黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制,黨委依法執政能力得到進一步提高。
二是貫徹落實鎮街綜合行政執法體制改革,以加強隊伍建設、建立健全工作機制和工作制度、落實工作保障、強化培訓學習等多個方面為抓手,切實提升我鎮行政執法標準化、規范化水平。持續完善行政執法規范化建設,主動公開行政執法基礎信息,及時發布工作制度、執法檢查事項、監督渠道、便民信息等資訊。根據鎮黨委、政府的工作部署,綜合行政執法隊按照工作要求,積極完成巡查監管、市場監管、衛片執法等工作任務,依法實施執法行為確保執法公正規范。
三是規范和完善村(社區)民小組議事規則,指導(村)社區依法自治,我鎮廣大農村集體資產合同簽訂程序不斷規范,村中公共基礎設施建設程序逐步完善和規范;全面推行“四民主工作法”,村(社區)務財務公開公示程序和內容日益完善和健全,建立組賬村審,村賬鎮管的制度,為加快我鎮法治政府建設夯實了基礎。
五、存在問題
2023年以來,我鎮在推進法治政府建設、依法行政、依法治理上取得了一定的工作成效,但相對于全面推進依法行政、建設法治政府的新形勢、新任務、新要求,還存在一些問題和不足:
一是深入學習貫徹習近平法治思想有待進一步加強。個別領導干部自覺運用法治思維和法治方式指導開展工作的意識還不夠強,尊法學法守法用法的主動性不足,學思踐悟習近平法治思想不夠深入,學習的目標還不夠明確,學習時思考得不夠深入,法治理論掌握不夠全面,運用習近平法治思想理論指導實踐,分析和解決實際問題的能力不強、成效不夠明顯。
二是綜合行政執法隊隊伍人員專業性還有待提高,行政執法權下放鄉鎮后,涉及的法律法規和規范性文件較多,辦案人員不僅要求熟讀法律條例,還要有一定的實踐經驗,目前行政執法相關培訓力度和效果還滿足不了基層行政執法需求。其次是執法人員力量不足,已取得執法資格的執法隊員只有5名,不能及時辦理多宗案件,辦案效率不高。
三是法治宣傳氛圍還不夠濃厚。在開展法治宣傳活動時較多采取線下宣傳的方式,宣傳覆蓋面有限,在宣傳方式還需進一步拓展創新;在向群眾宣傳法律法規相關知識時缺乏一定的互動性和參與性,宣傳內容沒有很好地緊密聯系群眾生活實際,法治宣傳不夠深入。
六、下一步工作安排
一是持續推動學習貫徹習近平法治思想走深走實,通過黨委理論學習中心組專題學法、法治講座等形式,切實提高運用領導干部運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
二是全面加強綜合行政執法隊學法懂法用法工作,提高執法隊伍人員專業素質和行政執法工作水平。嚴格落實行政執法責任制,做到依法行政,依法履職,嚴格執法程序,做到公正文明執法,堅持為民著想,心系人民,做到服務便民利民,執法公正文明。
三是營造濃烈法治宣傳氛圍,創新宣傳方式,利用法治講座、校園普法活動、制作普法情景小視頻等形式,使法治宣傳更加貼近群眾生活實際,更加有互動性和參與性,擴大法治宣傳的覆蓋面,進一步提升廣大群眾的法治意識和素養,營造良好的法治氛圍和社會環境。
四是推進黨風廉政建設工作,進一步提高黨員干部依法行政、廉潔從政的意識和能力,營造風清氣正的政治生態,通過邀請鎮黨委書記上黨課、舉辦黨章黨規黨紀教育培訓班、到村(社區)上黨課、組織觀看專題警示教育片等多種方式開展廉政警示教育,為全體黨員干部樹牢遵紀守法之心,敲響防微杜漸之鐘。
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