陸豐市甲東鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2023年以來,甲東鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要批示精神,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件要求以及貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)要求,以推進(jìn)“法治”建設(shè)為抓手,著力運(yùn)用法治思維和法治方式加快法治建設(shè),有力有序地推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,依法行政水平不斷提高,較好地完成了2023年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將2023年有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作
提高思想認(rèn)識(shí),推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為全鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人,高度重視法治政府建設(shè)工作,將法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中,多次開展會(huì)議,研究法治建設(shè)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中的問題并解決,定時(shí)對法治建設(shè)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)工作職責(zé),并把履行職責(zé)情況列入年終述職報(bào)告,發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
?。ㄒ唬?/span>強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照市委關(guān)于開展好法治建設(shè)工作總體要求,嚴(yán)格履行黨委書記為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的工作職責(zé),將法治建設(shè)納入黨委工作要點(diǎn)和年度工作計(jì)劃中,2023年先后召開4次會(huì)議專題研究部署推進(jìn)法治建設(shè)工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干力量組成工作專班,定期召開會(huì)議聽取法治建設(shè)工作匯報(bào),研究法治建設(shè)存在問題,研究部署落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù),制定落實(shí)法治建設(shè)工作的具體舉措,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
?。ǘ?/span>強(qiáng)化工作部署。圍繞提升法治建設(shè)水平,進(jìn)一步抓好法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí),結(jié)合市委全面依法治市委員會(huì)工作要點(diǎn),研究制定了《甲東鎮(zhèn)2023年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)、工作分工和工作時(shí)限,構(gòu)建形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、站辦所負(fù)責(zé)同志各司其職的工作格局,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
二、加大普法宣傳,營造法治政府建設(shè)氛圍
我鎮(zhèn)充分利用黨委會(huì)議、班子成員會(huì)議、干部職工會(huì)議為契機(jī),開展多層次、全覆蓋的專題學(xué)習(xí)會(huì),組織鎮(zhèn)村黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。通過學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式做好政府各項(xiàng)工作的能力,帶頭做尊法學(xué)法守法的模范。
(一)注重理論學(xué)習(xí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大關(guān)于依法治國精神和習(xí)近平法治思想,建立健全法治建設(shè)常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,將習(xí)近平法治思想的重要論述和《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023—2027年)》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)制度進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓領(lǐng)導(dǎo)干部們進(jìn)一步提高了自身法治素養(yǎng),從而由上至下,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成學(xué)法、講法、運(yùn)用法律法規(guī)和政策解決實(shí)際問題的新局面,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政的隊(duì)伍和能力,持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政意識(shí),由鎮(zhèn)班子成員輪流主持開展普法、依法行政專題學(xué)習(xí)10余次,營造了遵法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
(二)注重普法宣傳。組織推進(jìn)“八五”普法工作,以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定并部署實(shí)施“八五”普法工作計(jì)劃,把學(xué)法用法與主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”有機(jī)結(jié)合,開展習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法律知識(shí)宣傳活動(dòng),堅(jiān)持把法治宣傳教育融入于執(zhí)法、管理和服務(wù)全過程。利用“國家安全日”“6.26國際禁毒日”“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),充分利用線上微信群、公眾號等新媒體,線下入社區(qū)開辦講座、網(wǎng)格員入戶宣講、張貼宣傳海報(bào)、電子屏滾動(dòng)標(biāo)語等形式廣泛開展法治宣傳。在甲東鎮(zhèn)主要轄區(qū)開展宣傳教育活動(dòng)30余次,法治教育講座20余場,張貼宣傳海報(bào)1800余份,懸掛條幅28條,發(fā)放各類普法宣傳資料3萬余份,營造了濃厚的法治宣傳氛圍。
三、加強(qiáng)實(shí)踐運(yùn)用,推動(dòng)法治政府建設(shè)取得實(shí)效。
?。ㄒ唬?/span>堅(jiān)持依法行政,依法全面履行政府職能,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。編制行政許可事項(xiàng)清單;推進(jìn)“放管服”改革,全面落實(shí)公平競爭審查機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”突出強(qiáng)調(diào)實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
?。ǘ?/span>堅(jiān)持源頭化解,推進(jìn)基層治理用法,把做好矛盾糾紛調(diào)解工作作為推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的抓手,充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,積極化解民間糾紛,筑牢人民調(diào)解“第一道防線”。持續(xù)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,組建一支在群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍,充分發(fā)揮“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與基層治理中的示范引領(lǐng)作用。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,依法化解矛盾、暢通信訪調(diào)解渠道,切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,全鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))具配備一名律師擔(dān)任法律顧問,讓人民群眾可以就近享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),增強(qiáng)法治意識(shí),培養(yǎng)法治思維。打通服務(wù)群眾“最后一公里”。2023年累計(jì)開展矛盾糾紛排查40余次,調(diào)解糾紛100余件。
?。ㄈ?strong>信訪調(diào)處,依法化解。2023年受理信訪案件16批次,重點(diǎn)人員共13人,其中長期居住本地3人,長期居住外地10人,情況不穩(wěn)定0人,都已落實(shí)穩(wěn)定管控,不發(fā)生越級上訪,不發(fā)生到京上訪事件。在信訪維穩(wěn)工作中不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,著力提高矛盾糾紛的排查和化解力度,要求各村(社區(qū))加大矛盾糾紛排查力度,將甲東鎮(zhèn)的民間糾紛基本解決在各村(社區(qū)),做到大矛盾不出鎮(zhèn),小矛盾不出村。今年以來,我鎮(zhèn)無因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件,被省評為“2022年信訪工作示范鎮(zhèn)”。
?。ㄎ澹┳ズ媒尽⒕C治維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是實(shí)行禁毒網(wǎng)格化管理。我鎮(zhèn)全面推開禁毒網(wǎng)格化管理,全鎮(zhèn)劃分為16個(gè)中網(wǎng)格,176個(gè)小網(wǎng)格,實(shí)行“誰的網(wǎng)格出現(xiàn)問題,追究誰的責(zé)任”。禁毒清理清查常態(tài)化,同時(shí)利用涉毒重點(diǎn)人員管控系統(tǒng)每日走訪,做到各村重點(diǎn)人員不脫管、不漏控,關(guān)注轄區(qū)動(dòng)態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)戒毒(康復(fù))“8.31”工程建設(shè),我鎮(zhèn)建立洋美村和新興村共2個(gè)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站。二是狠抓社會(huì)治安綜合治理。全面推開綜治信訪維穩(wěn)中心“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作模式,抓好社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理工作,形成了群防群治,齊抓共管的新格局,有效地打擊社會(huì)治安各類違法犯罪活動(dòng)。三是做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作,我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神,甲東鎮(zhèn)全體黨員干部高度重視,進(jìn)一步提高政治站位,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),出臺(tái)實(shí)施方案,召開專項(xiàng)會(huì)議,深入摸排線索,深挖“保護(hù)傘”,廣泛宣傳,鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào),強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。
四、法治政府建設(shè)工作存在的問題與下一步工作計(jì)劃
2023年,甲東鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定成效,但受各種客觀和主觀因素影響,存在著一些影響法治建設(shè)成效的問題。一是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠,宣傳氛圍不夠濃厚,群眾的認(rèn)知度不高。二是依法行政相關(guān)制度有待完善、極少數(shù)干部職工依法行政的意識(shí)還不強(qiáng),口頭上講法制、但在實(shí)際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在。三是信訪維穩(wěn)工作依然艱巨。各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,信訪隱患排查工作還有待加強(qiáng)。四是專業(yè)人手不足,依法行政隊(duì)伍人員有待補(bǔ)充。
在今后的工作中,甲東鎮(zhèn)將按照市委、市政府的工作部署,一是進(jìn)一步加大法治創(chuàng)建工作力度,繼續(xù)加大法治宣傳力度和法制培訓(xùn)力度,提高廣大干部群眾對依法行政認(rèn)識(shí)。扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識(shí),查找不足及時(shí)改進(jìn),力爭依法行政工作水平不斷提升。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)"三項(xiàng)制度",完善依法行政體制,熟悉業(yè)務(wù)政策,辦事流程,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是推進(jìn)廉政隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善法治政府建設(shè),加強(qiáng)廉政建設(shè),努力建設(shè)法治型政府,采取扎實(shí)措施,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,積極推進(jìn)甲東鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階。
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