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        2023年，在市委、市政府的堅強領導下，金廂鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，著力加強以憲法為核心的重點法律法規(guī)宣傳，嚴格對照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》、《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及省、汕尾市、陸豐市各級關于法治政府建設的指示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署及汕尾市委、市政府、陸豐市委、市政府關于法治政府建設的具體要求，推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實，扎實做好各項工作，進一步強化部門普法工作責任，深入開展法治宣傳教育，為全面建設法治金廂營造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設工作情況報告如下：?

        一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，把學習習近平總書記最新重要講話和文章作為理論學習中心組學習的“第一議題”，定期組織開展多輪次干部職工學法活動。通過理論學習中心組學習、觀看視頻學習、領導授課等多種方式進行法治學習宣傳教育，讓各個分管領域的領導班子和干部職工充分學習黨的法治理論，自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，在法治之下想問題、作決策、辦事情。

        二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

        （一）強化組織領導。始終堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部年度目標責任管理，定期召開黨政領導班子（擴大）會議，認真研究法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務，研究法治政府建設工作存在的問題和困難，安排部署依法行政各項工作任務。

        （二）健全體制建設。推行“三項制度”，推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”，提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。

        （三）強化權力制約。嚴格落實法治政府建設第一責任人制度，堅持依法行政、依法履職，建立依法行政工作“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務部門協(xié)同抓，全鎮(zhèn)干部職工積極參與的工作格局。

        三、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

        （一）完善決策機制。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對土地征收、房屋拆遷等與群眾利益密切相關的重大事項以及社會穩(wěn)定、公共安全等敏感事項，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。二是推行和完善重大決策后評估機制，跟蹤了解決策執(zhí)行情況和實施效果，及時調(diào)整決策內(nèi)容，糾正決策偏差。

        （二）有效化解矛盾。一是發(fā)揮村（社區(qū)）法律明白人作用。以“法律服務就在我身邊”為宗旨，深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”建設，充分發(fā)揮好村（社區(qū)）法律明白人的專業(yè)性，定期開展普法宣傳講座，為群眾解答法律疑問，并幫助群眾調(diào)解矛盾糾紛，引導群眾依法維護自身權益，有力增強群眾的法律意識。二是堅持發(fā)揚新時期“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮人民調(diào)解點多面廣、貼近群眾、方便及時的優(yōu)勢，積極推進人民調(diào)解參與信訪化解工作，在各村（社區(qū)）設立人民調(diào)解委員會，加強專職人民調(diào)解員隊伍建設，提高調(diào)解工作法治化、專業(yè)化水平和公信力，實現(xiàn)法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

        （三）提高行政能力。一是加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設。認真組織開展執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員專業(yè)培訓工作，建立人員臺賬，規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法機制，細化協(xié)作流程，解決綜合執(zhí)法、行政執(zhí)法銜接問題，杜絕相互推諉現(xiàn)象。二是全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織動員符合條件人員參加執(zhí)法考試。目前公務員隊伍通過執(zhí)法證考試34人，去年新增4人，全鎮(zhèn)持證率達95%以上。

        （四）加強普法宣傳。注重抓好普法前沿陣地建設，以點擴面，構建覆蓋全鎮(zhèn)的普法宣傳矩陣，擴大普法宣傳輻射。一是打造宣傳陣地，形成立體宣傳覆蓋網(wǎng)。通過在各村（社區(qū)）、人流量多區(qū)域等區(qū)域設立法制宣傳欄，不定期更新各類普法宣傳內(nèi)容，涵蓋禁毒、安全生產(chǎn)、防范“電詐”等方面。二是堅持普法工作與重要時間節(jié)點相結(jié)合。通過“3·8”婦女維權月、“3·15”消費者權益保護日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”消防宣傳日、“12·4” 國家憲法日等法律宣傳節(jié)點開展主題法制宣傳活動，為廣大群眾提供接地氣的法律服務。2023年，我鎮(zhèn)共開展平安創(chuàng)建、掃黑除惡、全民禁毒等各類大型普法宣傳活動16余次，發(fā)放數(shù)以萬計的法制宣傳讀本等宣傳資料以及張貼宣傳海報。

        （五）加強制度建設，完善一系列規(guī)章制度，使各執(zhí)法部門、全體工作人員有章可循，嚴格約束自己的行為，杜絕失職和不廉潔行為發(fā)生，樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。圍繞規(guī)范行政權力的正確運行，大力推行行政執(zhí)法責任制，進一步加強政府法制監(jiān)督。全面實行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，推動了行政執(zhí)法的規(guī)范化。

        四、2023年法治政府建設存在的問題

        （一）法治宣傳方式較單一，多以入戶走訪宣傳為主，利用網(wǎng)上平臺發(fā)布的內(nèi)容較少，在宣傳內(nèi)容上存在創(chuàng)新意識不足。在普法宣傳方面存在不足，雖然普法宣傳工作一直在開展，但效果不夠理想。一些群眾對法律法規(guī)了解不夠深入，導致其法律意識淡薄。同時，基層普法宣傳手段單一，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，導致群眾參與度不高。此外，基層普法宣傳的覆蓋面不夠廣泛，未能全面普及到各個領域和群體。

        （二）行政執(zhí)法狀況與新形勢下建設法治政府的要求還有不適應。執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平有待提高，部分人員習慣沿用老辦法，對上線應用省一體化行政執(zhí)法平臺相關操作未能全身心地投入學習，對平臺運用不熟悉。行政執(zhí)法培訓的長期性、系統(tǒng)性和針對性還不夠，培訓的形式和效果有待進一步強化。

        （三）社會團體、企業(yè)等參與度不高。基層法治建設需要全社會的共同參與。然而，當前法治建設的社會參與度并不高。一些企業(yè)和群眾對法治建設缺乏關注和支持，甚至存在不了解、不理解的情況。同時，社會組織和團體在法治建設中的作用未能得到充分發(fā)揮，其參與渠道和方式有限。仍需進一步建立健全社會參與機制，通過開展各種法治宣傳活動、組織法律援助和法律咨詢等方式，為社會各界提供更多的參與機會和平臺。同時，鼓勵和支持社會組織和團體自主開展法治建設活動，激發(fā)社會活力。

        （四）多元矛盾糾紛化解機制仍需加強。近幾年鎮(zhèn)開發(fā)建設步入快速發(fā)展期，涉土地征拆等矛盾問題頻發(fā)，大開發(fā)過程中引發(fā)的勞資糾紛、工程款結(jié)算等影響穩(wěn)定的新問題也不斷涌現(xiàn)，對基層多元矛盾糾紛化解體系的建設提出了更高的標準和要求。

        六、2024年推進法治政府建設的主要安排

        （一）強化理論學習，提升法治素養(yǎng)。繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，鞏固提升依法治鎮(zhèn)水平，推進法治政府建設再上新臺階。

        （二）創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平。 全面推進依法行政，建設一支政治強、作風硬、業(yè)務精的法制工作隊伍。制定法制工作人員素質(zhì)培訓計劃，逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化，辦公自動化，辦事程序化，處事高效化的目標。嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

        （三）加強宣傳引導，深化法治社會建設。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強公共法律服務一體化建設，進一步提升群眾的體驗感和獲得感；不斷創(chuàng)新普法新形式，增強群眾的法律素養(yǎng)和法治意識，夯實法治社會人民基礎。

        （四）持續(xù)發(fā)力，營造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法治宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角。

陸豐市金廂鎮(zhèn)人民政府

2024年1月22日