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2021年以來，為持續推進我鎮依法行政，甲西鎮黨委、鎮政府在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹學習習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神，全面落實《陸豐市2021年全面依法治市工作要點》等文件要求，堅持依法行政，依法履行職能，大力推進法治政府建設工作。現將2021年甲西鎮法治政府建設工作情況報告如下：

一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關推動落實的具體措施

2021年以來，為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，加強全民普法宣傳力度，強化群眾法治意識和法治素養的提升，我鎮組織開展習近平法治思想宣傳活動共4次，發放相關宣傳彩頁共計1700余份；我鎮召開習近平法治思想學習相關會議共8次，會議上陸豐市政協副主席、甲西鎮黨委書記傅錦沖同志要求黨員干部深入學習中央全面依法治國工作會議精神，深刻理解習近平法治思想的重大意義、豐富內涵，中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步。通過深入學習，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定的能力，助力建設更高水平的法治甲西。

二、落實我省2021年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點相關安排的概括情況

一是依法規范行政權力運行。進一步細化部門權責，明確行政職責職能，規范權力運行，方便群眾辦事。

二是加快推進執法體制改革。一是持續推進鄉鎮體制改革，結合甲西鎮實際情況，繼續依法依規做好職權下放工作。 二是加強對執法人員的業務培訓，提高執法人員素質，進一步加強執法監督工作，促進執法人員嚴格執法、依法履責。

三、學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規的情況

今年以來，甲西鎮多次組織開展會議培訓《行政強制法》、《廣東省行政執法責任制條例》、《廣東省行政執法監督條例》，甲西鎮人民政府綜合行政執法辦公室全體成員參會。會上甲西鎮黨委副書記林俊生要求相關職能部門加大對《行政強制法》、《廣東省行政執法責任制條例》《廣東省行政執法監督條例》的學習宣傳貫徹的力度，切實做到執法人員“必學、必會、必用”，落實“誰執法誰普法”責任制，堅持處罰與教育相結合，樹立嚴格公正文明執法新理念，提升執法服務水平，讓執法有力度、有溫度。

四、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因，下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

1.完善法治機制，切實推進法治政府建設。

一是落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協調機制，成立我鎮依法行政工作領導小組。充分發揮法治建設領導小組及其辦公室領導、組織、指導、督辦、檢查法治建設工作的職能作用，統籌推進鄉鎮法治建設。二是切實發揮黨委在推進甲西鎮法治建設中的領導核心作用。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照相關文件部署要求，堅持問題導向，緊密結合甲西鎮實際情況，不斷提高黨領導法治政府建設的能力和水平，不斷完善黨委領導法治政府建設的制度和工作機制。三是高度重視法制機構隊伍建設，加強法律服務隊伍建設，積極發展法律工作者和人民調解員隊伍。全面落實一村一法律顧問制度，保證每村至少有一名法律顧問，實現甲西鎮全覆蓋，村法律顧問開展法治宣傳、促進基層治理法治化、化解基層矛盾糾紛作用充分發揮，保證村民在遇到法律問題或者權力受到侵害時便捷及時獲得有效法律援助，充分發揮法律顧問在基層法治建設等工作中的積極作用。

2.強化法治隊伍，進一步增強依法行政意識。

想要深入推進依法行政，加快法治政府建設，強化法治隊伍的建設是必不可少的舉措。因此，今年來，我鎮黨委政府繼續加強領導干部們的法治觀念和法律知識量儲備，主要采取了自學與集中培訓相結合的方式，組織領導干部們學習新頒布的法律、法規和規章，先后對《憲法》、《民法典》等法律法規制度和會議精神進行了系統學習，讓領導干部們進一步提高了自身法治素養，從而由上至下，在全鎮范圍內形成學法、講法、運用法律法規和政策解決實際問題的新局面，進一步增強了依法行政的隊伍和能力。今年來甲西鎮報考行政執法考試共47人次，考試合格并獲得執法資格證共29人次。

3.深入開展普法宣傳，促進法治社會建設。

為加強全民普法宣傳力度，強化群眾法治意識和法治素養的提升，切實提升基層治理體系和治理能力現代化水平，2021年以來，我鎮多次組織開展習近平法治思想、甲西鎮法治政府建設等宣傳活動，深化法律進機關、進鄉村、進校園、進企業等專題普法教育活動，做到多形式、多途徑提高全民社會主義法治理念和法律素質，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

利用農村健身廣場、校園操場、公園等公共場所建設法治宣傳陣地，廣泛開展法治節日活動，進村入戶派發普法、禁毒、消防安全、環境衛生、森林防火、掃黑除惡等宣傳資料，在全鎮范圍內營造濃厚的法治文化氛圍，切實增強全鎮人民群眾的法治意識，為全面推進依法治理科學發展提供精神動力和思想保障。

各村建立法制宣傳專欄，建設綜合性文化服務中心，收藏部分法律書籍，為加快我鎮法治建設夯實了基礎。

在中小學校設立禁毒宣傳、法制教育課程。每學期定期開展禁毒法制課，利用普法工作人員到學校上法制課機會，將學校教育、家庭教育和社會教育有機結合起來，形成了學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡。

4.抓好禁毒、綜治信訪維穩、掃黑除惡工作，維護基層社會和諧穩定。

一是實行社會治理網格化管理。鎮以“綜治中心+網格化+信息化”為載體，在禁毒網格化管理基礎上強化，延伸到打假、反走私、自然資源和生態保護等領域的治理工作，全面構建社會治理網格化大管理體系，全鎮共設大網格1個，中網格22個，小網格204個，實行“誰的網格出現問題，追究誰的責任”。我鎮網格聯防隊實行24小時值班制度，強化轄區內禁毒日常巡邏工作和重點人員、重點場所走訪管控工作，做到各村重點人員不脫管、不漏控，關注轄區動態，排查涉毒隱患，降低涉毒風險，形成群防群治，齊抓共管的新格局，有效地打擊社會治安各類違法犯罪活動。

二是竭力做好信訪維穩工作，貫徹落實《廣東省信訪條例》，依法依規處理村民來信來訪，保證群眾申訴、控告渠道暢通。今年我鎮組織開展鎮駐村領導到所掛駐村進行接訪下訪活動，當面傾聽來訪群眾反映的訴求，參加接訪的駐村領導在認真聽取上訪群眾的合理訴求后，對案情具體分析、做到“一案一策”，確保及時妥善化解，認真做好矛盾糾紛排查，對不穩定因素及時穩控在基層，消滅在萌芽之中，充分發揮綜治信訪維穩中心職能作用，緊緊圍繞“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進發展”的楓橋新經驗工作方針，實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”的工作目標，建立了重點人員臺帳，對重點信訪件、群體事件善后、重訪鬧訪纏訪頑固戶等落實領導干部包案調解，限期解決問題。今年以來，我鎮無因矛盾糾紛調處不及時或調處不當引發集體上訪或群體性事件。

三是做好掃黑除惡專項斗爭工作。我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央關于掃黑除惡重要指示精神及全國、省、汕尾市、陸豐市掃黑除惡專項斗爭會議精神，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，緊緊圍繞“打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”總要求，按照專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的思路，堅持問題導向，確保甲西鎮轄區內亂象問題得到根本治理，為決勝全面建成小康社會營造良好的社會環境。

5.深化依法治理，提高民主自治水平

我鎮深化基層依法治理，加強民主政治建設，營造穩定發展環境。一是深化村民自治制度。切實加強基層組織建設，正確指導村“兩委”依法推進村民自治，做到充分聽取民意、堅持民主決策，提高民主管理的能力。在開展法治村創建工作中，將創建工作任務分解細化為多個項目，列出任務清單，逐個逐步落實。二是規范基層日常管理。堅持“四民主、兩公開”制度，村重大事項如集體資產管理、基礎設施建設、發展民生項目等，充分發揮民主，由村民充分醞釀、代表大會討論通過、集體決策。大力推行村黨務、村務、財務三公開，按要求公開內容，讓群眾參與村務并接受監督。三是開展領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度工作，通過密切聯系服務群眾，推進基層治理工作，解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題，確保群眾的“訴求有人聽、困難有人幫、事情有人辦”，做好宣傳政策法規，掌握請民意，聽取意見建議，解決實際問題，推進基層治理工作深入開展。

（二）存在不足和原因

今年以來，甲西鎮黨委政府在市委、市政府的堅強領導下，充分發揮自身的優勢和特點，因地制宜，在法治政府建設工作取得了一定成績，但在一些方面仍存在問題和不足，仍有待提高：一是法律法規的宣傳力度還不夠，宣傳氛圍不夠濃厚，群眾的認知度不高。二是依法行政相關制度有待完善、極少數干部職工依法行政的意識不強，業務能力水平有待提高。三是信訪維穩工作依然艱巨。各種矛盾糾紛時有發生，信訪隱患排查工作還有待加強。

（三）下一年度推進法治政府建設的主要安排

在下一年度法治政府建設工作中，甲西鎮將進一步提高政治站位，增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，加快服務型政府、現代法治政府建設。

1.繼續加強法治培訓、加強普法教育，強化宣傳構建濃烈法治氛圍。

一要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要不斷創新方式和載體，廣泛開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用標語、宣傳資料、黑板報、展板、廣播等媒介，宣傳憲法和與人們生產生活密切相關的法律法規，使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住，進一步增強普法工作的感染力和影響力，營造濃厚的法治氛圍，努力使社會主義法治理念在廣大干部群眾中“內化于心、外踐于行”。

2.加強政務信息透明度、健全相關制度。

建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，更好地開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。同時，健全和完善行政執法公示制、行政執法過錯責任追究制、行政執法典型案例評析制等相關配套制度，為實現執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法監督完善化提供保證。

3.進一步完善法治政府建設，加強廉政建設。

進一步完善相關法制法規和制度，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規范性文件監管，加強行政執法監督檢查，改進行政執法；完善政府內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，推進政府的廉潔廉政建設。

五、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

在市委、市政府的領導下，甲西鎮黨委政府主要負責人認真履行法治建設工作“第一責任人”職責，將依法行政作為工作重點來抓，深學深悟習近平總書記新理念新思想及重要講話指示精神，切實履行推進法治建設第一責任人職責，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。同時提高政治站位，引導全體干部職工深化思想認識，以點帶面，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。以實際行動帶動全鎮尊法學法守法用法，全社會法治觀念明顯增強。

在今后工作中，我鎮將繼續加強推進落實法治政府建設工作，嚴格按照工作要求，緊緊圍繞法治建設這個工作重點，規范行政執法行為，努力推動我鎮法治政府建設工作再上一個新臺階。

陸豐市甲西鎮人民政府

2022年1月6日