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    2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》的內(nèi)容要求，積極推動法治政府建設(shè)，圓滿完成了各項考核指標(biāo)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

    一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

    習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代推進(jìn)全面依法治國的思想燈塔和根本遵循。我鎮(zhèn)通過組織黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和深刻領(lǐng)會中央全面依法治國工作會議精神。通過不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記、黨中央重大決策部署和省委、汕尾市委以及陸豐市委的工作要求上來，為不斷開創(chuàng)全面依法治國新局面貢獻(xiàn)更大力量。

    二、黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況

    一是東海鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)本鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入黨委年度工作要點，及時制定法治建設(shè)規(guī)劃。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一；堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究；堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。三是加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)納入黨的建設(shè)總體安排，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，抓好黨內(nèi)法規(guī)制度的落實，扎實推進(jìn)法治東海建設(shè)各項工作落地落實。

    三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。東海鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作，著力提升依法執(zhí)政水平，把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，成立了由黨委書記負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)長具體牽頭負(fù)責(zé)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對法治建設(shè)的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人組織者、推動者和實踐者職責(zé)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

    （二）全面推進(jìn)政務(wù)公開。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)，依法依規(guī)推進(jìn)政府重要信息公開。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壓實部門政務(wù)公開責(zé)任，做到應(yīng)公開盡公開，重點做好財政預(yù)決算、財政專項資金、重大建設(shè)項目、公共資源配置等重點領(lǐng)域信息公開，自覺接受社會監(jiān)督，打造透明政府、廉潔政府。堅持公開內(nèi)容分管負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)，確保信息公開內(nèi)容規(guī)范、信息準(zhǔn)確，不斷優(yōu)化提升信息公開質(zhì)量，形成政務(wù)公開監(jiān)管的長效機制。

    （三）提升基層法律服務(wù)水平。開展機關(guān)干部的法制教育培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、普法教育送教下鄉(xiāng)。司法、公安、綜治、村委等部門加強銜接配合，引入人民調(diào)解、一村一警、一村一法律顧問等社會力量協(xié)同參與的多元化調(diào)解機制，增強服務(wù)水平。逐步建立梯次化的人民調(diào)解組織網(wǎng)格，推動公共法律服務(wù)全覆蓋，開展人民調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展的路徑探索，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，不斷加強人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。

   （四）完善重大行政決策機制。堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序，加強重大行政決策檔案管理。建立法律顧問制度，以簽訂合同形式聘請法律顧問為重大行政決策的制定提供法律咨詢服務(wù)。

   （五）全面履行政務(wù)服務(wù)。東海鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨，打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的綜合服務(wù)模式，劃分為咨詢窗口、綜合受理窗口和出件窗口三種類型，在綜合窗口上應(yīng)用“汕尾市統(tǒng)一綜合受理平臺”系統(tǒng)，實現(xiàn)多系統(tǒng)合一、多平臺合一的線上申辦受理和線下服務(wù)一體化服務(wù)機制，傾力打造“開放式、一站式”政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

   （六）強化矛盾糾紛化解。東海鎮(zhèn)充分發(fā)揮社會治理網(wǎng)格化管理工作機制，以民情地圖為平臺，發(fā)揮網(wǎng)格員走訪入戶，排查解決問題，進(jìn)一步了解群眾、學(xué)習(xí)群眾；進(jìn)一步宣傳政策法規(guī)、掌握社情民意、聽取意見建議、解決實際問題、推進(jìn)基層治理。開展社會治安聯(lián)防自治、各類矛盾糾紛排查調(diào)處等服務(wù)，采用“一站式”“零距離”辦公，確保“小事不出組、大事不出村”，切實解決群眾“最后一公里”問題。

   （七）著力強化督察考核。組織做好我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)考評迎檢和數(shù)據(jù)報送工作，并根據(jù)上級考評結(jié)果情況反饋，制定整改方案，牽頭相關(guān)單位針對存在問題，對標(biāo)對表，跟蹤督辦，落實各項整改任務(wù)，并及時向市委報告整改進(jìn)展情況。

   （八）堅持依法防控，實現(xiàn)“雙統(tǒng)籌”。堅持用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，堅持“外防輸入，內(nèi)防反彈”防控總策略、動態(tài)“清零”總方針，堅持“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”常態(tài)化防控機制。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，完善多部門聯(lián)防聯(lián)控機制，加強風(fēng)險評估，依法審慎決策確保疫情防控工作依法依規(guī)、科學(xué)有效，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”；同時，加大疫情防控法治宣傳，組織各村（社區(qū)）進(jìn)轄區(qū)開展疫情防控專項普法工作，引導(dǎo)群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作，全面依法履行政府職能，保障人民群眾生命安全。

   四、法治政府創(chuàng)建存在的不足和原因

   我鎮(zhèn)雖在法治建設(shè)上取得一定的成績，但與綜合考評標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式化解矛盾的能力不足，依法處置問題的能力不強。二是群眾法治意識和法律觀念淡薄，表達(dá)利益訴求的觀念不強。三是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，客觀條件不成熟，職能轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，還需要時間進(jìn)行轉(zhuǎn)變準(zhǔn)備。

   五、下一年度法治政府建設(shè)主要安排和工作計劃

   （一）推進(jìn)制度的完善。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實加強對法治宣傳教育工作的檢查和督促，確保落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，優(yōu)化法治建設(shè)協(xié)調(diào)方式，堅持科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法，努力提高執(zhí)法質(zhì)量，科學(xué)制定年度工作計劃和方案，高質(zhì)高效完成市委、市政府的工作精神。

   （二）加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓(xùn)”的要求，明確不同層次對象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

   （三）規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵機關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法，樹立嚴(yán)格依法辦事理念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政，做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面。

   （四）加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。進(jìn)一步加大政府信息公開力度，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受、社會養(yǎng)老保險、危房改造和大型項目建設(shè)和社會公益事業(yè)征地等方面，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督。

   （五）轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)型政府建設(shè)。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

   （六）繼續(xù)加大宣傳力度。提高廣大干部群眾對依法行政認(rèn)識，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。在3.15消費者權(quán)益日、“12·4”國家憲法日等日期節(jié)點積極開展主題宣傳教育活動，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、微信公眾號等多媒體開展法治宣傳教育，在全鎮(zhèn)營造濃厚的法治氛圍。

   （七）以法治政府建設(shè)工作為契機。繼續(xù)按照工作要求，緊緊圍繞法治建設(shè)這個工作重點，規(guī)范行政執(zhí)法行為，逐步完善，依托法治政府建設(shè)工作契機，加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實重大行政決策程序，加強對法治的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法水平，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成依法行政的法治型政府。

   （八）嚴(yán)格落實重大行政決策程序。深入貫徹執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》凡屬重大決策都進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及市場主體經(jīng)濟活動的，進(jìn)行公平競爭審查；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會問題問題的，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并采取征求民眾意見等多種方式聽取各方意見。

東海鎮(zhèn)人民政府

2022年1月25日