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　　2022年，陸豐市林業(yè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊圍繞法治政府建設(shè)核心任務(wù)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，以法治思維不斷促進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將陸豐市林業(yè)局2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任

　　陸豐市林業(yè)局黨組堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進(jìn)。黨組主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終將法治政府建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行班子集體依法決策程序，全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，推動干部職工學(xué)法用法。

　?。ǘ?qiáng)化法治意識，推進(jìn)法治建設(shè)

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。第一時(shí)間動員部署，組織集中收聽收看習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告，召開局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議開展專題研討、傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹等，深刻領(lǐng)會把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)干部職工全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹、遵守維護(hù)黨章，自覺地貫徹執(zhí)行黨的二十大提出的新部署新要求，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為管用有效、落地見效的新思路、新機(jī)制、新舉措，推動黨的二十大精神在林業(yè)系統(tǒng)深入人心、落地生根。

　　二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持強(qiáng)化黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。同時(shí)，對標(biāo)對表《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《汕尾市貫徹落實(shí)<廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>分工方案》、汕尾市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排和《陸豐市2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)舉措。

　　三是健全干部職工學(xué)法用法制度。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式，組織干部職工學(xué)習(xí)《民法典》《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)等。同時(shí)，組織干部職工利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣東網(wǎng)絡(luò)學(xué)院積極參加線上培訓(xùn)。通過持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》《重大行政決策程序暫時(shí)條例》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國濕地保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，確保林業(yè)行政案件都做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)，全面提升林業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量。全體干部職工通過了2022年度學(xué)法考試。

　　四是積極開展普法宣傳。結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，在森林防火期、憲法宣傳日、創(chuàng)建森林城市、全面推動林長制等宣傳活動中大力弘揚(yáng)法治精神，通過發(fā)放林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料和現(xiàn)場講解的方式推動普法工作有效開展。同時(shí)，充分利用“憲法宣傳日”“國家安全教育日”“反間諜法實(shí)施紀(jì)念日”等活動，營造良好法治氛圍。

　?。ㄈ┘涌熘貥?gòu)林業(yè)行政執(zhí)法體系，依法全面履行政府職能

　　依托行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)全面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)深化“放管服”改革，推動行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，打造一流法治營商環(huán)境。深入開展“放管服”改革，扎實(shí)做好“雙隨機(jī)、一公開”“證照分離”、證明事項(xiàng)清理、中介服務(wù)事項(xiàng)、負(fù)面清單等工作，動態(tài)調(diào)整完善林業(yè)行政職權(quán)事項(xiàng)清單，強(qiáng)化行政審批事中事后監(jiān)管。同時(shí)全力配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革“后半篇”文章，動態(tài)更新下放職權(quán)，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法溝通指導(dǎo)工作，順利完成81項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)下放動態(tài)調(diào)整工作。陸豐市林業(yè)局沒有違法設(shè)立或者變相設(shè)立行政許可事項(xiàng)，出臺的規(guī)范性文件沒有新增行政許可項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┤媛鋵?shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程

　　持續(xù)強(qiáng)化全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，不斷創(chuàng)新普法手段，結(jié)合開展共駐共建活動和黨員專項(xiàng)服務(wù)志愿活動，積極開展形式多樣的普法宣傳活動。

　　一是組織開展“森林防火宣傳月”系列活動。堅(jiān)持把宣傳作為森林防火工作的第一道防線，堅(jiān)持“以防為主，防滅結(jié)合”的方針，進(jìn)一步加大宣傳力度，多渠道，多方式開展森林防火宣傳工作，宣傳普及森林防火法律知識，積極教育引導(dǎo)群眾在祭祀活動中移風(fēng)易俗、文明祭祀，提高廣大人民群眾的森林防火意識，從根本上消除火災(zāi)隱患，今年以來印發(fā)59萬余份森林防火宣傳資料。

　　二是組織開展野生動物保護(hù)宣傳活動。利用“愛鳥周”、“5· 22國際生物多樣性日”等節(jié)日多方式謀劃籌備野生動植物保護(hù)的宣傳活動，積極向市民群眾宣傳《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和我國常見野生動物保護(hù)種類，通過加大對保護(hù)野生動物法制的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾野生動植物保護(hù)意識，同時(shí)嚴(yán)厲打擊查處違法野外捕獵或出售、購買野生動物行為。

　　三是切實(shí)當(dāng)好“店小二”為陸豐市建設(shè)項(xiàng)目用地單位普法。服務(wù)用地單位依法依規(guī)做好使用林地報(bào)批手續(xù)，確保用地單位合法用林，切實(shí)做到把政策資源集聚起來送到用地單位。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動執(zhí)法公信力不斷提升

　　2022年，陸豐市林業(yè)局充分發(fā)揮職能作用，從嚴(yán)查處各類涉林案件，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。

　　一是依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。完成去年結(jié)轉(zhuǎn)和今年的違法圖斑的查處，認(rèn)真完成核查中央環(huán)保督察涉林問題，及時(shí)對轉(zhuǎn)來問題線索認(rèn)真組織核查。同時(shí)加大林地的日常巡察巡視工作，及時(shí)制止和打擊破壞森林資源違法行為。

　　二是加強(qiáng)林地保護(hù)管理工作。今年來既加強(qiáng)林地的保護(hù)管理工作，又全力配合支持市政府重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目征使用林地。全年辦理使用（含臨時(shí)）林地審批項(xiàng)目共計(jì)12宗，涉及面積115.9255公頃。

　　二、存在的不足和原因

　　2022年，在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

　　一是專業(yè)執(zhí)法工作人員力量有待增強(qiáng)。目前林業(yè)系統(tǒng)取得行政執(zhí)法證人員不多，由于案件數(shù)量多、任務(wù)重，目前執(zhí)法人員無法滿足日常執(zhí)法需要。

　　二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，原下屬單位林業(yè)站及人員全部轉(zhuǎn)隸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未單獨(dú)保留林業(yè)站，導(dǎo)致基層林業(yè)執(zhí)法力量削弱。

　　三是法治宣傳廣度和深度不夠。有待創(chuàng)新宣傳方式提升普法工作的吸引力。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一步，陸豐市林業(yè)局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，切實(shí)把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于法治建設(shè)各項(xiàng)工作中，加大林業(yè)普法和執(zhí)法力度，不斷增強(qiáng)依法行政意識，全面提升林業(yè)法治水平，持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　一是積極開展?jié)竦?、野生動物、森林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、生態(tài)公益林、古樹名木、野生植物保護(hù)管理、森林防火等方面法規(guī)規(guī)章的宣傳。二是進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)“放管服”改革，有效提升政府法治能力。三是加強(qiáng)森林、濕地和陸生野生動植物資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，大力依法推進(jìn)桉樹改造工作。四是加強(qiáng)對《中華人民共和國森林法》及《廣東省野生動物保護(hù)條例》等新出臺的法律法規(guī)的普法宣傳工作，特別要多形式、多層級廣泛宣傳《森林法》。五是做到森林專項(xiàng)執(zhí)法、野生動植物保護(hù)執(zhí)法工作常態(tài)化。加強(qiáng)森林資源管護(hù)和野生動植物檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，執(zhí)法隊(duì)伍要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，以法律的武器當(dāng)好森林資源的守護(hù)神。六是加強(qiáng)林業(yè)法治監(jiān)督體系建設(shè)。落實(shí)屬地執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)行違法追責(zé)和問責(zé)制度，推進(jìn)規(guī)范、文明、公正執(zhí)法。