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　　今年以來，我局認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神和重要批示指示、黨的二十大精神，認真落實貫徹省、市法治政府建設工作部署和要求，依照水利行業相關法律法規、規章，結合工作實際，積極開展法治建設，大力推進依法行政工作取得一定成效。

　　一、局黨組學習貫徹習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神的情況。

　　通過局全體干部職工大會、法治建設專題會、機關黨支部、局黨組會議等形式多次學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神和學習《中華人民共和國憲法》、《民法典》的內容和意義。局黨組堅持以上率下，帶頭學、帶頭講、帶頭干、帶頭抓落實，召開黨組會議52次，理論學習中心組學習會12次，黨總支部會議12次，通過“第一議題”和理論學習中心組學習制度促學思踐悟、學用結合、知行合一，有力帶動全局黨組織和黨員干部學習、落實氛圍日益濃厚。將習近平總書記關于法治政府建設的重要指示、法治政府建設與責任落實督察工作規定等納入學習內容，領導班子對法治政府建設有了深入的認識。

　　二、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的情況。

　　(一)抓好法治政府建設工作部署。印發了《陸豐市水務局2022年領導干部學法計劃》、分解落實了工作職責，明確了學法工作任務，對推進依法行政和法治政府建設工作作出具體安排。

　　(二)繼續聘任陸豐東都律師事務所林吉鋒律師作為市水務局長期法律顧問，充分發揮了法律顧問在行政決策中的咨詢服務作用，防范和化解法律風險。

　　(三)緊緊圍繞務實、高效、便民、快捷的一站式服務宗旨，按照市營商環境優化年的要求，規范各項管理，增強服務意識，提升服務水平，確保放管服改革工作取得更好的成效。

　　1、工程建設項目審批不斷優化。進一步深化工程審批制度改革成果。持續推進全流程網辦，推行區域評估、多規合一等相關聯改革，將技術審查過程納入監管范圍。目前，我局對水利工程建設項目的政府驗收審批時間為30個工作日，生產建設項目水土保持方案審批和水利工程質量檢測單位乙級資質認定實施告知承諾制。

　　2. 對現有中介服務進行梳理，著力解決中介服務資源不均、中介壟斷等問題，加快統一規范開放競爭，進一步推動政府職能轉變。按照市“雙隨機、一公開”的工作要求，對涉及我局的部分行政審批和行政許可4個項目隨機進行了抽查，并及時在政府網站上進行了公開。

　　3、持續推進"互聯網＋監管"工作，按時錄入監管數據。根據上級要求，對廣東省政務服務事項管理系統進行系統數據錄入和更新，對一些可在網上辦理的事項進行調整，進一步完善辦理流程簡化申辦材料，持續完善辦事指南。現經廣東省政務服務事項管理系統由我局認領的事項有行政許可16條，行政征收2條、行政強制14條、行政檢查13條、行政確認4條，行政給付1條、行政獎勵2條、行政裁決1條、行政處罰360條，其他行政權力26條。

　　(四)嚴厲打擊偷采砂行為。今年我局加大巡查打擊力度，嚴厲打擊非法偷采砂行為。為嚴厲打擊偷采砂行為，我局認真制定落實巡查打擊計劃，加大巡查打擊力度，我局共計巡查河道長度4456公里，出動人員1385人次，出動車輛488車次，組織打擊“螞蟻搬家”式采砂行動36次（其中夜間突擊11次），搗毀人工撈砂簡易浮板平臺7個、新鋪塑料管道10批、采砂鋪路木板一批、收繳挖砂農具一批。立案三宗。

　　(五)進一步規范行政執法行為。繼續清理、規范了水行政執法持證人員，回收了過期的執法證照，今年共組織符合資格人員進行了1次執法資格考試，共有14人通過執法資格考試，我們局現在有28個人擁有執法證,出臺了關于印發《陸豐市開展侵占河湖行為專項執法行動工作方案》的通知，對執法臺賬實行動態管理，明確查處主體和督辦主體，依法嚴格查處，切實落實行政執法“三項制度”，全面客觀認定違法事實，依法采取行政處理措施；印發了《關于加強河道管理范圍內棄置砂石或淤泥等影響行洪安全違法行為查處工作的通知》，開展打擊出海水道與河道水域非法洗砂洗泥工作認真對照整改方案的總體目標、工作措施和工作要求，進一步 加強組織領導，壓實工作責任，充實執法力量，做到守河有方、守河有責。

　　(六)在法定權限范圍內，按法定程序行使職權，自覺接受市人大、市政協的監督。2022年年我局共收到汕尾市政協提案2宗，陸豐市人大議案18件，已按規定及時辦理，切實做到了件件有著落，事事有答復，滿意率100%。收到12345市民投訴平臺投訴18件，進行了認真處理和耐心解釋，滿意率100%。收到掃黑除惡線索4條，依法辦結4條，完成率100%。

　　(七)2022年“世界水日”和“中國水周”期間，我市加強水法律法規宣傳，以“堅持節水優先，建設幸福河湖”為主題，開展水法律法規和節水宣傳，包括《水法》、《廣東省河道采砂管理條例》和《汕尾市水環境保護條例》等法律法規，共發放宣傳資料1000多份，張貼標語100多張，宣傳橫幅10幅，通過宣傳，營造全社會愛水、節水、保護水資源的良好氛圍，同時，為更好推進依法行政奠定了法律基礎。

　　三、2022年法治政府建設的不足與原因

　　我局在推進法治政府建設方面做了大量工作，但是還存在以下問題與不足:

　　一是作為沒有一個專門負責法制工作的股室，執法股人員少、力量弱、常規工作量巨大，客觀上對指導干部職工學法的能力不足。

　　二是由于其他業務工作壓力大，各股室業務繁忙，在抓依法行政工作方面力度還不夠大，對法治政府建設的學習計劃安排不科學，被動學習居多，主動學習不夠。

　　三是作為水利行業主管部門，廣大干部職工往往只注重涉及自身業務的狹小范圍內的法律法規條例及政策學習和應用，對面上推進的法治政府建設學習還不系統，理解還不深入。行政執法培訓力度不夠，執法人員缺少系統的行政法規培訓，對政策的把握能力不強，依法執政能力和法治思維還有待進一步提高。

　　四、下一步工作打算

　　一是積極配合牽頭部門完成相對集中行政許可權改革，深入推進“放管服”改革。

　　二是在牽頭部門的指導下，進一步修訂完善陸豐市水務行業系統權力清單指導目錄，對權力清單和責任清單按照規定和行業工作特點進行動態調整。

　　三是完善“誰執法誰普法”的普法責任制，不斷加強執法人員培訓，不斷提高行政執法人員法制素養和依法行政能力。

　　四是加強涉水法律法規宣傳。

　　五是按照中央、省的統一安排部署，強化涉水各方面事務專項執法監督，配合環保(涉水部分)的專項督查檢查等。