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　　2022年，市人力資源和社會保障局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，服務“十四五”時期全市人社事業發展目標任務,以持續提升人社系統工作人員和用人單位、勞動者法治素養為重點，健全法治建設工作機制，大力提升法治人社水平，為推動全市人社事業發展營造良好的法治環境。現將2022年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2022年度法治政府建設工作情況

　　（一）深入落實職責，推動依法行政。一是充分發揮黨組領導核心作用。成立陸豐市人力資源和社會保障局法治建設工作領導小組，將法治建設、依法行政工作納入年度目標責任制考核。局長帶頭學習貫徹總書記關于全面依法治國的重要論述，健全黨組理論學習中心組集體學習制度。制定重大決策規則，完善重大行政決策程序、法制審核載制度等，全局重大行政合同、規范性文件、重大行政強制等決策，均經過法制審核，法律顧問把關，局領導集體討論決定。二是領導帶頭學法用法。將習近平法治思想作為重要內容納入年初制定的黨組中心組學習計劃，局黨組嚴格落實黨組理論學習中心組集體學法制度，通過黨組中心組學習會議等形式，及時傳達學習習近平法治思想。三是深入開展普法教育。組織機關執法人員參加學法考試，自覺學習習近平法治思想、黨章黨規黨紀、憲法等法律知識并參加在線測試。制定陸豐市人社局“誰執法誰普法”責任清單，明確普法責任主體，強化普法主體責任。由局相關股室按照職責分工組織開展法律法規的普及和宣傳工作，主要負責人為本單位普法工作的直接責任人。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，利用動漫、廣播、宣傳手冊、海報、宣傳橫幅、廣告牌、等多種形式廣泛宣傳，通過開展招聘會活動、專員進企業、下社區，現場宣傳等方式解讀人社相關政策。

　　（二）加強執法監管，加強法治隊伍建設。一是積極推進政府法律顧問與公職律師制度。確定常年法律顧問，在重大決策咨詢、規范性文件審核、行政復議訴訟等方面充分吸取法律顧問等各方意見。二是加強行政執法隊伍建設。要求執法人員牢樹執法理念，規范執法行為，嚴肅執法紀律執法人員均持有《勞動保障監察證》和《行政執法證》。三是加強行政執法監督。嚴格落實政務公示公開制度，推進行政執法公開透明。通過政府門戶網站發布對外公布信息264條。通過雙公示平臺等及時公開行政許可、行政處罰、行政檢查等執法信息，主動接受社會公眾監督。四是加強行政執法程序建設。在勞動保障日常巡視檢查、各項專項檢查過程中，通過“雙隨機、一公開”平臺隨機抽取檢查對象，提高了行政檢查的科學性和公平性;通過文字、音像等方式對行政執法進行全過程記錄并歸檔，逐步實現全過程留痕和可回溯管理。

　　（三）嚴格執行法定程序，推動文明執法。一是積極化解勞資糾紛，切實做好勞動保障監察工作。通過部門聯動，齊抓共管，不斷加大維權處罰和仲裁調解力度，有效落實農民工工資保障金制度，使勞動者權益得到更好保障。全年主動檢查各類用工企業248家，受理欠薪舉報投訴案件1045件，立案解決17宗，非立案調解225宗，累計為2095名勞動者追回工資待遇7691.1992萬元，向社會公布一批次重大欠薪違法行為企業共3家。規定期限內結案率達100%。二是積極構建和諧勞動關系。嚴格落實勞動合同制度，倡導勞資雙方簽訂“電子合同”，加強對企業督促和指導，規范用工管理，提高勞動合同的簽訂率和履約率。積極做好勞動仲裁工作，受理勞動人事案件191件，其中案外調解96件，仲裁裁決95件，涉案金額達1034.2萬元，勞動仲裁調解成功率達78%，勞動人事爭議仲裁結案率達95%，為我市經濟發展和社會和諧穩定保駕護航。三是主動做好工傷認定受理工作。對重大疑難案件尤其是工亡案件加強與公安、應急、司法等部門的數據共享和數據比對，加強工傷認定案件內控復核力度，降低案件辦理法律和基金風險，2022年我局累計接到工傷認定申請78宗，受理78宗，做出工傷認定68宗（其中死亡2宗），不予以認定2宗（其中死亡1宗），均在規定辦理期限內完結。

　　（四）深化體制改革，扎實服務群眾。我局深入貫徹黨中央、國務院關于政府職能轉變和“放管服”改革的決策部署，堅持以人民為中心的服務理念，堅持問題導向，刀刃向內，深化“最多跑一次”改革、運用法治思維和方式，全面推進“減證便民”、多管齊下，最終實現“無證利民”，實現“馬上辦”、“網上辦”、“就近辦”、“一次辦”的效能目標. 破解民生熱點難點問題。提高公共服務效率，優化營商環境，不斷高群眾辦事的滿意度和獲得感。現已實現一張身份證通辦10項業務，跨省通辦15項社保業務,月定期養老待遇核定、退個人賬戶存儲額（養老）、一次性養老待遇核定、離退休待遇停發、離退休待遇續發等44個業務已實現省內通辦。實現了社保業務線上“一網通辦”78項，可全程網辦社保業務72項，可“打包”辦一件事11項。

　　（五）多措并舉，開展政策法規宣傳活動。一是將勞動保障監察日常巡查、專項執法行動與普法工作密切結合，通過深入工地廠房等勞動者密集場所，對《勞動法》《勞動合同法》《工資支付條例》等勞動法律法規進行普法宣講，正確引導勞動者和用人單位知法明規。二是宣傳落實社保政策。以《社會保險法》為核心，全面打造覆蓋人群最多、覆蓋面最廣社保宣傳網。開展養老保險主題宣傳活動，利用動漫宣傳、新聞廣播等方式，讓“老有所養 病有所依”深入人心，讓人民群眾共享改革紅利的政策。印制工傷保險、失業保險宣傳小冊子、制作海報、懸掛宣傳橫幅、廣告牌等多種形式廣泛宣傳工傷、失業保險政策，組織工作人員進企業、進社區現場宣傳、解讀工傷保險和失業保險相關政策、法規；三是打通就業創業政策促發展、惠民生的“最后一公里”，依托各類招聘活動、政策宣講活動、各基層人力資源和社會保障工作站（點），扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。把“穩就業、保居民就業”作為重要工作任務，精心籌辦各類線上線下招聘活動共計79場次，提前超額完成全年目標任務，累計邀請各類企業480多家，吸引求職者約3.5萬余人次，累計發放各類相關宣傳資料達2.7余份，充分扮好人社“就業紅娘”角色。

　　二、存在不足

　　一是法治意識有待加強。部分工作人員面對法治政府建設新形勢新要求，還不善于合理運用法治觀念去想問題、辦事情，運用法律思維和法律手段解決問題的能力有待提高。二是法治建設宣傳教育效果需進一步提升，學法用法積極性和創新性不足。

　　三、2023年法治政府建設工作謀劃

　　一是加強組織領導。把法治政府建設工作與業務工作緊密結合，認真組織實施。由局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取工作情況匯報，研究解決相關重大問題，及時總結推廣經驗。二是強化工作保障。建立健全法律顧問制度，發揮工傷、執法監督、調解仲裁、勞動關系等專業人員在法治政府建設工作中的作用。三是加強普法宣傳。積極謀劃普法，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，大力培育法治人社先進典型，在執法和服務過程中，精準推送人社法治宣傳教育內容，從而更好地把法治精神、法治意識、法治觀念體現在日常行為之中。

　　陸豐市人力資源和社會保障局

　　2023年1月8日