橋沖鎮人民政府2022年法治政府建設年度報告
為持續深化法治政府建設工作,2022年度以來,在市委、市政府的堅強領導下,我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,嚴格對照法治政府建設與責任落實督察工作規定》、《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》及省、汕尾市、陸豐市各級關于法治政府建設的指示精神,持續深化我鎮法治建設水平,現將我鎮2022年度工作情況匯報如下:
一、2022年度推動法治政府建設的主要措施和成效:
(一)堅持學法用法,全面依法治鎮。
一是組織全體干部職工開展專題學習。鎮黨委、政府始終堅持把習近平法治思想及黨的二十大精神納入黨委理論學習中心組重點內容,通過組織專題學習會、法治講座等多種形式,深入學習貫徹落實中央、省、汕尾市、陸豐市各級關于法治建設工作的重要指示及工作部署,黨的二十大報告指出,全面依法治國總體格局基本形成,強調“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”“全面推進國家各方面工作法治化”。在學習及會議部署過程中,我鎮黨委、政府始終要求全體干部職工要深刻認識到法治建設工作已進入新的階段,要牢固樹立嚴格執法理念,做到以事實為依據、以法律為準繩,依法辦案、依法辦事、依法行政,推動我鎮法治建設工作與時俱進、開拓創新。
二是建立學法考核制度。全體干部職工通過網絡學院、網絡平臺開展日常學法,同時建立健全學法考核制度,堅持把學法用法懂法能力作為人才選拔、干部考核的重要標準之一,以法治思想錘煉隊伍、檢驗干部,以法治思維規范工作、約束行為,使學法用法懂法成為全鎮干部職工的必修課。
三是學用結合,把法治思維運用到工作全過程。法治是中國共產黨和中國人民的不懈追求。中國共產黨領導人民為追求法治、探索法治、建設法治、推進法治、厲行法治進行艱辛奮斗,走過了不平凡的歷程。通過持續深化學習法治思想,我鎮積極推行人性化執法、柔性執法、陽光執法,堅持理性平和、文明規范,做到以法為據、以理服人、以情感人,努力實現“情、理、法”的有機統一,努力實現學用結合、學思結合。
(二)嚴格依法行政,推動全面履職。
建立健全依法行政制度,推動人大、黨委、政府精準履職。充分發揮鎮人大職能,強化在經濟發展、社會治理、禁毒示范創建、環境衛生整治等重點工作中的監督作用,推動我鎮經濟社會持續發展穩定,填好“平安”、“經濟”兩張報表。持續推動鎮黨委、政府依法執政、文明執法,今年以來,我鎮共處理了行政檢查110宗,行政處罰42宗(結案42宗),行政強制0宗,引起行政復議、訴訟案件0宗,敗訴(含復議)案件數0宗。2022年度未發生領導干部干預司法活動、插手具體案件的相關情況。
(三)落實民主決策,嚴謹公正執法。
一是進一步完善行政決策程序。推動全鎮干部職工深入學習貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,實行決策責任追究制,通過村民代表大會等形式廣泛聽取群眾意見,提升決策公信力及合法性,探索建立重大決策公眾參與平臺。二建立健全政府法律顧問制度。聘任政治立場堅定、業務能力過硬的優秀律師擔任鎮村法律顧問,進一步完善法律顧問工作機制,發揮法律顧問在重大行政決策、制度建設、矛盾糾紛化解、推進依法行政等工作中的積極作用。 三是牢固樹立依法決策意識,嚴格遵守法定權限和程序,注重聽取法律顧問及有關專家的意見。繼續強化重大決策的審查制度,在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上,始終堅持 由部門提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮政府黨政班子討論決定的制度和程序,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。
(四)堅持依法化解,及時解決矛盾。
2022年度,我鎮結合當前工作實際,堅持把法治建設工作開展情況納入村支書考核重要項目,把依法調解信訪事項作為基層治理成效檢驗標準,堅持把法治素養、法治能力、法治思維作為選用人才的重要標準。通過專題培訓、集中學習等方式,提高法治工作隊伍整體學法用法能力,尤其是行政執法人員依法行政的能力和水平,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。及時調整充實鎮人民調解委員會及辦公室成員,進一步深化法治隊伍建設,運用法治思維為人民群眾排憂解難,化解矛盾,解決實際問題。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況:
我鎮深入貫徹落實中央、省、汕尾市、陸豐市關于開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職工作的文件要求和指示精神,切實把法治建設作為我鎮黨委重大議程和重要任務。一是帶頭深入學習習近平法治思想及黨的二十大精神,始終堅持以學法、用法、懂法作為理論學習的重要內容,結合我鎮當前工作實際,堅持學用結合、學思結合,切實將法治融入鄉鎮現代化進程各個工作環節環節,激活基層“法治細胞”,奮力奪取全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興。二是堅持全面從嚴治黨、依規治黨,加強黨內法規制度建設。堅持帶頭執行中央八項規定,堅持有貪必肅、有腐必懲,示范引領黨員干部切實轉變作風、求真務實,埋頭苦干,服務群眾,對各種不正之風問題定期排查梳理、整治。組織開展警示教育,加強紀律教育,落實鎮紀檢、組織部門加強監督執紀。通過“主題黨日”、“專題學習”等多種形式,組織黨員深刻學習黨內法規,提高黨員干部的思想認識,并結合自身工作實際,深入查找自身的不足,查找問題根源,使理論學習轉化為廉政風險防控的有效措施,推動黨內法規制度建設得到全面、徹底、有效落實。三是完善并制定落實相關具體辦法措施,通過廣泛聽取群眾及專業人士意見,提升決策的科學化、民主化、法治化水平,運用法治思維滲透工作全過程、各環節,促進嚴格規范公正文明執法,提高執法規范性和執法效能,有效用好督查和示范這個手段,確保推進法治政府建設的責任落實到位。
三、存在的主要問題:
一是部分領導干部在學習形式上較為單一、封閉,學習效果上不夠顯著,對于自身法治素養及法治思維的提升不夠明顯,尤其是村級干部依法決策意識不強。二是法治宣傳方式較單一,在新媒體平臺的宣傳較少。
四、下一步工作計劃:
一是持續深入學習貫徹習近平法治思想,推動法治政府建設邁上新臺階。組織全體干部職工深入學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。結合我鎮當前工作實際,研究制定2023年度法治政府建設工作計劃,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
二是認真落實領導干部學法用法制度,堅持領導干部帶頭學法、懂法、用法,習近平法治思想和黨內法律法規列入鎮黨委理論學習中心組年度學習計劃。同時,進一步豐富法治宣傳途徑及形式,以群眾喜聞樂見的方式深化宣傳效果,以我鎮當前打造的憲法廣場等特色宣傳點位為主陣地,進一步形成共治共享、人人關心的法治建設氛圍。
三是始終堅持集體研究決策,涉及我鎮社會經濟發展及穩定的重大事項必須由鎮黨委會集體討論研究決定。村級重大事項要通過村民代表大會等形式廣泛聽取群眾意見,做到合理合法、透明決策。持續深化法律顧問工作制度,充分采納廣大群眾及專業人士意見,保障決策合憲性、合理性。嚴格落實信訪事項首問首辦責任制,探索構建信訪維穩+人民調解同步介入的創新工作模式,讓法治建設成為我鎮經濟社會深入有序發展的有力保障。
陸豐市橋沖鎮人民政府
2023年1月10日
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