八萬鎮人民政府2022年法治政府建設年度報告
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,八萬鎮高度重視,深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入開展和推進法治政府建設工作。嚴格落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等文件精神及省、汕尾市、陸豐市關于法治政府建設各項工作部署,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序推進,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現將我鎮2022年度法治政府建設工作匯報如下:
一、深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署
一是把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,將法治政府建設列為黨委會重要議題,多次召開會議學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,領導班子帶領鎮政府干部職工深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,把黨的領導落實到依法行政全過程。
二是采取“集中+自學”方式,鎮領導班子成員、全體干部認真收聽收看黨的二十大會直播,并召開會議進行專題學習。此外全體干部職工還通過學習強國、中國干部網絡學院等渠道進行學習,深刻領會把握黨的二十大精神的豐富內涵和實踐要求。
二、學習貫徹習近平法治思想及推動落實措施
一是做好一村(社區)一法律顧問工作,做好法律服務工作。按照省、汕尾市、陸豐市部署,在八萬鎮每個村(社區)建立一村(社區)一法律顧問工作機制,配合駐村律師開展法律服務,并做好材料的收集歸檔等工作。駐村律師定期下鄉為村民提供法律服務,切實維護轄區群眾的合法權益。
二是健全黨政領導干部學法制度,把法治政府建設列入鎮黨政領導班子中心組學習的重要內容,學習法律知識和法學理論,組織開展普法知識測試。舉辦村(社區)干部普法知識培訓班,以多形式、多內容、多層面的方式進行培訓教育。
三是營造法治宣傳氛圍。不斷加強法治宣傳教育活動,認真落實“六五”、“七五”、“八五”普法各項工作任務,加大對法治建設的宣傳教育力度,定期利用專欄、黑板報刊登法治建設內容進行宣傳。通過開展形式多樣的法治宣傳活動,使人民群眾的法治意識不斷增強。
四是加強對學生和家長的教育。我鎮對中小學的法治、禁毒教育的工作高度重視,印發了禁毒《公開信》、《創建文明城市一封信》、《倡議書》、《承諾書》和禁毒手冊、法治教育讀本等資料至各中小學校,并開展禁毒法治宣傳活動,從學生開始。帶動家人參與法治禁毒斗爭,青少年違法犯罪率持續下降。通過以上舉措,對促進我鎮干部群眾學法、守法、用法起到了積極的作用。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
我鎮黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭學法、模范用法,自覺運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定,充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用。將法治建設納入本鎮發展總體規劃和年度工作計劃中,多次召開聯席會議,認真研究法治建設工作,及時解決法治建設工作中的實際問題。在黨委工作會議、黨政領導班子會議、鎮村干部專題學習會上,多次強調、層層傳達法治精神,堅持作帶頭學法、規范用法的先鋒和表率,并要求全體干部職工要把思想和行動統一到中央、省、市關于全面依法治國的決策部署上,堅持依法、文眀、廉潔從政,堅持在依法守法的基礎上穩中求進,確保我鎮法治建設工作穩扎穩打,不斷推進。鎮黨委定期對法治建設工作開展情況進行督導檢查,排查法治建設工作中的突出問題,進一步查漏補缺,鞏固提升,保障法治建設工作效果,強化科學決策,完善民主決策機制。
四、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化組織領導,全面推進法治建設
一是加強組織領導。我鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作,召開法治創建動員會議,制定法治創建工作方案,對加強民主法治建設,切實提高執政能力,加快構建和諧陸豐作了具體部署。我鎮以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾法治觀念。完善和建立法治建設工作領導小組,依法行政協調指導小組等創建工作組織,積極推進法治政府模式。
二是建立健全政務服務中心。我鎮黨委、政府對公共事務高度重視,根據人民群眾的需求和上級的工作要求,統籌組織,整合窗口單位辦事職能,全面建立政務服務中心,較好地解決基層群眾辦事難的問題,推動法治建設取得新成效。
三是推進政務整治,正風肅紀工作。我鎮結合當前的工作實際和要求,不斷推進政務整治和正風肅紀的工作,嚴格落實中央八項規定及我省實施辦法,加強“三嚴三實”作風建設和“兩學一做”學習教育,堅持立行立改,建立完善了相關制度。及時開展整治“庸懶散奢”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“吃空餉”等突出問題,在今后工作中也將持續深化落實和改善。
四是全面推行鎮、村人民調委會建設。為構建和諧八萬,八萬鎮一直以來加強人民調解工作,繼續完善鎮、村(居)委會,小組調解網絡建設。堅持召開季度例會,提高調解成功率,把好第一道防線,有效降低了重大復雜矛盾糾紛發生的頻率。
(二)加強依法治理,促進社會和諧穩定
一是通過召開專題會議部署法治建設督導工作,組織有關單位組成檢查督導小組,分別對全鎮依法治理工作進行檢查督導。通過查閱資料、問卷調查、抽樣調查、實地考察等方式,從組織領導、依法行政、普法教育、農村基層民主法治建設、社會綜合治理及經濟社會健康發展等項目進行檢查督導,及時發現問題并解決,使全鎮法治建設工作有序開展,取得了較好成效。
二是狠抓社會治安綜合治理。深入開展社會治安“1+N”清理清查行動,通過采取制定方案,分解目標,落實責任,推行社會治安目標管理責任制等措施,抓好社會治安綜合治理網格化管理工作,形成了群防群治,齊抓共管的新格局,有效地打擊社會治安各類違法犯罪活動。
三是做好信訪維穩工作。組織實施《廣東省信訪條例》宣講活動,制定了《陸豐市開展貫徹實施<廣東省信訪條例>、運用法治方式解決信訪突出問題試點工作實施方案》,推動用法治思維、法治方式解決信訪突出問題。認真排查影響社會安定的不穩定因素,充分發揮綜治信訪維穩中心職能作用,建立了重點人員臺賬,對重點信訪件、群體事件善后、重訪鬧訪纏訪頑固戶等落實領導干部包案調解,限期解決問題。
(三)加強法治建設,深化基層民主發展
一是不斷健全依法決策、科學決策、民主決策機制,積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度,健全黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制,黨委依法執政能力得到了進一步提高。
二是強化政務公開,鎮黨委、政府及其相關單位切實加大政務公開透明度,實行規范性文件公開發布、設立公示欄等政務公開措施。為建立法治、責任、陽光、服務型政府,我鎮黨委、政府牢固樹立依法行政觀念,做到權責統一、依法行政、秩序正當、高效便民,進一步完善執法公示制、告知制,政務公開實行制度化、規范化,依法行政水平得到了進一步提高。
三是大力開展民主法治示范村(社區)創建活動。加大人、財、物投入力度,切實抓好硬件建設和制度建設,扎實推進創建活動。規范和完善村(社區)民小組議事規則,指導(村)社區依法自治,我鎮廣大農村集體資產合同簽訂程序不斷規范,村中公共基礎設施建設程序逐步完善和規范;全面推行“四民主工作法”,村(社區)務財務公開公示程序和內容日益完善和健全,建立組帳村審,村帳鎮管的制度;建立健全完善一村(社區)一法律顧問工作制度;各村(社區)建立了法治宣傳專欄,設立了農家書屋,收藏了部分法律書籍,為加快我鎮法治建設夯實了基礎。
五、存在問題
一是法治宣傳工作還不夠深入。基于農村外出人口眾多,對于法治政府建設的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不夠廣泛。且部分干部職工依法行政意識不強,沒有把很好地把依法辦事落實到工作中去。
二是執法隊伍工作水平有待提升。法學專業人才不足,對于案件的執法程序、法律適用、自由裁量等問題,需要熟悉執法業務的人員及時進行指導。
六、下一步工作計劃
(一)加強宣傳教育,營造良好氛圍。
把法治宣傳教育與其他工作同部署、同安排,推進法治教育的制度化和規范化,不斷創新形式、創新手段,滿足人民群眾的法律需求。
(二)規范執法行為,提高執法水平。
嚴格落實行政執法責任制,做到崗位到人、責任到人;嚴格執法程序,防止權力濫用,做到公正文明執法,提升政府的公信力;加強綜合執法隊伍建設。定期開展業務培訓,全面提升執法人員素質,加強黨風廉政建設,提升執法隊伍純潔性,增強服務意識,注重說服教育和文明勸導,堅持文明執法和文明用語,提高群眾滿意度。
下來,我鎮將繼續加強推進落實法治政府建設工作,嚴格按照工作要求,緊緊圍繞法治建設這個工作重點,規范行政執法行為,努力推動我鎮法治政府建設工作再上一個新臺階。
2023年1月10日
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