2022年，在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦的具體指導下，我局始終堅持以習近平法治思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實省、市關于法治政府建設的決策部署，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等文件要求，結(jié)合工作實際，采取有效措施，深入開展我局法治政府建設工作，全面完善應急管理各項工作的法治水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障和安全環(huán)境。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措及成效

　　（一）提高思想站位，健全法治政府建設

　　2022年度，我局將深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想作為局黨委理論學習中心組學習重點內(nèi)容，長期作為一項重點工作來抓，局主要領導認真履行推進法治政府建設第一責任人的職責，時刻堅持以依法執(zhí)政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化內(nèi)控機制為手段，深入推進法治政府建設，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。一是加強依法行政領導工作。建立健全以局主要領導為組長的法治政府建設領導小組制度，明確局主要領導是法治政府建設的“第一責任人”，切實加強對依法行政工作的組織領導，及時安排部署法治政府建設工作。二是深入學習貫徹黨的二十大精神。組織黨委理論學習中心組專題研討會，召開黨支部會議、機關會議，全面學深學透黨的二十大精神，把學習貫徹大會精神與做好當前工作緊密結(jié)合起來，切實把學習貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動陸豐應急管理事業(yè)發(fā)展的實際行動。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，明確普法工作職責和工作任務，按時按質(zhì)開展安全生產(chǎn)普法活動，有力有序推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

　　（二）夯實法治基礎，落實落細各項工作

　　全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《關于進一步加強市縣法治建設的意見》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市貫徹落實<廣東省法治政府建設實施綱要>分工方案》等文件要求，以及落實我市2022年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排。一是加強執(zhí)法人員資格管理。根據(jù)廣東省行政執(zhí)法人員管理相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度，組織2022年新進執(zhí)法人員統(tǒng)一進行廣東省人民政府行政執(zhí)法證資格考試，確保做到持證上崗。二是優(yōu)化法治制度。切實加強案件的日常把關和監(jiān)督管理，落實落細行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，運用制度思維和法治方式不斷提高應急管理的規(guī)范化、法治化水平。

　　（三）強化依法監(jiān)管，壓緊壓實安全責任

　　我局深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。一是黨政領導班子依法認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，我局充分發(fā)揮區(qū)安委辦的牽頭抓總、綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，在重要節(jié)日和重點時段組織開展安全生產(chǎn)督導檢查。二是開展重點行業(yè)領域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查，市應急管理局會同各鎮(zhèn)街、各有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)百日攻堅行動。其中，多部門聯(lián)合檢查企業(yè)96家、163次，發(fā)現(xiàn)隱患73項，開具文書573份，行政處罰21次，罰款18.6萬元，典型案例報送完成率100%，合格率100%；各鎮(zhèn)街共檢查企業(yè)273家、887次，發(fā)現(xiàn)隱患206項，有1個鎮(zhèn)街實施行政處罰，共實施1次行政處罰，罰款0.2萬元。

　　（四）開展多樣普法，增強全民安全意識

　　一是扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。積極引導市民廣泛參與安全生產(chǎn)實踐，結(jié)合安全生產(chǎn)月“遵守安全生產(chǎn)法，當好第一責任人”活動主題，全市先后舉行液化石油氣事故、建筑工程安全、特種設備、電梯安全等6場應急救援演練，發(fā)放宣傳手冊2000余份。接報安全隱患線索1601條，查實有效線索571條，發(fā)放獎金32.5萬元。二是開展防災減災宣傳教育活動。市減災辦牽頭有關部門分別于“5·12”防災減災宣傳周、“10·13”國際減災日前往陸豐市文化中心、城東街道城東社區(qū)、路華電子科技（汕尾）有限公司、陸豐市技工學校、東海街道神沖村、陸豐大發(fā)玩具制品有限公司、東海街道龍口村開展了系列防災減災宣傳活動，向廣大群眾介紹了常見的自然災害種類、災害預警信號，并生動講解了在面對臺風、暴雨、山體滑坡等災害時可以采取的避險與自救技巧，有效提升了廣大人民群眾主動避災避險能力，積極引導了群眾主動參與各類災害事故風險群防群治，助力推動構建防災減災工作新格局。三是積極開展森林防滅火“大宣傳”活動。通過廣播電視專欄、“兩微一抖”、宣傳車、張貼標語、大喇叭等方式，開展了全方位、立體式、多層次的宣傳。2022年，共出動宣傳車5000余臺次,在全市各村組張貼宣傳資料35000余張，重要區(qū)域和重點地段懸掛1400條森林防火橫幅，張貼宣傳標語20000余張，發(fā)放《人人愛綠植綠護綠倡議書》17萬份，《文明祭祀 平安清明》17萬份，《溫馨提示》5萬份，森林防火知識宣傳手冊25萬份，《文明祭祀承諾書》10萬份，張貼禁火令6500多張。四是學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。切實抓好新《安全生產(chǎn)法》的宣貫和落實落地工作，采取線上線下相結(jié)合的方式，對執(zhí)法人員、社區(qū)負責人及企業(yè)員工進行培訓。

　　二、2022年度黨委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

　　2022年以來，我局黨委主要負責人深入學習貫徹習近平法治思想以及黨的二十大精神，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》各項目標任務，落實落細省、市關于法治政府建設有關文件要求，切實加強組織領導，認真履行推進法治建設第一責任人職責，時刻堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化內(nèi)控機制為手段，全力以赴抓好應急管理各項工作。市應急管理局承擔著全市安全生產(chǎn)、三防指揮、應急救援、森林防滅火、防災減災救災等急難險重的應急管理重大任務，負責市安全生產(chǎn)委員會、市三防指揮部、市森林防滅火指揮部、市減災委員會等市級協(xié)調(diào)指揮機構的日常工作，對依法行政提出了更高更嚴更新的要求，局主要領導切實負起“第一責任人”職責，樹好榜樣，帶好隊伍，做好表率，帶領局領導班子成員以及全局黨員干部切實加強對相關法律法規(guī)、規(guī)章制度以及各級黨委政府的規(guī)范性文件的學習，不斷提高依法執(zhí)政的能力和水平。同時，進一步健全完善我局各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行局機關管理、案件審理、黨委議事工作規(guī)則、黨委中心組學習、重大事項議事等相關規(guī)章制度，全面加強局機關黨委學法工作紀律、學習培訓、執(zhí)法審查等方面的管理，切實履行部門第一責任人推進法治政府建設的職責，有力推動了全市應急管理法治化、規(guī)范化、制度化。

　　三、2022年度推進法治政府建設存在問題和2023年度工作目標　　

　　一年來，我局在法治政府建設工作中雖然取得了一定的成效，但也還存在一些問題和不足。一是普法的廣度和深度不夠。二是行政監(jiān)管執(zhí)法技術有待進一步提高。三是“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實還不到位。

　　2023年度，我局將繼續(xù)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞中央、省、市關于法治政府建設的部署和要求，在市委、市政府的領導下，深入推進法治政府建設各項工作。一是要切實加強有關法律法規(guī)學習。要認真組織全體干部職工學習《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，督促抓好安全生產(chǎn)“十五條”硬措施二次培訓學習活動，定期或不定期開展法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管人員的法律意識和依法行政水平。二是要切實加強政治理論學習。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想以及黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務來抓，不斷提高全局干部職工的政治理論素養(yǎng)。三是要加強執(zhí)法檢查，嚴格查處違法違規(guī)行為。結(jié)合監(jiān)管行業(yè)領域特點，研究制定年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，強化人員、技術配套保障，推進行政執(zhí)法信息平臺的應用，抓實抓嚴各類生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法治理存在安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。四是要加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。充分利用電視廣播等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號等新興媒體，進一步擴大安全宣傳效應，提高公眾安全意識，營造全民重安全、懂安全的良好氛圍。

　　四、其他需要報告的情況

　　無。

　　陸豐市應急管理局           

　　2023年1月8日