2023年，博美鎮(zhèn)始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真落實省委“百千萬工程”工作部署和“1310”具體部署、汕尾市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程和推進“百千萬工程”“明珠一號”攻堅行動部署以及陸豐市委基礎(chǔ)民生“五種常態(tài)”等工作部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初既定的工作目標(biāo)和工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，填好“經(jīng)濟”和“平安”兩張報表，堅定地走在高質(zhì)量發(fā)展的道路上。現(xiàn)將博美鎮(zhèn)2023年全年工作完成情況匯報如下：
一、2023年主要工作完成情況
（一）聚焦經(jīng)濟建設(shè)，拉動經(jīng)濟發(fā)展
今年以來，我鎮(zhèn)始終堅持把經(jīng)濟發(fā)展放在各項工作重中之重的位置，結(jié)合我鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷深入推進營商環(huán)境優(yōu)化，各項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步提高，全力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是項目建設(shè)推動經(jīng)濟發(fā)展。立足博美鎮(zhèn)發(fā)展定位，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，聚焦全鎮(zhèn)大小項目，不斷推進陸豐市第四人民醫(yī)院、陸豐市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、五里牌水庫除險加固工程、長東河旅游航道黨建燈塔項目、博美鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)國道G324線（穿城段）兩側(cè)“三清三拆”及人行道、路燈等升級維護工程等建設(shè)。全力推進美麗圩鎮(zhèn)配套項目建設(shè)，即博美鎮(zhèn)新建自來水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程項目、博美鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)項目等項目建設(shè)，目前已通過市發(fā)改局項目建設(shè)可研批復(fù)。
二是產(chǎn)業(yè)振興助力經(jīng)濟發(fā)展。我鎮(zhèn)立足特色農(nóng)業(yè)，種好“增收田”。鎮(zhèn)黨委、政府針對各村（社區(qū)）實際情況，積極主動采取多種形式，引導(dǎo)村級組織發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。打造赤坑村蘿卜、點石村臍橙、鰲峰村蓮藕、圖美村黃牛養(yǎng)殖、腐竹和仙橋村白鴿養(yǎng)殖等一批特色產(chǎn)業(yè)。在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的幫扶下，在蛟溪村探索打造打造荔枝+石斛+紅松茸+蜂蜜“四維”立體種植示范基地，實現(xiàn)果、藥、菇、蜜四收，畝產(chǎn)值目標(biāo)10萬元以上。以產(chǎn)業(yè)振興推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
三是招商引資激活經(jīng)濟發(fā)展。博美鎮(zhèn)整合資源，立足優(yōu)勢發(fā)展，找準(zhǔn)切入點，拉近當(dāng)?shù)赝獬鲟l(xiāng)賢，開展全方位多渠道投資政策、招商項目推介宣傳，全力開展招商引資工作，助力實現(xiàn)項目招引大突破、產(chǎn)業(yè)集群大發(fā)展、綜合實力大躍升。經(jīng)多次與投資方深圳市正家投資有限公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對接溝通，該公司決定在博美鎮(zhèn)社區(qū)升級建造博美社區(qū)西新街農(nóng)貿(mào)綜合市場，將來在方便群眾生活的同時，也帶動了消費，提供了一批就業(yè)崗位。
四是經(jīng)濟普查把握經(jīng)濟發(fā)展。我鎮(zhèn)認真落實好國務(wù)院、省、市政府“關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查”系列文件精神，高質(zhì)量高水平做好第五次全國經(jīng)濟普查任務(wù)，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅持數(shù)據(jù)真實、質(zhì)量第一，扛實普查責(zé)任、把握重點環(huán)節(jié)，不折不扣做好普查各項工作，為博美經(jīng)濟社會發(fā)展“把脈問診”，為推動博美高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐和優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計保障。普查過程中，積極組織各村（社區(qū)）普查員深入企業(yè)、門店，采取“地毯式”“全方位”排查方式，深入摸排全鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶、產(chǎn)業(yè)活動單位，確保做到“不漏一戶、不落一家”，確保普查任務(wù)落實落細落到位。截至目前，我鎮(zhèn)已采集法人和產(chǎn)業(yè)活動單位344戶，個體戶3327戶。
五是企業(yè)培育強化經(jīng)濟發(fā)展。博美鎮(zhèn)“四上”企業(yè)培育發(fā)展作為實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重要抓手，聚焦市場主體提質(zhì)增效，不斷優(yōu)化存量、提升增量，全力支持企業(yè)擴大規(guī)模、進規(guī)入庫，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)入盡入，今年以來，我鎮(zhèn)已培育市場主體450戶；四上企業(yè)培育工作正在積極推動中。
（二）筑牢安全屏障，護航經(jīng)濟發(fā)展
一是強化設(shè)施建設(shè)。作為陸豐市“一中心四平臺”示范鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)大力推行“多部門協(xié)同、只進一扇門”“多中心合一、最多跑一次”的便民新模式。探索以“1+2+N”模式打造市域社會治理體系博美樣板。“1”即以社會治理中心為主抓手，打造市域社會治理“綜合體”；“2”即以“民情地圖”聯(lián)勤指揮中心和矛盾糾紛信訪超市為工作平臺，最大限度整合資源，打造“一站式”的社會治理平臺；“N”即以村級社會治理工作站為延伸，有效整合各類資源，發(fā)揮社會力量多元參與化解機制，推動“五治一體”基層治理新模式更加完善。
二是強化治理路徑。一是用活“民情地圖”場景應(yīng)用，全力推進萬名黨員大幫扶，做實“一村一警”工作，對吸毒人員的走訪任務(wù)實現(xiàn)了從管控到幫扶的遞進，形成在幫扶中落實管控的新治理方式。二是建立“網(wǎng)格吹哨，部門報到”工作聯(lián)動機制，形成“上報-分撥交辦-處置-回訪確認-辦結(jié)”的事件處置閉環(huán)管理。今年全鎮(zhèn)網(wǎng)格員共走訪精神病人3530次，上報事件4219件，有效隱患排查201次。
三是強化矛盾化解。通過關(guān)口前移，多元協(xié)同及時介入，避免了以往群眾因小糾紛無及時化解而釀成大事件的被動局面，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。今年我鎮(zhèn)受理網(wǎng)信件9宗、群眾來信來訪8宗，穩(wěn)控重點人員11人次。
四是強化禁毒整治。深入貫徹落實市委市政府關(guān)于禁毒工作部署，按照禁毒“一清三打五整治”的工作要求，聚焦"三個不出現(xiàn)"的工作目標(biāo)，進一步擠壓涉毒活動空間，鞏固禁毒成果，結(jié)合我市禁毒示范創(chuàng)建及“10.18 專項行動”要求，開展“10·18”專項行動統(tǒng)一清理清查行動，嚴厲打擊涉毒違法犯罪活動，嚴防制毒活動復(fù)發(fā)，營造全民禁毒的濃烈氛圍。今年以來，我鎮(zhèn)毛發(fā)檢測錄入共計360余人次，累計開展了36次污水毒品檢測。
四是強化安全生產(chǎn)。道路交通安全工作方面。今年以來，我鎮(zhèn)組織開展交通勸導(dǎo)志愿活動46次，廣泛運用廣播、張貼宣傳畫、懸掛橫幅、設(shè)置戶外廣告牌等各種行之有效的載體和形式，深入開展宣傳活動，切實提高全民交通安全意識。消防安全工作方面。我鎮(zhèn)全面摸底排查轄區(qū)內(nèi)各類場所，共排查“三小”場所775家，出租屋11棟，公共場所21家，住宅小區(qū)2個，針對排查的場所常態(tài)化開展消防安全檢查行動，今年以來共出動人員480余人次，對全鎮(zhèn)酒店、KTV、出租屋、閑置房屋等重點場所和商戶、小作坊等進行全面清查。防汛防風(fēng)防工作方面。在今年“杜蘇芮”“海葵”“蘇拉”等強力臺風(fēng)面前，我鎮(zhèn)聞“風(fēng)”而動，嚴格按照應(yīng)急響應(yīng)要求，嚴陣以待、多措并舉，持續(xù)關(guān)注臺風(fēng)動向，始終保持防大汛、搶大險、救大災(zāi)的警惕性，扎實開展指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、人員轉(zhuǎn)移、搶險救援等各項工作，實現(xiàn)了人員零傷亡，最大限度保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。森林防火工作方面。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的山林重點地區(qū)進行常態(tài)化巡查，特別是在清明期間開展森林防滅火工作中，每日組織鎮(zhèn)、村、機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部近280人開展清明期間護林防滅火活動。同時加強打擊野外違規(guī)用火行為，在今年10月26日，我鎮(zhèn)處置了一起野外違規(guī)用火案例，對未經(jīng)許可野外違規(guī)用火、違反《陸豐市人民政府關(guān)于發(fā)布森林防火禁火令的通告》的行為，對違法者進行批評教育，并依法決定給予行政拘留七日的行政處罰。
（三）守護綠水青山，共建生態(tài)家園
一是大力推進人居環(huán)境整治工作。我鎮(zhèn)以踐行社會主義核心價值觀為主線，結(jié)合市委市政府“基礎(chǔ)民生”“一月一主題”專項整治工作以及上級第三方環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)測評工作，制定工作方案，常態(tài)化組織鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部、保潔員、志愿者開展行動，針對轄區(qū)內(nèi)G324國道、博碣路、大街小巷、衛(wèi)生死角和視線盲點進行延伸拓展，常態(tài)整治，找準(zhǔn) “切入點”，推動全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作向“深度”和“廣度”延伸，確保人居環(huán)境整治工作力度再加大、要求再從嚴、細節(jié)再提升。今年以來，據(jù)初步估計，清理衛(wèi)生死角各類垃圾6000多噸，清理占道建筑材料及雜物3500多立方米，清理溝渠池塘淤泥雜物2000多平方米，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。
二是扎實推進綠美生態(tài)建設(shè)工作。我鎮(zhèn)深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真開展綠美生態(tài)建設(shè)工作，選擇蛟溪村、點石村作為第一批綠美村莊試點村。在示范帶沿線道路綠化方面，目前我鎮(zhèn)在浪漫荷香示范帶道路沿線8.3公里內(nèi)種植了近1300棵景觀樹，基本完成了我鎮(zhèn)對浪漫荷香示范帶的綠化目標(biāo)。今年2月，鎮(zhèn)政府組織開展了全民義務(wù)植樹活動，在赤坑村虎坑路口道路兩旁共栽植了樹苗300棵；10月，開展蛟溪村十月小陽春黨員先鋒樹種植活動，在蛟溪村前河邊休閑步道和村前池塘邊共栽植了樹苗220棵，積極推動了博美生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進了人與自然和諧共生，構(gòu)建了綠色高質(zhì)量發(fā)展新格局。
（四）堅持人民至上，做實民生保障
一是全力推進民生保障工作。博美鎮(zhèn)持續(xù)做好保障和改善民生工作，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多措并舉，切實抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、社會治理、環(huán)境保護等重大民生領(lǐng)域各項工作，不斷增進民生福祉。醫(yī)保方面，積極動員引導(dǎo)參保群眾及時繳費，切實做好2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險收繳工作，通過早發(fā)動、優(yōu)服務(wù)，用心用情扎實推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險收繳工作。截至目前，博美鎮(zhèn)繳納醫(yī)保人數(shù)19249人，參保率達到34.35%以上。幸福食堂方面，目前圖美村、先橋村、蛟溪村、花城村、點石村等5個村已經(jīng)完成幸福食堂建設(shè)，并正常運營，爭取于2024年實現(xiàn)十二個村（社區(qū)）幸福食堂建設(shè)運營全覆蓋，讓老年人都能在家門口吃上一口“熱乎飯”。
二是多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。以打造更加良好的市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境為目標(biāo)，深化“放管服”改革，推進公共服務(wù)委員會標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)，打造“開放式、一站式”政務(wù)服務(wù)平臺，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能，實現(xiàn)群眾辦事更便捷、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更順暢、政務(wù)服務(wù)更智慧。鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心（政務(wù)服務(wù)中心）開設(shè)業(yè)務(wù)服務(wù)窗口9個，服務(wù)事項涵蓋人社、民政、計生、工商登記、殘聯(lián)和退役軍人等 110項。平均每天受理量近100件。
三是全面保障糧食安全。切實推進耕地保護工作，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，今年以來，博美鎮(zhèn)以“零容忍”的態(tài)度，重拳出擊、鐵腕整治，全力推進“兩違”農(nóng)亂綜合治理工作。兩違巡查方面，今年我鎮(zhèn)拆除違法建筑共3處，整改占地面積5.04畝、耕地面積4.91畝，基本農(nóng)田1.07畝。農(nóng)亂整治方面，今年共下發(fā)農(nóng)亂圖斑28個，已對其全部進行立案查處，其中有10戶申請分期繳納處罰金，其余已全部繳完處罰金，共繳納罰款548682.58元。
（五）聚焦黨建力量，凝聚發(fā)展合力
一是強化黨員干部教育管理。充分發(fā)揮以上率下作用，扎實開展中心組學(xué)習(xí)、主題教育、黨委會“第一議題”學(xué)習(xí)，嚴格落實支部主題黨日活動，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市、鎮(zhèn)、村三級干部會議精神上來，推動主題教育各項工作齊頭并進、貫通融合，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推進鄉(xiāng)村振興的實際成效。
二是強化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨支部是鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”，也是激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的“源頭活水”。今年，經(jīng)過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織各類黨建活動，肯定先進，鼓勵后進，樹立典型，激發(fā)黨支部的干事創(chuàng)業(yè)活力，形成了心齊氣順的強大氣場，鞏固了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘任用。
三是強化全面從嚴治黨政治責(zé)任。堅持正風(fēng)肅紀反腐不動搖，發(fā)揚敢于“刀刃向內(nèi)”的斗爭精神，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。根據(jù)中央八項規(guī)定，推動黨員作風(fēng)不斷改進，引導(dǎo)黨員干部樹牢廉政意識，繃緊廉政之弦，切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。
二、存在的問題
2023年，我鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進各項工作，取得較好的成效，經(jīng)濟社會各方面健康有序發(fā)展。在肯定成績的同時，也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量依然偏小，道路交通、衛(wèi)生醫(yī)療水平、教育、環(huán)境衛(wèi)生等民生領(lǐng)域還存在一定的短板，村級集體經(jīng)濟還比較薄弱，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、全方位振興難度仍比較大等等。對此，我鎮(zhèn)將始終堅持政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，認真改進和解決。
三、2024年工作計劃
2024年，博美鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的二十大精神，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、繪好生態(tài)底色和提升人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、改善農(nóng)村環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量為抓手，全面打響高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，抓好抓實各項工作，奮力推動“百千萬工程”在博美落地落實、見到實效。
一是聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)，筑牢思想根基。繼續(xù)深化主題教育，推動理論實踐化；加強干部隊伍建設(shè)，鞏固戰(zhàn)斗堡壘，在攻堅克難中發(fā)揮示范作用；嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著，推動“清風(fēng)行動”走深走實。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧成果，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制；持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，盤活鄉(xiāng)村資源發(fā)展；持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治；持續(xù)做好糧食安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，堅決遏制耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”。
三是聚焦民生福祉，厚植幸福根基。統(tǒng)籌實施各類社會保障，持續(xù)抓好民生兜底性工作。穩(wěn)步推進重點項目建設(shè)，解決群眾“急難愁盼”問題。全面建設(shè)“一老一小”項目，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋的民生保障體系。加大政企結(jié)對幫扶，打贏優(yōu)化營商環(huán)境翻身仗。
四是聚焦安全防線，加強社會治理。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)跟進消防、道路交通等安全隱患排查整治，切實鞏固安全防治成果。著力加強矛盾源頭調(diào)處，推進平安法治建設(shè)。
博美鎮(zhèn)黨政綜合辦公室
2023年12月7日
