一、2023年工作總結　

　　2023年，在市委市政府的堅強領導下，鎮黨委鎮府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹省委“1310”具體部署、全力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和汕尾市黨建引領“三六九”工程，重塑工作體系，求真務實，在穩字當頭、穩中有進中推進各項工作，較好地完成了全年工作任務。

　　（一）深入推進主題教育。認真貫徹落實黨中央、省委及市委關于主題教育的決策部署，聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持學思用貫通、知信行統一，主題教育以來，共發送學習材料4050冊（本），召開三會一課381次，覆蓋黨員2976人次，專題黨課55次，開展主題黨日122次。按照“四計劃三清單”有關工作要求，結合甲子實際，高位檢視整改，注重主題教育調研成果轉化運用，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在成效。針對群眾反映的關于半徑戲臺積水，影響群眾開展活動的問題，鎮黨委、政府通過將地坪提高0.65米，地面上布置9座雨水井，地面下布設水管的方式，完成半徑社區七圣娘廣場的修繕，徹底解決七圣娘廣場“雨天內澇”問題。

　　（二）堅定不移全面從嚴治黨。認真貫徹落實上級決策部署，全面對標對表，抓實學習教育夯基礎，緊盯檢視整治強震懾，鞏固提升建機制，以動真碰硬的嚴實作風推動教育整頓走深走實。教育整頓開展以來，共組織開展集中學習54次，學習研討23次；鎮紀委共查擺問題7個，制定整改措施7條，個人查擺問題20個，制定整改措施14條。開展以“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”為主題的紀律教育學習月活動，舉辦紀律教育學習月活動暨領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班，組織全鎮黨員干部特別是青年干部觀看警示教育片，開展黨章黨規黨紀、基層黨員違紀違法典型案例剖析學習，累計參與干部140多人次。

　　（三）經濟發展提質增效。始終把加快經濟發展作為工作的重中之重，狠抓項目建設、大力推進產業發展，推動經濟實現加快發展。一是經濟穩定發展。全鎮完成規模上工業產值29907萬元；完成社會固定資產投資29799萬元，完成外貿出口507萬美元。完成水產品總量45711噸，其中海洋捕撈45584噸，海水養殖127噸，同比上升15.45%。成功培育“四上”企業7家，新增市場主體971家，“個轉企”31家。二是重點項目穩步推進。陸豐市漁港經濟區甲子漁港核心區建設工程項目已完成16個前期工作招投標工作，預計于2024年3月份開展施工；陸豐市甲子漁港避風錨地升級改造和整治維護項目已完成總體工程量40%；陸豐市鄉村振興人居環境提升建設工程甲子鎮（一標段）工程已完成總體工程量的84.9%，人行道建設、“三線”落地、亮化工程等施工有序推進中；陸豐市甲子鎮瀛江大道工程項目正持續推進前期工作。

　　（四）鎮域建設持續向好。編制甲子鎮“百千萬工程”“明珠一號”攻堅行動作戰圖，深入實施“百千萬工程”“明珠一號”攻堅行動，扎實推進全域風貌提升、人居環境整治、綠美生態建設重點工作。一是鎮域風貌實現顯著提升。做好頂層設計，做優鎮域建設規劃，對接規劃設計團隊制定《陸豐市甲子鎮美麗圩鎮規劃設計》；聚焦美麗圩鎮“七個一”目標，有力推進美麗圩鎮各項建設任務，已完成一條美麗示范街 (瀛江碧道) 、一片房屋外立面提升樣板 (陸甲大道)、一條美麗河道 (瀛江) 、一個綠美小公園 (甲子公園)、一個入口通道 (兩個甲子鎮標)，一處美麗鎮客廳 (甲子文化藝術中心)和一個干凈整潔農貿市場 (茂榮市場)正在建設中；制定“百千萬工程”瀛新大道、瀛江大道建設規劃布局圖，完善交通布局，優化路網結構，為甲子發展提供有力的交通保障；高效推進鎮府西側征地拆遷工作，僅用15天完成征地工作，過程實現“零上訪”，為甲子發展提供堅強的土地要素保障。二是人居環境整治實現全面提升。以創文創衛為抓手，制定《甲子鎮常態化開展人居環境整治工作實施方案》，以“每周一行動，每月一大行動”的頻率和力度持續推進人居環境衛生整治工作，強化宣傳、監督和管理，不斷鞏固和提升環境衛生綜合整治成效，人居環境發展巨大變化；深入實施“三清三拆三整治”再行動，清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放24.5噸，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾22.5噸，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物10噸，鎮容村貌發生巨大變化。三是綠美建設實現深入推進。堅持因地制宜加強綠美總體設計，通過成立甲子鎮綠美生態建設指揮部，制定《深入推進綠美甲子生態建設實施方案》，邀請設計團隊編制《綠美甲子，花滿瀛江》規劃設計方案，繪制甲子鎮綠美地圖；結合主題黨日、志愿活動等載體，組織黨員干部、志愿者、人大代表開展綠美植樹活動，累計種植各類苗木408棵（株）；發動外出鄉賢龔福、陳永琴先生捐款各捐款10萬元助力植樹節活動，發動龔俊龍主席捐款1500萬元助力綠美甲子建設。目前，6.1萬株樹苗已完成備苗，已制定《2024年全民植樹節活動方案》，將組織全鎮干部群眾開展“認種、認養”活動，切實將鄉賢捐贈樹苗種植到位。

　　（五）社會事業穩步發展。持續把增進民生福祉作為工作的出發點和落腳點，用心用情辦好民生實事。一是社會兜底保障有力有效。城鄉居民醫療保險參保面持續擴大，2023年，城鄉醫療保險參保人數共66527人，醫療報銷人數586人次；困難群體生活得到有效保障，全鎮共有城鎮低保708戶1787人，農村低保399戶1060人，特困供養人員497人，低保邊緣家庭97戶225人，共發放臨時救助58人次。新增低保129戶275人，特困供養人員19人，低保邊緣家庭61戶125人。共清理脫貧及不符合條件低保165戶269人，特困供養人員35人；全鎮殘疾人共1292人，其中領取護理補貼1080人次，領取生活補貼425人次，發放電動輪椅7人次，手動輪椅23人次，護理床6人次。二是教育事業不斷進步。堅持教育優先發展，加大優質教育資源有效供給，加強師德師風建設，教育設施持續完善，校園安全進一步加強。2023年，甲子中學一本人數15人，本科人數166人，超額完成市下達的任務，最高分在陸豐市公辦學校排名第一，同時，錄取分數線創新高，高一生源一次性錄滿，為近十年來頭一回。三是文化事業不斷加強。積極推進幸福食堂建設，深化拓展新時代文明實踐所、站建設，開展新時代文明實踐志愿服務活動，大力弘揚社會文明新風，持續推進移風易俗，不斷推動鄉風文明建設。2023年，新建元高社區、金源社區2所幸福食堂；共開展各類移風易俗宣講活動120余次，發放移風易俗宣傳資料10000余份，懸掛橫幅60余條。

　　（六）社會大局平安穩定。緊崩安全之弦，切實抓好安全生產和社會穩定等各項工作，著力構建共建共治共享社會治理新格局。一是抓實安全生產。筑牢安全生產底線，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，針對危險化學品、消防安全、道路交通、燃氣安全、防溺水等方面全方位開展安全生產大檢查，對企業和重點場所進行定期監督管理，全鎮安全生產形勢穩定。二是抓牢社會治理。縱深推進“1+N”專項整治，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴打嚴防各類違法犯罪活動，全面凈化社會環境。2023年，全鎮共立刑事案件53宗，破28宗，立行政案件247宗，破231宗，抓獲各類犯罪嫌疑人231人。牢固樹立底線思維、強化源頭治理，堅持“大數據+網格化+群眾路線”運行機制，持續鞏固深化黨建引領“田字型”基層治理，著力推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，創新構建“大網格-中網格-小網格-微網格”四級網格治理體系，推進基層治理體系和治理能力現代化。2023年，全鎮共排查化解各類矛盾糾紛41宗，共已辦結38宗，正在牽頭調解3宗，共收到上級交辦和現場登記的信訪案件共17宗，已辦結12宗，正在辦理5宗。三級以上嚴重精神障礙患者共88人，在家治療精神障礙患者共51人，在管社區矯正對象共85人，涉退重點人員15人，各重點對象、關注人員均有效穩控。三是禁毒和“雙反”工作深入推進。按照“黨建引領、以打開路、打防結合、綜合治理、以創促建”的工作思路，重塑工作體系，深入開展禁毒攻堅和反偷渡反走私“1018”專項行動，保持反走私反偷渡高壓態勢，全面推進“無毒甲子”建設。今年以來，共查處“三無”船舶15艘，拆除非法改裝、超馬力套牌船只1艘，查獲涉嫌套牌鄉鎮船舶1艘；共破獲涉毒案件5宗，抓獲涉毒犯罪嫌疑人8人，吸毒人員13人，強戒人員5人，行政拘留8人；協助抓獲犯罪嫌疑人4人。共有涉毒逃犯20名，已歸案19名（其中抓捕6名，投案自首13名），現存涉毒逃犯1名。

　　（七）政府效能顯著提升。把切實轉變作風，優化政務服務作為加強政府自身建設的重要內容，全力打造讓人民滿意的政府。一是不斷健全依法行政。投入近23萬元建設人大講堂，進一步發揮人大代表傾聽選民之聲、呼應群眾之盼、凝聚選民之心作用。全面實行行政執法“兩平臺”辦案，提高行政執法信息化、網絡化、智能化水平，做到執法全過程留痕和可回溯管理，有序推行非現場執法，提高執法效能，努力做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化，今年以來，共辦理行政檢查案件118件，行政處罰案件126件，調解處理12345政務服務平臺投訴舉報事件160余次，出動執法人員700余人次。二是強化全程監督。推動監督關口前移，對48人次鎮管干部實施風險提醒和教育提醒；認真做好干部選拔任用、先進表彰等人員的黨風廉政審核，形成黨風廉政意見回復122人次。開展“百千萬工程”、鄉村振興、禁毒示范創建、安全生產、消防安全、反走私反偷渡、創文創衛等重點工作專項督查，共發現問題18個，督促整改18個。

　　此外，人民武裝、宗教僑務、婦女兒童、科教文體、統計審計、公共服務等工作均取得新成績，工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織作用充分發揮。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展還面臨不少困難和問題，主要表現在：一是基礎差、底子薄的總體現狀還未改變，基礎設施還不夠完善，高質量發展的瓶頸仍需突破；二是經濟總量小，重點項目少，經濟下行壓力仍然較大，財政壓力仍然較大；三是社會治理和風險防范化解還有薄弱環節，應急管理、信訪維穩等壓力大；四是干部隊伍政策理論和業務水平有待進一步提高。

　　二、2024年工作計劃

　　2024年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的深化之年，也是全省上下深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的攻堅之年，做好各項工作至關重要。新的一年，甲子鎮黨委、政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入貫徹落實黨的二十大精神為主線，以推動高質量發展為主題，全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，扎實推進黨建引領“三六九”工程和“明珠一號”攻堅行動，全力以赴抓好經濟社會發展各項工作，更好統籌發展和安全。

　　今年全鎮工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面落實省委“1310”具體部署，汕尾市委黨建引領“三六九工程”部署，按照省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、汕尾市委八屆六次全會暨汕尾市委經濟工作會議和市委八屆六次全會暨市委經濟工作會議的部署要求，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快推動甲子高質量發展，在中國式現代化征程中展現甲子擔當作為。

　　要實現上述目標，必須重點抓好以下工作：

　　（一）聚焦“百千萬工程”，全力開創新局面

　　全面貫徹落實汕尾市委、陸豐市委“百千萬工程”“明珠一號”攻堅行動部署會精神，以頭號力度推進頭號工程的信心決心，迅速推動“百千萬工程”“明珠一號”攻堅行動落地落實。

　　一是深入推進“明珠一號”攻堅行動。全面推進城鄉風貌提升、人居環境整治、綠美生態建設等三項重點攻堅任務，確保“明珠一號”攻堅行動取得成效。聚焦全域風貌提升，加大力度推進美麗圩鎮建設，重點攻堅“七個一”建設，繪就美麗甲子新圖景；聚焦環境整治，采取更有利措施深化推進“三清三拆三整治”“三大革命”、推動人居環境整治見實效；聚焦綠美甲子，持續提升鎮村綠化品質，廣泛發動社會力量參與綠美生態建設，增強全民愛綠、護綠意識，多措并舉筑牢森林“防火墻”。

　　二是加快發展現代產業體系。持續強化項目拉動，加強跟蹤協調服務，全力推動重點項目，確保各個項目順利推進。持續鞏固優勢產業，全力推進甲子漁港核心區、避風錨地升級改造等重點項目，推進海洋漁業產業項目招引，著力發展海洋經濟，打造海洋經濟強鎮；著力培育“四上”企業，全力壯大市場主體，服務好“個轉企”轉型升級，不斷鞏固提升傳統產業，積極引領新興產業。

　　三是全力提升城鎮品質。立足以“中間”帶“兩邊”促進“三甲”地區一體化發展的目標定位，加強系統謀劃，打造三甲片區“一江兩岸、港產城一體”高質量發展新格局；堅持規劃引領與建管并重相結合，持續攻堅基礎設施建設，扎實推進甲子垃圾中轉站建設、自來水廠升級改造、污水處理廠二期擴建、排水排污系統改造等一系列美麗圩鎮提質項目工程，補足補齊市政基礎設施和公用服務設施短板。

　　（二）聚焦平安建設，推進社會和諧穩定

　　一是提升基層治理水平。深化“田字型”基層治理模式，推動黨建引領基層治理“三三五”模式走深走實，穩步推進“1＋6＋N”基層社會治理工作體系和“基層善治”示范工程，持續深化“一站式”矛盾糾紛多元預防調處化解工作體系建設，進一步提升基層社會治理工作成效。

　　二是全力防范化解重點領域風險。持續加強對重點行業和領域的安全專項整治和隱患排查治理，聚焦消防、道路交通和食品藥品等安全隱患易發領域，全力推動安全生產專項整治行動深入開展，對問題隱患深挖細究，強化整改落實，嚴防各類事故發生。

　　三是牢牢守住安全發展底線。縱深推進“1+N”專項整治，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴打嚴防各類違法犯罪活動，全面凈化社會面環境；深入開展禁毒攻堅和反偷渡反走私“1018”專項行動，抓好“三長制”管理體系，強化漁港漁船管理，筑牢禁毒和“雙反”海上嚴密防線，嚴格按照“一清、三打、五整治”工作目標要求，全面推進禁毒示范城市創建工作。

　　（三）聚焦民生保障，增進群眾福祉

　　一是加快推進鄉村振興。持續推進示范帶建設，加快實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足；用好用活駐鎮幫鎮扶村政策，全力推進全鎮鄉村振興項目落地落實。

　　二是加強社會保障工作。兜牢民生底線，持續關愛社會困難群體，重點關注五保戶、低保戶、殘疾人等特殊群體，穩步提高社會保險覆蓋面，確保如期完成全年目標任務；進一步規范城鄉低保、臨時救助、殘疾人補貼等資金管理使用和實效督查，確保困難群眾“應享盡享”。

　　三是完善公共服務配套。統籌抓好醫療、教育等重大民生事項，加快推進成立“教育發展促進會”，營造全社會合力辦學的濃厚氛圍；持續加強陸豐市第二人民醫院人才隊伍和醫療衛生配套設施建設，更好滿足群眾健康需求，不斷提升醫療衛生服務能力和水平。

　　四是大力發展鄉風文明建設。持續開展多形式、多樣化文化宣教活動，豐富群眾精神文明生活。不斷推進新時代鄉風文明建設，抓緊抓好實精神文明建設工作，提升群眾對政府工作的滿意度。

　　（四）聚焦思想政治建設，筑牢理想信念根基

　　一是聚焦政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續開展黨的二十大精神“大學習”“大宣講”“大調研”等學習活動，有序開展主題教育，抓實“第一議題”“三會一課”、理論學習中心組、黨的組織生活等載體，落實常態化學習、專題化培訓，牢牢掌握意識形態工作主動權，切實把思想政治建設成果轉化為推動甲子高質量發展的有效措施、實際行動。

　　二是持續加強作風效能建設。始終把黨的政治建設擺在首位，堅決貫徹落實市委市政府的各項工作要求，做到令行禁止、政令暢通。嚴格落實意識形態工作責任制，堅決維護意識形態安全。科學民主依法決策，將“公開、透明、參與、互動”的理念貫穿重大行政決策的全過程，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。牢固樹立“作風建設永遠在路上”理念，按照以上率下、上行下效的思路，鞏固作風建設成果，不斷深化作風建設。

　　三是基層黨組織建設。鞏固拓展“基層基礎建設”行動成果，進一步抓好基層黨組織、頭雁工程、黨員隊伍建設，把基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘，以強有力的組織力量為支撐，把基層黨組織建設貫穿社會治理全過程，促進社會治理與基層黨建工作的深度融合，為實現基層有效治理提供強有力的組織保障。

　　四是馳而不息正風肅紀反腐。切實加強政府黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實中央八項規定精神以及上級相關要求，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，堅決懲處違紀違規的人和事，把錢用在刀刃上、用在民生實事上、用在真正困難群眾身上。