一、2021年工作總結
剛剛過去的2021年是中國共產黨成立100周年，也是奮進“十四五”、逐夢新征程的開局之年。一年來，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，貫徹落實省委、省政府和汕尾市委、市政府工作部署，在市委、市政府的堅強領導下，緊抓經濟平安“兩張報表”，縱深推進“三大行動”，扛起“四大歷史使命”，經濟社會各項事業邁上新臺階。
（一）堅定不移強經濟，發展質效實現新提升
一是經濟發展穩中有進。2021年完成工業總產值216億元，同比增長1.4%，其中規模上工業完成產值157億元，同比增長2.61%。完成社會固定資產投資13億元，外貿出口達1000萬美元。2021年水產品總產值7.0036億元，同比增長1.35%，完成水產品產量46116噸，同比下降7.22%，其中海洋捕撈46036噸，海水養殖80噸。水產品加工量46173噸，同比下降2.12%，水產品加工值4.8765億元，同比增長2.81%。
二是重點項目穩步推進。甲子自來水廠擴建及管網配套工程項目各項工程已基本完工，現已組織力量加快進度對源水管道、配水管道、水廠及配套設施等工程進行驗收；甲子漁港避風錨地升級改造和整治維護項目施工建設有序推進，目前正進行南岸系船柱施工便道修建及系船柱基礎預埋件加工，下來將加快港池和航道疏浚工作；陸豐市瀛江碧道建設工程項目已完成碧道建設約2公里，綠化、硬質景觀、電氣、道路、水利等工程建設有序推進中。
（二）堅定不移防風險，平安甲子邁上新臺階
一是疫情防控常態有力有效。深刻認識疫情防控形勢嚴峻性復雜性，堅決扛起疫情防控重大政治責任，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，從嚴從緊從實落實常態化疫情防控各項措施，不斷筑牢“外防輸入、內防反彈”的銅墻鐵壁，有效保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二是禁毒示范創建扎實推進。始終堅持“以打開路、打防并舉、綜合治理、以創促建”，織密織牢“五張網”，牢牢守住“五條底線”，全力攻堅逃犯清零，全面推進“無毒村（社區）”和“無毒甲子”建設。2021年，全鎮共破獲涉毒案件7宗，抓獲涉毒犯罪嫌疑人10人，吸毒人員35人，強戒人員7人，行政拘留28人；協助抓獲犯罪嫌疑人11人，繳獲含有可卡因毒品成分止咳水30瓶。全鎮涉毒逃犯共20名，已歸案18名（其中抓捕5名，投案自首13名），現存涉毒逃犯2名。社區戒毒社區康復41人，實際報到與尿檢41人，報到率與尿檢率為100%，其中已有18人尿檢滿三年，且呈陰性無復吸，解除社戒社康。全鎮已有12個村（社區）獲評“無毒村（社區）。
三是社會治理能力全面提高。聚焦平安甲子、“無毒甲子”目標，全面打好鎮域治理主動仗和平安建設翻身仗。全力開展“1+N”專項打擊整治行動，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，以嚴打高壓態勢，嚴厲打擊各類違法犯罪。2021年，全鎮共立刑事案件68宗，破25宗，立行政案件192宗，破152宗，抓獲各類犯罪嫌疑人179人。全鎮累計排查涉黑惡線索22條，在辦21條，已辦結1條。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全完善“全科網格”工作體系，用活用好“民情地圖”，扎實推進“田”字形基層治理，加快形成“五位一體”基層治理格局，基層治理水平不斷提升，人民群眾的安全感持續增強。2021年，全鎮共受理信訪案件19件，已辦結17件，在辦中2件。（其中網上信訪12件，已辦結12件；現場信訪7件，已辦結5件，在辦2件）。重大敏感時期信訪“零非訪、零通報”。
四是安全監管水平持續提升。統籌陸域和海上公共安全管理，鞏固擴大涉漁涉?！耙淮蛞徊鹑巍惫ぷ鞒晒?，扎實推進完善“四長制”，壓實安全生產責任制，常態化開展“一輛車、一把火、一座房、一艘船”安全整治，堅決防范重特大生產安全事故發生。2021年，全鎮生產安全事故數、死亡人數、受傷人數“三項指標”全面下降，防災減災救災能力不斷提升，沒有發生重大消防安全、交通安全事故。
（三）堅定不移美環境，綠色生態取得新成效
一是人居環境持續優化。深入開展創文創衛和愛國衛生運動，持續向“臟亂差”宣戰，通過強力推進“三清三拆三整治”和生活垃圾收集“無桶化”，加強城鎮基礎設施建設，不斷改善人居生活環境，環境衛生綜合整治成效更加明顯。
二是環保短板加快補齊。深入踐行習近平生態文明思想，堅決扛起生態文明建設政治責任，認真貫徹落實中央生態環境保護督查反饋問題整改，通過推進和完善污水處理廠建設，徹底解決污水直排海洋問題，進一步改善了海洋生態環境；通過強力打擊和整治非法電鍍廠（作坊）、“散亂污”企業、高位養殖尾水和積極治理生活污水等，持續打好環保綜合治理“組合拳”，有效解決生態環境污染問題。
（四）堅定不移惠民生，人民福祉得到新提高
民生保障全面增強。持續加強民生保障，進一步擴大社保醫保覆蓋面和加強扶貧濟困，社會福利保障水平不斷提升，人民群眾身體健康和基本生活得到有效保障。2021年，全鎮共有城鎮低保707戶共計1973人，農業低保351戶共計1042人，特困供養人員500人，孤兒2人，事實無人撫養兒童2人。全年共清退低保死亡、脫貧對象428人，特困人員 22 人。2021年度城鄉醫療保險參保人數共71348人，其中特殊人群3540人，參加新型養老交費人數9751人，全年醫療報銷人數824人次。
社會事業全面發展。穩步實施教育改革，有序推進教育創強和教育推現，持續改善辦學條件和辦學質量，均衡教育取得實效。持續深化醫療衛生改革，健全突發公共衛生事件應急機制，不斷加強醫療人才隊伍建設和醫院規范化管理，醫療衛生服務水平得到進一步優化和提升。全力辦好《甲子》刊物，舉辦各類文化體育活動，進一步擦亮甲子文化品牌和豐富群眾精神文化生活。全面開展新時代文明實踐，持續大力推進移風易俗，不斷推動鄉風文明建設，進一步培育社會文明新風。完善就業創業服務保障機制，完成陸豐市德勝職業培訓學校建設并投入使用，為三甲地區群眾提升技能提供優質培訓服務。
（五）堅定不移強黨建，黨建引領展現新作為
一是加強黨的政治建設，堅持旗幟鮮明講政治抓政治，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。二是加強黨的思想建設，牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權，認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和開展黨史學習教育，黨員干部理想信念更加堅定。三是加強黨的組織建設，全面落實加強基層黨建三年行動計劃，縱深推進基層基礎建設行動，深入實施“紅色細胞工程”，不斷提高基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋水平，“好穩嚴實”完成鎮村二級換屆；大力開展“一親三心”活動，走實走好新時代群眾路線，黨群干群關系更加融洽。四是加強黨的作風建設和紀律建設，扎實推進鄉鎮體制改革，堅持黨管干部原則，嚴把選人用人政治關口，加強干部監督管理力度，強化干部培訓教育，“獅子型”鐵軍隊伍得到鍛造；馳而不息正風肅紀，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步營造了風清氣正、干事創業的良好政治生態。
此外，人民武裝、宗教僑務、婦女兒童、科教文體、統計審計、公共服務等工作均取得新成績，工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織作用充分發揮。
在肯定成績的同時，我們清醒地看到，全鎮經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要表現在：一是疫情防控形勢依然嚴峻，外部環境錯綜復雜，發展面臨諸多不確定性；二是經濟發展后勁還不夠強，產業結構調整優化任務依然艱巨；三是民生保障、生態環保、基礎設施等領域仍有較多不足；四是安全生產和社會治理等領域風險尚未完全化解；五是民生領域存在不少短板，與人民美好生活的目標要求相比還存在較大差距；六是部分黨員干部自我要求不高，改革創新能力、擔當實干本領、廉潔從政意識仍需增強。面對這些困難和問題，需要我們采取更加強有力措施，在今后的工作中加以改進提高和解決。
二、2022年工作安排
2022年是喜迎黨的二十大勝利召開之年，也是實施“十四五”規劃、貫徹落實汕尾市、陸豐市黨代會和兩會精神的關鍵之年，做好這一年度工作意義特殊、使命光榮、責任重大，必須確保開好局、起好步。新的一年，我鎮將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和對廣東重要講話、重要指示批示精神，全面貫徹落實省委“1+1+9”工作要求和汕尾市、陸豐市黨代會及“兩會”部署要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持高質量發展主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，堅持以人民為中心，聚焦新目標新任務新要求，統籌發展和安全，加快推進經濟社會發展，突出當好陸豐建設粵東藍色崛起示范區和陸豐高質量發展排頭兵，奮力裂變發展、實現藍色崛起，努力建設宜居宜業宜游美麗新甲子。做好2022年工作，重點是要抓好五大方面工作：
（一）聚焦產業轉型升級，聚力雙招雙引，著力建設現代化產業體系。一要抓好“雙招雙引”。要充分利用資源稟賦和區位優勢，著力引進一批投資規模大、經濟效益好、成長性強的項目，通過項目引進推動資源轉化，為經濟發展注入活水之源；要強化人才要素保障，全力推進人才驛站建設，依托人才驛站優勢，扎實做好人才服務工作，激發產業發展人才資源新動能。二要做強現代工業。要依托三甲工業園區，充分發揮甲子五金產業優勢，加快五金家具配件產業技術和產業結構轉型升級，不斷提高企業的核心競爭力、推動力、創造力，推動產業發展提質增效。三要做優現代農業。要以甲子海洋經濟產業園建設為抓手，加快陸豐漁港經濟區甲子漁港核心區開發建設規劃設計，建設交易市場、深加工、冷鏈物流等基礎設施，著力發展海洋捕撈（特別是深海遠洋捕撈）、海水養殖和海產品精深加工，帶動冷凍冷鏈加工、倉儲物流及休閑漁業等多元化產業發展；要聚焦海洋漁業產業升級，依托甲子海上風電項目探索海洋養殖與海上風電能源融合發展模式，開發深水網箱、海洋牧場、能源融合養殖等項目。四要做活現代服務業。要發展藍色濱海旅游，全力推進鄉村振興美麗景觀示范帶建設，將甲子瀛江大道沿線若干景點串珠成線，向西與甲西、湖東、碣石、金廂等鎮連接，向東與甲東延伸，全力打造獨具風格的節點景觀、民宿文宿、特色美食、商貿物流和“紅、藍、綠、古、特”五彩繽紛的濱海旅游新線路。
（二）聚焦城鎮規劃建設，聚力鄉村振興，著力打造現代化濱海城鎮。一要推動城市高質量發展。要把握發展機遇、發揮優勢，立足以“中間”帶 “兩邊”促進“三甲”地區一體化發展的目標定位，堅持規劃引領與建管并重相結合，全力以赴補短板、強弱項、固底板，全面提升城鎮建設、管理水平，著力打造宜居宜業宜游現代化濱海新城鎮；要抓好城鎮規劃布局，推進“三清三拆三整治”，推進“三塊地”改革，集約利用土地，盤活土地資源；要完善城鎮功能，重點抓好國道G228線甲子段、瀛新大道、瀛江大道北段建設和排水排污系統改造工程，補足補齊市政基礎設施和公用服務設施短板；要全面推進鎮區升級改造，加快瀛東社區商品樓和新村社區“三舊”改造、背街小巷微改造，推動“繡花針”式精細化管理。二要全面推進鄉村振興。要持續加強農村人居環境整治，高質量完成“三大革命”，打好新舊“四大會戰”，實現全域美麗、全面振興；要圍繞鄉村振興“三步走”的總思路，聚焦“五大振興”“八大美麗”，做好“四篇文章”，加快推進“基本雛形”“縱深推進”“繡花功夫”“產業運營”“產出效益”“形成模式”六個步驟，突出做深做好“鄉賢+”文章，高質量完成示范帶建設，加快形成富民興村產業帶，以鄉村振興示范帶建設引領全域振興。
（三）聚焦綠色生態發展，聚力文化繁榮，著力建設文明美麗新甲子。一要走好生態優先、綠色發展之路。要鞏固污染防治攻堅戰成果，大力 推進大氣、水體、土壤污染治理，補齊近岸海域污染、農村污水治理等短板，有效保護甲子青山綠水、藍天白云、鳥語花香的優美生態環境；要深入貫徹習近平生態文明思想，積極探索綠水青山向金山銀山的轉化通道，加強自然資源和生態化環境監管，促進生態環境保護產業與新興產業融合，加快形成節約資源和保護環境的空間布局、產業結構和生產生活方式。二要推動“兩個文明”協調發展。要堅持以文化人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入經濟社會發展各領域，持續推進創文創衛和深化精神文明創建九大行動，大力推進移風易俗，推動鄉風文明建設，培育社會文明新風；要堅持以文惠民，打好文化資源牌，深入挖掘優秀傳統文化、紅色革命文化和名人資源，創新推廣甲子英歌等更具有甲子特色的文藝精品，不斷滿足群眾精神文化需求，進一步厚植城鎮文化底蘊；要堅持以文興業，完善文化產業發展規劃，健全現代文化產業體系，加快發展特色精品文宿民宿、文化旅游、藝術小鎮等新業態，激活文化賦能消費新模式，深入實施“文化+”發展戰略，推動文化產業全面轉型升級。
（四）聚焦社會民生改善，聚力安定和諧，著力實現民生福祉新提升。一要堅持統籌發展和安全，圍繞政治更安全、社會更安定、人民更安寧 “三大目標”，加強和創新基層社會治理，建設更高水平平安甲子。要堅持以大概率思維應對小概率事件，健全各方面風險防控機制，有效防范應對化解各種風險；要聚焦“無搶無盜、無黑無惡、無毒無槍、無假無騙、無黃無賭”，堅決鞏固禁毒“摘帽”成果，高標準創建全國禁毒示范城市，常態化推進掃黑除惡和“1+N”專項打擊行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，努力實現百姓“無憂無慮”；要用活用好“民情地圖”，全面打造新時代“楓橋經驗”升級版，完善“全科網格”工作體系，構建“田字形”基層管理體系，形成“五位一體”基層治理格局，實現“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位”；要強化公共安全管理，始終繃緊疫情防控這根弦，落實落細各項防控措施，筑牢常態化疫情防控防護網；要嚴格落實安全生產責任制，抓好重點領域安全生產工作，加強食品藥品監管和防災減災體系建設，堅決遏制重特大安全事故發展，切實保障人民群眾生命財產安全。二要堅持以人民為中心的發展思想，進一步關心關愛特殊群體和困難群眾，全面排查、摸清底數、動態管理、精準施策，切實幫助解決實際困難，加快補齊民生短板，努力讓人民群眾在發展中看到變化、得到實惠；要全力增進民生福祉，持續結合開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持從群眾“急難愁盼”出發，用心用情解決教育、醫療、社保、住房、養老等問題，持之以恒通過“小切口”推動“大變化”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
（五）聚焦夯實基層基礎，聚力效能提升，著力激發黨建引領新動能。一要旗幟鮮明講政治抓政治，始終把黨的政治建設放在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力政治領悟力政治執行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要深化理想信念教育，認真總結黨史學習教育經驗成效，鞏固拓展黨史學習教育成果，進一步教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、踐行初心使命，切實做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局；要持之以恒強化理論武裝，堅持用黨的創新理論“鑄魂”，把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想理念作為頭等大事和首要政治任務，持續在學思踐悟上下功夫，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三要全面加強基層黨組織建設，深入推進新一輪加強基層黨建三年行動計劃，鞏固拓展“基層基礎建設”行動成果，持續深化“+黨建”“黨建+”，扎實做好鎮街體制改革“后半篇文章”，充分發揮“一中心四平臺”作用，進一步抓好基層黨組織、頭雁工程、黨員隊伍建設，強化基層黨建保障，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。四要把嚴的主基調長期堅持下去，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，馳而不息糾治“四風”，進一步深化作風大整治、正風肅紀集中行動，持續保持懲貪治腐高壓態勢，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，不斷鞏固發展風清氣正的良好政治生態。五要堅持把講政治、敢擔當、守紀律、樹正氣、重團結、抓落實貫穿始終，狠抓干部隊伍政治、作風、能力建設，著力提高“七種能力”，增強“八項本領”，在干事創業熱潮中鍛造政治過硬、能力過硬、素質過硬、作風過硬的“獅子型”鐵軍隊伍。
