2021年，在市委、市政府的正確領導下，南塘鎮緊緊依靠、團結和帶領全鎮人民，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及習近平總書記系列重要講話精神，扎實做好了各項工作。現將我鎮2021年工作總結和2022年工作計劃匯報如下：

　　一、2021年度工作總結

　　——經濟實現平穩發展。2021年，全鎮GDP預計同比增長20%；完成規模以上工業產值同比增長預計可達到21%；完成固定資產投資同比增長預計約為25%;預計農林牧漁業總產值同比增長22%。

　　——基層黨建扎實推進。一是全力做好了鎮街改革“后半篇文章”。切實抓好“三定”規定執行落實，嚴格規范新設機構的運行機制，理順權責關系，扎實推進了“一中心四平臺”體系建設。二是穩步推進了“田字型”基層黨建引領基層治理。充分利用“大數據+網格化+群眾路線”三縱運行機制，構建“鎮、村、組”三橫防控體系，選優配強167名村干部，選好配齊了29名駐村脫產干部、29名駐村民（輔）警、192名網格聯防員。做到了“人在格中走、事在格中辦”，構建成了“一核多元”的基層黨建與基層治理新體系。三是圓滿完成了鎮村兩級的換屆工作。1月份完成了村級“兩委”換屆選舉工作，共選出了“兩委”干部167名，女性干部33名。7月27日至7月28日，勝利召開了中國共產黨南塘鎮第十六次代表大會，成功選舉出了新一屆黨委領導班子和紀委領導班子，以及14名鎮出席中共陸豐市第十四次代表大會代表。四是強化落實了理論教育培訓。今年以來南塘鎮委黨校共開班8期，累計培訓黨員干部835名，共計1025人次。

　　——民生工程穩步推進。一是疫情防控扎實推進。截至12月，全鎮已接種1、2針人數共計6萬余人，其中18歲以上接種人數高達4萬余人，12—17歲接種人數8000余人，3—11歲接種人數1萬余人，為廣大人民群眾構筑起健康免疫長城。二是社會保障有效落實。本年度以來，我鎮納入低保戶共792戶（2785人），特困供養人員414人，孤兒保障14人，事實無人撫養兒童68人，落實殘疾人兩項補貼1513人。建檔立卡貧困人員無勞動能力低保戶共428戶，1708人納入低保兜底，臨時救助532人次。預測全年城鄉居民醫療保險參保率達到95%以上。三是教育實力不斷增強。進一步加快了校舍建設步伐和完善各項教學基礎設施，持續提升我鎮教育發展水平。四是文體事業持續推進。充分發揮新時代文明實踐“1所29站”的功能，常態化開展志愿服務活動，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”。五是醫療衛生加快發展。持續提升醫療隊伍素質能力，升級完善醫療設備，進一步建立健全公共衛生應急防疫等制度。六是環境衛生不斷改善。進一步整治清理了環境衛生、交通秩序、農貿市場、違法建設等影響群眾生產生活的切身問題。

　　——鄉村振興重點推進。一是多舉措鞏固脫貧攻堅。我鎮24個行政村有精準扶貧工作任務,2021年，建檔立卡貧困戶1411戶，5435人全部出列，6個省定貧困村也全部出列。通過強化“三落實”、“三精準”、“三保障”和飲水安全政策的落實，鞏固脫貧攻堅成果。同時，做好產業、就業扶貧，促進貧困戶增收。充分發揮“一鎮一業、一村一品”冬種馬鈴薯標準化種植示范基地、北果南種生態園項目和6個省定貧困村自主產業項目，繼而帶動貧困戶增收，解決貧困戶就業崗位，增加村集體經濟收入。二是常態化改善人居環境。大力實施鄉村振興戰略，以深化農村“5+2”綜合改革為動力，持續抓好“三清三拆三整治”、“廁所革命”、“垃圾革命”、“污水革命”和長效保潔機制，扎實推進農房管控和風貌提升工作，形成常態化整治。三是高效率推進土地整治。2021年度，全鎮共流轉土地950多畝。全鎮撂荒地塊總面積6911.24畝，可復耕面積為3878.7畝，已全部復耕。四是高標準打造美麗鄉村精品路線。建設龍潭湖谷示范帶南塘大平原田園農旅療養游線，串聯南塘鎮片區田園河流資源，以農業旅游、溫泉療養為特色亮點，打造生態、鄉野的特色農業示范區，形成田園溫泉療養小鎮的品牌形象。同時，打造“薪火藍灣”示范帶，建設紅色文化基地、高標準文化、體驗精品路線。     

　　——維穩工作有序推進。一是堅決打擊各類違法犯罪。2021年，在鎮、村（社區）、派出所三方管控下，共立刑事案件53宗，破刑事案件13宗，破涉毒案件4宗；已受理治安行政案件128宗，辦結48宗；抓獲各類違法犯罪人員128人，查獲吸毒人員30名。核查上級轉辦涉黑線索9宗，已辦結涉黑案件5宗，申請辦結2宗，在辦2宗，結案率達60%，切實有效維護南塘安寧。二是持續強化掃黑除惡工作。加強了溪南、東橋、后西等村的基層治理工作，堅持網格化管理，堅持黨建引領和基層組織建設工作，加強社情民意的全面摸排和分析研判，及時處置，保障了鄉村的安定祥和局面。三是積極做好人民調解和信訪維穩工作。2021年共受理信訪案件數66宗，結案60宗，辦結率達90%；受理各類民事糾紛共15起，涉及人數60人，調解成功14起，調解成功率93.3%。切實做到了將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。四是扎實推進禁毒示范創建工作。目前，我鎮已獲禁毒委驗收授牌無毒社區11個，正在檢查驗收13個；幫助吸毒人員再就業30余名；組織開展各類排查行動200余次，出動人次逾10000余人；對全鎮160個水樣采集點共計進行了400余次檢測，均未見異常；配合鎮派出所積極開展重點人群毛發檢測共計600余份毛發樣本，檢測未見異常，超額完成任務目標。五是高效強化“民情地圖”建設和應用工作。當前基本完成“民情地圖”平臺中“一標三實”模塊的基礎數據采集工作、網格劃分工作以及善美村居信息發布等工作，收集實有房屋21184間，實有人口163076人，實有單位1268個。網格化子系統共收錄工作記錄35029條，巡查記錄6139條，走訪記錄661條，事件自行上報解決3625條，排查涉疫重點人員6000余人次、疫苗接種對象30000人次。真正實現了“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位”。

　　——重點項目加快推進。一是汕汕鐵路（南塘段）建設項目征地工作。在鎮黨委、政府的高度重視下，在鎮鐵路辦和相關村（社區）的共同努力下，已全面完成房屋征拆工作。二是南塘中心大道建設項目。總投資8000多萬元，市發改局已立項，現正在進行征地報批工作。三是華山森林公園建設項目，計劃投資8000萬元的，正在申報手續和籌集資金之中。四是民營工業園區項目。當前，該項目選址、編寫項目可研究報告等前期工作已基本完成，現在進行設計立項中。五是龍潭湖谷景觀示范帶（南塘段）建設項目。現已完成人民西路升級改造工程和新河黨建長廊的建設，初步完成全線道路擴建工程和北湖水月蓮塘濕地公園的打造，其余各項工程也都在有序地推進中。

　　此外，9月28日-9月29日，鎮人大成功召開了南塘鎮第十七屆人大一次會議，順利選出了人大、政府新一屆班子。人武部門認真做好征兵、民兵訓練和國防建設等工作,2021年應征入伍青年55人，超額完成上級指標任務。

　　——存在的困難與問題。一是經濟總量小的事實沒有改變，群眾增收的渠道依然比較單一，產業規模小，科技創新和人才支撐能力有待提升，要素制約發展的情況時有發生。二是城鄉區域發展差距仍然較大，鄉村振興基礎薄弱，不平衡不協調問題依舊突出。三是社會治理現代化水平有待提高，營商環境還要繼續改善，社會治安、毒品治理、掃黑除惡專項斗爭、食品安全、應急管理及維穩等工作壓力仍然存在,公共安全隱患不容忽視。四是政府履職水平和作風建設仍需進一步提升,行政效能、法治建設、黨風廉政建設仍需不斷加強。

　　二、2022年工作計劃

　　2022年，是“十四五”規劃的第二年，是奮力沖刺的新階段。我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府各項中心工作的部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，扎實落實完成各項工作，全力推進鄉村振興，攻堅克難，推動南塘鎮經濟社會裂變發展，在建設沿海經濟帶靚麗明珠中貢獻南塘力量、實現南塘擔當。

　　（一）立足根基，加強黨建引領。一是加強教育培訓。充分發揮鎮黨校作用，大力實施“頭雁工程”和能力提升工程，狠抓村黨組織干部專題教育培訓和工作指導，全面提升村黨組織干部履職能力和工作水平。二是強化機構改革“后半篇”文章。立足現今成果，展望未來成效，積極查漏補缺，嚴格規范，深入強化“一中心四平臺”，進一步做好“后半篇”文章。三是完善“田字型”基層黨建引領基層治理。充分發揮黨建引領作用，深入完善“鎮、村、組”三級黨組織建設。積極開展“一親三心”、 “返鄉走親”、鎮街干部“駐村連心”、村社干部“入網知心”、基層黨員“聯戶交心”活動，暢通服務群眾“最后一公里”。

　　（二）立足協調，推進項目建設。一是以鐵腕之勢，推動汕汕鐵路南塘段項目按時按質完工。二是積極配合做好南甲公路征拆工作，確保該公路擴建工程順利推進。三是繼續推進南塘中心大道建設項目征地報批工作。四是積極推動華山森林公園建設項目的申報手續和資金籌集。五是加快速度落實民營工業園區項目設計立項。六是全面完成龍潭湖谷景觀示范帶（南塘段）建設項目，打造南塘大平原田園農旅療養游線。

　　（三）立足民生，提高社會福祉。一是社保工作方面。繼續做好養老、就業、醫療等常規業務工作的受理，完成上級業務部門的各項任務指標，完成2022年醫療保險繳費等工作。二是民政工作方面。做好日常業務受理、核查、審批等工作，持續開展低保動態調整，做到應納盡納、不錯保、不漏保。三是疫情防控方面。進一步壓實疫情防控常態化各項工作責任，抓緊抓實抓細疫情防控常態化各項工作措施，在抓新冠疫苗第1、2針接種覆蓋率的同時，提高新冠疫苗加強針接種覆蓋率。以“防控”為墻，以“疫苗”為基，進一步鑄造疫情防控堡壘。四是文化事業方面。充分發揮新時代文明實踐所（站）作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，繼續提倡移風易俗，倡導健康文明的生活方式，預防和控制重大疾病發生。

　　（四）立足規劃，狠抓鄉村振興。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作。充分認識做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的極端重要性，切實擺在突出位置抓緊抓好，層層傳導壓力，逐級壓實責任，確保工作、政策、機構隊伍等有序銜接、平穩過渡。按照“底數清、情況明、數字準、作風正、工作實”的要求，健全防貧監測評估體系，分層分類落實幫扶措施，做到實時掌控、及時啟動、精準施策、有效幫扶，堅決守住不發生規模性返貧的底線。二是大力推進現代化特色農業高質量發展工作。加大特色產業扶持力度，抓好示范帶動，以廣東企耕農業科技有限公司為龍頭企業，帶動輻射全鎮農業產業高質量發展。在原有的冬種馬鈴薯基地上，進一步擴大規模。同時擴大芝麻、花生、蘿卜等傳統特色農作物種植規模，徹底解決撂荒地問題，形成農業主導產業，推動鄉村振興發展。鼓勵申報特色農產品商標、品牌，不斷提高我鎮農產品知名度和附加值。三是抓好鄉村建設行動。以龍潭湖谷示范帶建設和薪火藍灣示范帶建設為契機，繼續推進鄉村建設，改善鄉村面貌，提升鄉村風貌。堅持以“三清三拆”為基礎，進一步完善農村人居環境基礎設施建設，持續推進“四大會戰”與“三大革命”，讓鄉村更加美麗宜居。四是加強鄉村治理工作。用好“田字型”基層治理體系和“黨建+”工作體系，進一步完善基層黨建工作制度，持續整頓軟弱潰散村黨組織，推動基層黨組織全面加強、全面過硬。

　　（五）立足實際，維護社會穩定。一是全力推進“田字型”基層治理體系。進一步健全“鎮、村、組”三級基層治理架構，扎實推動“大數據+網格化+群眾路線”三級基層治理體系。充分發揮“一中心四平臺”作用，大力實施智慧管理、智能管理。全面推廣應用“民情地圖”和平安視頻監控系統，加快基層治理數字化轉型。進一步推動基層公共服務標準化、規范化，提高辦事效率，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。二是全力推進專項整治和創建行動。嚴格按照上級的工作部署，持續開展掃黑除惡專項斗爭、平安南塘建設、創建無毒村（社區）等工作。三是全力做好維護社會穩定工作。強化信訪維穩和人民調解，落實矛盾糾紛排查化解工作，充分發揮各級人民調解委員會的作用，深入結合“田字型”基層治理體系，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。四是進一步健全法治政府建設。加強落實規范性文件合法性審查制度，規范行政執法流程，按照政府權力清單，職責清單的要求，進一步強化依法行政，加強村鎮管理。五是嚴格落實安全生產責任制度。全面加強隱患排查整治和應急管理隊伍建設，抓好道路交通、消防、建筑施工等重點行業領域專項治理，堅決遏制重特大安全事故發生。加強應急演練，提高公共突發事件應急處置能力。

　　（六）立足長遠，建設生態文明。一是積極推進河長制工作制度。嚴格落實河長責任制度，推進巡河巡湖規范化、信息化、科學化，切實提升河湖動態監管和信息化管理水平。二是落實中央生態環保督察交辦的信訪有關整改工作。以動真碰硬的精神，堅決整改、全面整改、徹地整改，對能夠立即整改的問題，第一時間整改完畢；對需要持續整改、長時間推進的問題，扎實推進解決，確保整改到位。三是加強環保護宣傳推廣。圍繞環保工作，多種形式地推進環境保護宣傳教育，增強群眾環保意識，共同構建美麗宜居、生態文明的新南塘。

　　全新的一年，在市委、市政府的正確領導下，我們將始終緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，開拓創新，克服困難，奮力裂變發展、實現藍色崛起，為構建和諧發展的新南塘而努力奮斗！

　　陸豐市南塘鎮黨政綜合辦公室

　　2021年12月14日