2022年是黨的二十大召開之年，是深入實施“十四五”規劃的發力之年。在市委、市政府的正確領導下，我鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞汕尾市第八次黨代會和陸豐市第十四次黨代會工作部署及年初既定工作目標，團結帶領全鎮干部群眾，全力克服新冠疫情影響，主動適應經濟社會發展新常態，堅持穩中求進總基調，扎實推進各項事業穩定健康發展。現將我鎮2022年工作總結和2023年工作計劃匯報如下：
一、2022年度工作總結
——堅持黨建引領，大力夯實基層組織。一是持續做好鎮街改革“后半篇文章”。嚴格執行“三定”規定，持續強化新設機構的運行機制，理順權責關系，完善“一中心四平臺”體系建設。二是持續強化理論教育培訓。今年以來，我鎮委黨校共29次，培訓基層黨員人次3676人次。三是全面做好發展黨員工作。按照市委要求，以高要求、嚴標準的條件做好發展黨員工作，挑選學歷高、年齡低、思想比較靠前的群眾，優先發展，今年已完成發展17名新黨員。四是全面推行社區“大黨委”、共駐共建等工作機制。我鎮有5個社區，社區轄區內有21個黨組織都推行“大黨委”工作機制。我鎮5個社區與市交通運輸局、市財政局、市教育局、市殘聯、市應急管理局配對共駐共建，有效為社區“大黨委”建設出謀劃策。
——堅持以民為本，全面增進群眾福祉。一是疫情防線進一步織密織牢。我鎮認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，始終繃緊疫情防控這根弦，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，抓緊抓好抓嚴各項疫情防控措施，切實做到“五個主動”，守好“五道防線”。截至目前，全鎮新冠病毒疫苗累計接種165444劑次，其中第一針接種67009劑次，第二針接種62857劑次，第三針35578劑次，進一步為廣大人民群眾構筑牢健康免疫防線。二是社會保障進一步有效落實。今年以來，我鎮納入低保戶共823戶（2875人），低保邊緣家庭22戶（47人），特困供養人員393人，孤兒保障18人，事實無人撫養兒童56人，落實殘疾人兩項補貼1694人，臨時救助60人次，80周歲高齡津貼1532人；醫保零星報銷1150份，城居養老（新參保和退休）500人次，醫保異地備案1900人次，一交性待遇申請800人，城居待遇恢復發放62人，醫療救助95份；醫保征繳37000人，養老保險征繳9200人；工商設立登記555戶，變更登記191戶，注銷登記207戶。三是文體事業進一步推進。持續發揮新時代文明實踐“1所29站”的功能，常態化開展志愿服務活動，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”。截至目前，全鎮實名注冊志愿者數量已達到5000余人，同時，依托華山書畫院開展“書畫培訓志愿服務項目”活動96場，受益群眾150余人。四是教育實力進一步增強。持續完善校舍建設，加強各項教學基礎設施建設，進一步提升我鎮教育發展水平。五是醫療衛生進一步發展。大力提升醫療隊伍素質能力，升級完善醫療設備，持續健全完善公共衛生應急防疫等制度。六是環境衛生進一步改善。開展常態化創文創衛，進一步整治環境衛生、交通秩序、農貿市場、違法建設等影響群眾生產生活的切身問題。七是基礎設施進一步完善。全鎮已完成道路硬底化114.82公里；已完成84個村級污水終端設施選址工作，其中62個村級污水終端在市住建局的牽頭下，已全面進入開工建設；已完工涼水井水庫除險加固工程等。
——堅持鄉村振興，全面改善鎮村面貌。一是深入鞏固脫貧攻堅成果。截至2022年，全鎮共27戶143人認定為返貧監測對象，10戶為脫貧不穩定戶，17戶為邊緣易致貧戶。其中，2022年新增7戶脫貧不穩定戶，已按規定程序全部納入返貧監測系統。二是扎實推進衛片執法。今年以來，我鎮現場核查2022年度衛片執法圖斑355個，發出責令停止違法建設通知書200份，已責令停工135起,拆除違建1宗。三是高效推進土地整治。全鎮具備復耕條件面積1538.89畝，已復耕1097.14畝。不具備可復耕條件面積2431.22畝，已創造條件復耕380.91畝。四是全面做好市場監管。今年以來，對轄區內商戶開展日常檢查870余次，辦理案件147宗，其中行政檢查124宗，行政處罰23宗。同時督導檢查了1200余家次經營場所的場所碼落實情況，并查封了93余家次未按規定使用場所碼的商戶。五是穩步推進危房改造工作。2022年度，我鎮危房改造對象有12戶，目前已開工10戶，開工率83%，已竣工8戶，竣工率67%。六是全力推動農村宅基地建房審批工作。目前我鎮已有6戶通過正式申請建房，目前已完成“二到場”程序，另外有17戶建房申請對象正在進行農轉用手續審批，相關資料信息已上報市自然資源局。七是加強推動示范建設。目前，“龍潭湖谷”示范帶建設已完成3個節點的打造，總體進度完成80%，同時，依托“龍潭湖谷”示范帶建設，積極引導鄉賢返鄉投資，青年回鄉創業，鼓勵發展新興產業，當前已經打造出奈思小院、苑西醉仙邨等具有南塘特色的新興產業典型，并正著力推進投資70萬元的新河小酒館和投資2500萬元的新河京兜池建設。八是大力抓好消費增長。多舉措刺激消費增長，重點推動房地產市場煥發新機，扎實推進投資2億元，占地4500㎡、總建筑39932.57㎡，建設3棟公寓、1棟酒店的南塘陽光新城，已在8月27日開工建設。九是全面提升公共服務能力。我鎮擬實施元興社區農貿綜合服務中心建設項目，總投資估算為10504.33萬元，正在申請專項債項目，已完成項目建議書和可研編制，待可研批復。
——堅持平安建設，縱深推進綜合治理。一是立足解決突出信訪問題，扎實推進人民調解工作。今年共受理信訪案件數66宗（其中網信件29宗），結案59宗，辦結率達89.4%；受理各類民事糾紛共62起，涉及人數1180人，調解成功61起，調解成功率99%。切實做到了將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。二是立足打造示范創建，扎實推進禁毒工作。目前，我鎮已獲禁毒委驗收授牌無毒社區20個，正在檢查驗收9個；幫助吸毒人員再就業30余名；組織開展各類排查行動300余次，出動人次逾10000余人；每周對各村（社區）主要污水管道進行實地采水檢測，對全鎮160個水樣采集點共計進行400余次檢測，經檢測冰毒、嗎啡、氯胺酮數值均未見異常；配合鎮派出所積極開展重點人群毛發檢測，共采集外來務工人員、貨車司機、娛樂場所從業人員等共計700余份毛發樣本，檢測未見異常，超額完成任務目標。三是立足推動“田字型”基層治理發揮功效，高效強化“民情地圖”建設和應用工作。截至目前，網格化子系統共收錄工作記錄37029條，巡查記錄7539條，走訪記錄1061條，事件自行上報解決5225條；排查重點涉疫人員20000余人次，對涉疫重點人員采取送集中隔離300余人次、居家隔離3000余人次；接受社區矯正入矯人員41人，如期解矯13人，在矯人員共28人。四是立足防范安全隱患風險，扎實推進安全防范工作。今年以來，共排查餐飲場所123間，發現燃氣安全隱患184處，已全部整改；自建房排查錄入系統36326間，其中經營性自建房錄入1827間，其他自建房錄入24236間，不需要排查為10263間，錄入系統存在安全隱患的經營性自建房為1間，目前已完成整改。
——堅持項目為重，穩步推進工程建設。一是汕汕鐵路（南塘段）建設項目征地工作。當前已全面完成房屋征拆工作。二是南塘中心大道建設項目。總投資8000多萬元，市發改局已立項，現正在進行征地報批工作。三是國道G228線陸豐市甲子至南塘段改建工程。該工程項目已先后完成征地、拆遷部分補償款支付，并全力推進房屋拆遷工作，我鎮涉及拆遷房屋207戶218座，目前已簽訂協議121戶127座，已拆遷60戶61座。四是陸豐東海經濟開發區南塘工業園（一）項目。當前，已完成該項目選址、編寫項目可研究報告、勘查等工作，現在推進初步設計、概算等前期工作。五是美麗圩鎮建設項目。當前已完成2210米道路的“三清三拆三整治”；南興綜合市場、元興魚肉菜市場的初步改造。
此外，南塘鎮十七屆人大二次會議成功召開，通過票決，把南塘鎮人民政府路口至新車站道路升級改造工程等5個項確定為2022年南塘鎮民生實事項目。人武部門認真做好征兵、民兵訓練和國防建設等工作,2022年應征入伍青年30人，圓滿完成了上級指標任務。
——存在的困難與問題。一是經濟總量小，群眾增收的渠道依然比較單一，產業規模小，要素制約發展的情況時有發生。二是城鄉區域發展差距仍然較大，鄉村振興基礎薄弱，不平衡不協調問題依舊突出。三是基本公共服務供給仍然不足，社會民生事業發展與群眾需求還有較大差距。
二、2023年工作計劃
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是奮力沖刺的新階段。我鎮將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞市委、市政府各項中心工作的部署，堅持穩中求進工作總基調，凝心聚力、攻堅克難，扎實推動南塘鎮經濟社會裂變發展，在建設沿海經濟帶靚麗明珠中貢獻南塘力量、實現南塘擔當。
（一）持續加強黨建引領，進一步筑牢基層戰斗堡壘。一是持續強化組織建設。進一步鞏固基層黨組織力量，在急難險重任務、重大突發事件中，組織黨員亮明身份、擦亮黨徽、高揚黨旗，爭創省級農村基層黨建示范村、市級標桿式示范點、黨建引領基層治理示范村等黨建先進村。二是持續強化干部隊伍。圍繞“選、育、管、用、儲”等環節，統籌推進干部隊伍素質提升工作，鼓勵各村選拔有知識、有干勁的同志充實的干部隊伍中；強化對干部隊伍的管控力度，及時將不擔當、不盡職的調離干部隊伍。三是持續強化理論學習和教育培訓。充分發揮鎮黨校作用，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，狠抓村黨組織干部專題教育培訓和工作指導，全面提升村黨組織干部履職能力和工作水平。四是持續做好機構改革“后半篇”文章。立足現今成果，展望未來成效，積極查漏補缺，嚴格規范，深入強化“一中心四平臺”。
（二）持續改善民生福祉，進一步提升群眾幸福指數。一是抓好社保工作。全面做好養老、就業、醫療等常規業務工作的受理，按時按質按量完成2023年醫療保險征繳等工作。二是抓好民政工作。持續開展低保動態調整，做好日常業務受理、核查、審批等工作。三是抓好疫情防控。始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，進一步壓實疫情防控常態化各項工作責任，抓緊抓實抓細疫情防控常態化各項工作措施，大力推進黨建引領群防群控新冠肺炎疫情示范村、示范社區、示范企業等創建，進一步筑牢疫情防線。四是抓好文化事業。充分發揮新時代文明實踐所（站）作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，持續提倡移風易俗，倡導健康文明的生活方式。
（三）持續推進鄉村振興，進一步補齊基礎設施短板。一是狠抓農業高質量發展。重點抓好示范帶動，大力發展“一村一業、一鎮一品”項目，結合新市場，賦予新性能，加速傳統農業向現代化轉變，打造更多具有南塘鎮特色的農產品，同時，進一步擴大芝麻、花生、蘿卜等傳統特色農作物種植規模，形成農業主導產業，推動鄉村振興發展。二是狠抓鄉村面貌建設。以龍潭湖谷示范帶建設和薪火藍灣示范帶建設為契機，持續改善鄉村面貌，提升鄉村風貌。堅持以“三清三拆”為基礎，進一步完善農村人居環境基礎設施建設，持續推進“四大會戰”與“三大革命”，讓鄉村更加美麗宜居。三是狠抓發展新業態。依托鄉村振興示范帶建設，以奈思小院、苑西醉仙邨等具有南塘特色的新業態小店為典型，積極引導鄉賢返鄉投資，青年回鄉創業，打造南塘新業態圈。四是狠抓市場主體培育。大力弘揚“店小二”精神，提升服務企業水，著力解決企業生產經營的“難點”、“堵點”“痛點”，引導個體戶和企業轉型升級，培育出更多的“四上”企業。
（四）持續推動項目建設，進一步促進經濟高質量發展。一是持續推動汕汕鐵路（南塘段）建設項目按時按質完工。二是繼續推進南塘中心大道建設項目征地報批工作。三是全力推進國道G228線陸豐市甲子至南塘段改建工程的建（構）筑物拆遷工作，確保該項目建設順利推進完成。四是加快完成陸豐東海經濟開發區南塘工業園（一）項目前期工作。五是加快推進美麗圩鎮建設項目全面落地。
（五）持續守住安全底線，進一步打造平安南塘新形象。一是強化綜合行政執法工作。持續加大力度做好“疫情防控”、“市場監管巡查任務”、“衛片執法及打擊違法違建”等工作主線，充分發揮綜合行政執法職能，進一步推進加強我鎮綜合行政執法體系建設。二是強化“田字型”基層治理體系。持續高效運轉“一中心四平臺”，大力實施智慧管理、智能管理。全面推廣應用“民情地圖”和平安視頻監控系統，加快基層治理數字化轉型。三是強化專項整治和創建行動。持續開展掃黑除惡專項斗爭、平安南塘建設、創建無毒村（社區）等工作。四是強化維護社會穩定工作。進一步健全信訪維穩和人民調解機制，落實矛盾糾紛排查化解工作，充分發揮各級人民調解委員會的作用，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。五是強化安全生產工作。進一步加強應急管理隊伍建設和應急演練，提高公共突發事件應急處置能力。緊緊圍繞道路交通、消防、建筑施工等重點行業領域全面加強隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發生，保持全鎮生產安全事故總量、死亡人數、受傷人數持續“三下降”。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。2023年，在市委、市政府的堅強領導下，我們將始終緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，以久久為功的定力、只爭朝夕的勁頭，開拓創新、克服困難，推動全鎮經濟社會事業再上新臺階，為建設宜居宜業宜游美麗新陸豐貢獻南塘力量！
陸豐市南塘鎮黨政綜合辦公室
2022年12月9日
