為全面維護陸豐市和諧穩定，認真做好新中國成立75周年維穩安保工作，確保轄區內平安和諧穩定，按照陸豐市迎接新中國成立75周年信訪維穩安保工作方案總體工作要求，結合陂洋鎮實際，特制定本方案。

       一、指導思想

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學習貫徹習近平總書記對政法工作重要指示和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央決策部署和省委省政府、汕尾市委市政府、陸豐市委市政府工作要求，落實“黨委統籌、條塊負責、早排風險、精準化解、梯次推進”的重大專項維穩安保工作機制，堅持“萬無一失、一失萬無”的工作標準，從嚴從細抓好各項防控措施，以戰時精神狀態、戰時工作標準、戰時超常措施、戰時紀律作風，全力以赴做好新中國成立75周年維穩安保各項工作，堅決實現“五個不發生”（不發生重大涉政敏感案事件、不發生暴恐案事件、不發生規模到省進京集訪和重大群體性事件、不發生重特大公共安全事故、不發生涉政治安全和社會穩定重大輿情事件），確?！氨本┎蝗ァ⑹炔痪?、外省不串、網上不炒”。

       二、組織領導

       為做好迎接新中國成立75周年信訪維穩安保工作，鎮黨委、政府決定成立陂洋鎮迎接新中國成立75周年信訪維穩安保工作領導小組，其組成人員如下：  

       組          長：許欽榮

       常務副組長：楊小抒

       副  組  長：  陳宋立 林明楚 林漢浩 卓鎮雄 陳曉儉

                         謝開思 黃丹霞 黃鵬浩 李儒家 陳國楨  

                         謝榮亮 林澤帆 許曉君 朱武健     

       成        員：馮楚明 林之超 朱俊偉 鄭淙遠 朱武偉

                         劉雪蕊 劉振林 李石仔 楊劍舞 卓宏濱

                         陳石林 陳建設 羅景權 張海平 傅思域

                         謝禮光 曾木雄 余志謀          

       領導小組下設6個專項組，由綜合治理委員會統籌運作，各專項組人員構成和工作職責如下：

       （一）綜合協調組（設在平安法治辦公室）

       組      長：陳宋立（黨委副書記）

       副 組 長：林之超（平安法治辦公室主任）

       （二）情報研判組（設在陂洋派出所）

       組      長：李儒家（陂洋派出所所長）

       副 組 長：蔣冬生（陂洋派出所副所長）

       （三）勸返穩控組（設在平安法治辦公室）

       組      長：陳宋立 （黨委副書記）

       副 組 長：馮楚明 （綜合行政執法辦公室主任）

                      蔣冬生 （陂洋派出所副所長）

                      林之超 （平安法治辦公室主任）

                      朱俊偉 （社會治理中心主任）

       （四）輿情引導組（設在新時代文明實踐中心）

       組    長：黃丹霞 （宣傳委員）

       副 組 長：傅漢坤 （新時代文明實踐服務中心負責人）

       （五）公共安全組（設在應急辦）

       組    長：卓鎮雄 （黨委委員、副鎮長）

       副 組 長：李  京 （應急管理辦公室主任）

       （六）治安防控組（設在河西派出所）

       組    長：李儒家（陂洋派出所所長）

       副 組 長：蔣冬生（陂洋派出所副所長）

       三、工作重點

       （一）積極化解社會矛盾

       1、全面梳理三項重點，形成基本清單。各部門立足本職和管轄權限，組織對以下三類重點進行全面梳理，匯總形成基本清單，做到所轄區域、所轄條線三項重點底數清、情況明。（1）重點領域清單∶與群眾切身利益密切相關，且涉及面廣、容易引發社會不穩定問題的領域。包括重大工程項目建設、環境污染、征地拆遷、土地糾紛、家庭情感糾紛等。（2）重點問題清單∶各類重大不穩定問題及隱患。包括可能引發重大群體性事件，或較大規模的進京赴省上訪問題，可能采取極端方式發泄不滿或者報復社會，可能引發媒體炒作、成為社會或媒體關注熱點的問題。（3）重點群體清單∶一是因各類矛盾糾紛揚言以"殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞"等危險方式報復社會的人員;二是因生活無著落、長期患病、精神失常、心理失衡、悲觀厭世，透露出實施嚴重暴力犯罪傾向的人員;三是刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員，以及多次尋釁滋事被治安處罰的人員等;四是其他有關群體。

       2、全面排查矛盾糾紛，確保矛盾問題見底入庫。發揮綜治中心和矛盾糾紛調處中心牽頭作用，全面排查涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。專項活動期間，村（社區）至少要每周組織矛盾糾紛排查一次，并實行矛盾糾紛零報告制度。切實做到影響社會穩定的矛盾問題見底、基本情況見底、安全隱患見底、重點人員見底，并全部入庫管理、動態更新。

       3、扎實化解矛盾糾紛，力爭重大風險隱患銷賬清零。對排查掌握的矛盾糾紛，要在黨委、政府領導下，堅持一事一策，明確責任單位和責任人，積極開展調處化解工作。對責任歸屬復雜、矛盾糾紛重大的，要及時報告黨委、政府，協調有關部門做好調處工作。對一時難以解決的，要拿出期限解決辦法，及時緩和鈍化矛盾。要建立重大涉穩矛盾風險化解

       4、走訪困難群體，用足幫扶政策。組織相關條線走訪城鎮下崗失業人員、低收入生活困難群眾、失業返鄉農民工和孤寡老人等困難家庭，以及轄區閑散青少年、不良行為青少年、流浪青少年、服刑人員未成年子女、農村留守兒童等重點青少年群體，專項行動期間做到走訪全覆蓋，用好用足幫扶政策，讓困難群體切實感受關愛支持。

       5、管控重點群體，避免個人極端事件。刑滿釋放、社區服刑、吸毒、易肇事肇禍精神病人、涉邪教人員等特殊群體服務管理機制，預防和減少犯罪。圍繞"涉軍、涉眾、涉教、涉法涉訴、個人極端"等問題，梳理一批重中之重，集中力量開展攻堅克難，落實領導包保責任，避免形成有影響的挑頭人物，避免發生有影響的個人極端事件。

       （二）切實維護公共安全

       1、嚴厲打擊突出違法犯罪。結合掃黑除惡專項斗爭，適時開展集中清查整治行動，全面打擊通訊網絡詐騙、涉槍涉爆、非法集資、黃賭毒、食藥環等違法犯罪新攻勢，強化對侵犯公民個人信息、黑客攻擊、網絡雇兇殺人等新型違法犯罪的打擊整治。

       2、做好社會治安重點地區整治。針對已排查出來的社會治安重點地區和突出治安問題，全面落實"一地一檔一策"制度，針對當前仍然存在的整治難點，協調各方資源，采取有效措施，大力開展整治，確保重點地區面貌得到顯著改觀，確保方面性突出治安問題得到有效治理。

       （三）全面加強網格社會治理

       1、強化安全隱患監測與研判。落實鎮網格化服務管理中心值守機制，對風險隱患線索，建立健全快交快辦工作機制，確保風險隱患動態監測、實時處置。健全網格化服務管理中心定期會商機制，圍繞社會治理領域的突 出問題和影響安全穩定的苗頭，實時召集相關部門研判討論會，指導村社區精準開展工作。

       2、強化安全隱患處置與考評。健全網格化服務管理中心調度機制，對需要多部門聯合處置的問題事項，由網格中心按照職責權限分類派發，實現安全穩定隱患事項"一口受理、一體派單"。建立考評機制，突出分流交辦、檢查督促、結果反饋、考核評價等關鍵環節，實行全過程監督和結果性考評;對重大風險隱患，建立聯席會議掛牌督辦制度，跟蹤抓好整改落實，確保問題得到真正解決。

       四、工作要求 

       （一）加強組織領導。各村社區、各部門要提高政治站位，堅持問題導向，底線思維，強化風險意識、責任意識。各村社區、各部門領導要沉到一線、靠前指揮，主動研究解決重點難點事項。

       （二）嚴格落實責任。此次行動成效，納入2024年綜治工作平安建設考核，將不定期組織開展督導檢查。各村（社區）、各部門領導要將專項行動作為當前一項重要任務，主動擔當盡責。對因工作責任不落實、措施不落實或落實不到位導致發生嚴重后果，以及對新中國成立75周年信訪安保維穩工作造成不良影響的，按照相關規定，嚴肅追究問責。

       做好新中國成立75周年信訪安保維穩工作是陂洋鎮重點工作、開展好政法隊伍教育整頓的重要保障和舉措，要提高政治位，切實增強安保維穩工作的責任感、緊迫感；進一步抓實重點環節，切實提高安保維穩工作的科學性、針對性；進一步壓實工作責任，切實打贏信訪安保維穩工作的合成仗、主動仗。