陂洋鎮2022年工作總結和2023年工作計劃
2022年以來，陂洋鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，緊密圍繞貫徹落實黨的二十大確定的各項重大決策部署，以及省第十三次黨代會、汕尾市第八次黨代會、市委第十四次黨代會提出的各項工作任務，緊盯工作目標，搶抓機遇，一件一件抓好落實，一項一項推動落地，確保全鎮經濟社會發展和諧穩定，現將2022年陂洋鎮的工作情況總結如下：
一、外防輸入、內防反彈，精準有效做好疫情防控工作。
2022年新冠疫情防控維穩工作啟動以來，我鎮始終牢記總書記“堅持人民至上、生命至上”的重要指示，按照市委、市政府工作部署要求，牢固樹立“疫情就是警情”的工作理念，聞警而動，聞疫而動，把疫情防控維穩作為當前壓倒一切的政治任務，沖鋒在前、奮戰一線，為全市上下打好疫情防控阻擊戰貢獻陂洋力量。
（一）強化認識，高位推動。為及時有效應對疫情，我鎮多次召開疫情防控專題會議，對疫情防控工作進行再動員、再部署、再督促、再落實。要求全體黨員干部充分認識當前疫情的復雜性、艱巨性、反復性。增強做好疫情防控工作的責任感、緊迫感。堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，堅持以大概率思維應對小概率事件，以工作的確定性應對風險的不確定性，一以貫之抓好“外防輸入、內防反彈”，及時消除疫情防控隱患。
（二）強化措施，管控到位。一是做好風險地區來（返）陂洋人員大數據線索的排查，做到人數、人頭、位置、管控情況“四個查清”，確保每天16時及零時大數據按時落地清零，核酸檢測及時到位，12小時內完成大數據清零工作。二是排查摸底返鄉人員。按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求，充分發揮鎮三人領導小組、村疫情防控四人排查組作用，深入各村排查摸底，嚴格落實中高風險來陸人員報備制度，嚴格落實《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》關于“7天集中隔離 +3天居家隔離監測”和“三天兩檢”等管理措施，并時時根據最新的防控指引落實。堅持零遺漏、不過夜做好重點地區來（返）陸人員排查管控，加強重點場所從業人員健康監測預警，加大重點人群核酸檢測頻次密度。抓好社會面防控、疫苗接種、公眾宣傳教育和應急處置準備“五個關鍵”，強化人員密集場所及重大活動管控。三是建立黨員干部聯戶清單。14個村（社區）建立一黨員干部對N戶的摸排對接清單，明確時間任務，逐村逐戶逐人過，切實摸排清楚中高風險地區等地的陂洋人底數。四是穩妥有序推進疫苗接種工作。我鎮依托信息化、大數據摸清未接種人員底數、不宜接種人員底數，明確接種任務，做到村不漏戶、戶不漏人、應接盡接。
（三）加強宣傳，強化引導。一是各村（社區）黨員干部逐村逐戶發放《一封信》、《疫情防控工作通知》，引導在重點地區工作、學習和生活的鄉賢非必要暫時不返鄉，確需返鄉的要提前和目的地所在村（社區）報備，抵陸后到服務點報到。二是通過微信、廣播、宣傳海報、橫幅、LED顯示屏播放等形式多廣泛宣傳疫情防控知識和方法，強化移風易俗宣傳，提倡“紅事緩辦、白事簡辦”。倡導務工和工作的人員嚴格遵守現居地的疫情防控要求，鞏固好來之不易的疫情防控成果，守護好人民群眾生命安全和身體健康。
（四）壓實責任，狠抓落實。進一步強化底線思維，壓實屬地、部門、單位和個人“四方責任”。鎮、村兩級加強應急值守，落實24小時值班制度。多措并舉加強防控、防疫物資儲備，全力擴大防疫物資采購和存儲規模,保障檢測試劑、防護用品、醫療器械、救治藥品、消殺產品等防疫物資儲備充足。我鎮始終堅持全面嚴格管控，對中高風險返鄉等重點人員的摸底排查和閉環管理，到點到位、到人到事抓好“外防輸入、內防反彈”工作;積極組織開展好愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度；加強聯防聯治，全面落實防控措施，全力以赴抓好疫情防控工作，確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、優化產業結構，大力發展水果產業。
我鎮發展種植的特色水果如菠蘿、油柑、荔枝等等，已成為增收致富的主導產業，我鎮主要從以下三個方面發展特色水果產業：
一是加強規模化種植，促進增收創效。我鎮按照“科技興農、產業強村、產業富農”的發展思路，壯大菠蘿、油柑、荔枝等水果產業規模，推動水果產業發展，增加農民收入。目前，全鎮水果生產面積已有48925畝，其中荔枝種植面積26250畝、菠蘿種植面積10175畝、油柑種植面積10400畝、龍眼種植面積2100畝。已成立農民專業合作社、企業27個。除了規模化種植，技術指導和病蟲防害隊伍相應成立，并形成一套優質菠蘿、油柑生產標準化生產技術。其中洋口村菠蘿種植示范點，現有菠蘿種植面積1500畝，總產量約3000噸；龍潭村油柑種植示范點，種植面積3000多畝，產量約3200噸，每年平均每戶收入5萬元左右。
二是加強品牌化打造，暢通產銷渠道。近年來，為培育新的經濟增長點，陂洋鎮通過拍攝宣傳片、直播、行業自媒體等形式為陂洋菠蘿、油柑等水果品牌賣力“吆喝”，多措并舉不斷提升陂洋水果品牌影響力和市場競爭力。多次邀請汕尾市、陸豐市兩級電視臺到我鎮對菠蘿、荔枝、油柑等水果進行采訪宣傳，并拍攝專題宣傳片。舉辦了四屆陂洋荔枝節，有力打響“陂洋荔枝”品牌。陂洋丫髻山種養專業合作社改良種植的柿餅甜油柑，注冊“丙甜”商標，通過了無公害農產品檢測，獲得“無公害農產品”，于2022年7月被認定為粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地（第十批），等等。我鎮通過各種途徑，持續在品牌公信力和影響力上下功夫，不斷把水果品牌建設作為轉變經濟增長方式的有效途徑。
三是推進“農旅”融合，助力水果產業。陂洋鎮以示范帶建設為契機，立足特色資源，因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業、新業態，全面提升農村人居環境、改善基礎設施，將水果產業發展與綠色生態觀光、紅色旅游有機結合。如引進廣東省陸豐市陂洋鎮鄉村振興文化農旅示范區項目、蓮花度假山莊建設項目，將打造農業觀光區、生態旅游區、水果采摘區等；實施芹洋紅色文化建設項目，打造愛國主義教育陣地，弘揚紅色文化，通過發展紅色旅游產業、綠色生態農業，有力帶動我鎮水果產業的發展。
三、把握發展機遇，高質高效填好“經濟報表”。
根據市委市政府“大抓項目、抓大項目”工作部署，我鎮牢牢把握革命老區振興發展一系列政策，發揮陂洋革命老區的資源優勢，全力融入大灣區、先行示范區建設。
一是招商引資，大抓項目。當前全鎮推進的重點項目6個，分別是：①陸豐市陂洋鎮森林旅游區文旅基礎設施建設項目。項目總投資為5億元，建設內容包括：1.新建森林旅游區綜合服務中心；2.原有森林防火道路提升改造；3.提升陂溝河沿河環境；4.提升芹洋森林溪流環境；5.提升蛇地公生態旅游配套設施環境；6.提升羅經嶂生態環境；7.提升 雙坑路起于三嶺村至麒麟山道路環境；8.提升古寨路起于陂洋鎮茶廠至雙坑路道路；9.提升巷口濕地旅游配套設施；10.提升x137道路安保工程；11.提升田仔河流域環境；12.新建連接線起于X137 交點至羅經嶂路道路；13.提升濕地旅游配套設施環境；14.麒麟山環境提升。目前，可研報告修編工作已開展，項目整體設計方案已完善，正在推進方案細化工作，地形測量工作在進行外業工作，正在委托前期辦進行勘察、設計和概算的招標程序，以及開展用地送審工作等。②廣東省陸豐市陂洋鎮鄉村振興文化農旅示范區項目。計劃投資13.5億元，用地面積1330畝，建設內容包括入口景觀、山林康養生態園、康養理療服務培訓中心、鄉村傳統文化建筑體驗館、高端民宿、鄉野體驗區、農業觀光區、休閑活動中心、垂釣娛樂中心及配套道路建設等。目前，已簽訂投資合作協議，用地手續辦理中。前期已征得50畝用地指標，其余用地手續報陸豐市自然資源局辦理中。③蓮花度假山莊建設項目。位于陸豐市陂洋鎮蓮花村。主要是建設民宿、村野旅游、紅色文化產業、中藥材種植、康養產業等，建設規模分三期，占地300多畝。總投資10億元，資金來源為企業自籌資金及貸款。建設起止年限：2021年5月-2023年12月。該項目目前申請用地指標30畝，委托第三方公司進行用地報批中。目前，大門、圍欄建設已完工，外墻砌磚加快建設中，民宿的餐廳大堂和包房室內裝修中，別墅一棟三層，共30個房間。今年以來投資1850萬元，累計完成投資5000萬元。④陂洋鎮自來水廠建設項目。工程內容包括新建1.5萬m3/d水廠及配套供水管網，總投資約5億元，水廠選址位于巷口水庫北側，占地約20畝，以巷口水庫作為水源，目前已完成項目建設書修編工作，其他手續在推進中。⑤陸豐億濤農業產業園有限公司新建養豬場項目。項目總投資50000萬元，占地面積106531平方米，總建筑面積212000平方米，主要建設11250頭母豬自繁自養，全現代化標準多層豬舍、輔助用房、環保處理設施、生物安全設施、移動式轉豬臺、中轉料塔、人員隔離緩沖區、人員更衣沐浴消毒間、消毒間、物理隔離帶、消毒池等配套設施。⑥芹洋村紅色村建設。目前，紅色遺址建設順利推進，其中紅軍烈士紀念碑護墻護欄建設等已完成、陸豐縣委遺址修復已竣工；紅色革命文化展館建設基本完成。建成后能為黨員干部提供更好的現場教育培訓場地，進而反哺紅色村集體經濟發展，受益農村人口7850人。
二是固定資產投資情況。我鎮目前在庫項目有2個，分別是廣東省陸豐市陂洋鎮鄉村振興文化農旅示范區項目（陂洋鎮田園綜合體項目）、蓮花度假山莊建設項目。預計投資總額為5000萬元。
三是市場培育工作。陂洋鎮持續加強市場主體培育工作，不斷精簡辦理流程，縮短辦事時間，提升辦事效率，通過強化惠企政策扶持，盤活資產資源資金，激發創新創業潛力，讓轄區市場主體多起來、活起來、強起來，繁榮經濟發展，助推鄉村振興。2022年度陂洋鎮擬新增市場主體任務數為350家，截至目前累計新增144家（其中個體戶125家，企業數19家），年度完成比例41.1%。個轉企情況方面，今年度我鎮個轉企任務5家，目前已完成1家。
四、重拳出擊見成效，嚴打整治填好“平安報表”。
補短板強弱項，補齊疫情防控、消防安全、道路交通、反走私反偷渡、安全生產短板。提升應急處置能力，做好疫情防控、群體事件、自然災害、網絡輿情、突發公共安全事件應急處置。拓展運用“田字型”基層治理體系新經驗，打造治理能力現代化陂洋模式、陂洋樣板。
（一）安全生產方面。一是以“安全生產月”為契機，開展“安全生產萬里行”，深入各小型加工廠、家庭小作坊檢查安全生產工作，要求小型加工廠、小作坊嚴格按照“一線三排”工作要求，堅持“生命至上、安全第一”，強化安全發展理念，增強底線思維，有效化解安全風險。二是以安全宣傳“七進”為基礎，多次組織志愿人員開展宣傳活動，加強從事農事活動人員、留守孤寡老人安全教育，以此達到群眾重視安全生產的目的。
（二）消防安全方面。根據市消防安全委員會工作部署，開展消防安全隱患整治行動，一是以“敲門行動”為基礎，深入推進消防安全隱患排查整治工作。通過日常排查整治，已對全鎮4045戶居住類場所、350個“三小場所”消防安全隱患排查進行全覆蓋。截至目前，全鎮三小場所350家已全部配置消防器材，共安裝智能煙感器600個，實現智能煙感器安裝全覆蓋, 36家餐飲場所全部安裝燃氣報警裝置，2022年以來共開展消防安全專項夜查行動53次。二是結合消防安全宣傳要求，印制消防安全傳單共計約10000多份，實行“擺攤式”、“流動式”多方面進行宣傳，通過現場指導群眾使用滅火器材用法、講解消防安全手冊，提升群眾消防安全意識。
（三）交通安全方面。一是通過交通安全隱患排查整治，制作交通安全指示牌、反光燈、宣傳橫幅，在適當地區規劃停車位。通過整治有效減少交通安全隱患，提升交通安全系數。今年以來新增設置交通安全宣傳欄14個，交通安全指示牌53個，宣傳橫幅30多條，發放安全宣傳手冊15000多份。二是落實交通安全勸導員工作，根據交通安全勸導“七必上”工作要求開展交通安全勸導工作，在“農交安”APP錄入交通勸導信息，通過宣傳、勸導，有效提升群眾交通安全意識，提升我鎮文明形象。累計出動交通安全勸導員3000多人次，上傳安全勸導記錄19332條。
五、實施鄉村振興，全面打造美麗鄉村景觀示范帶“陂洋樣板”
龍潭湖谷示范帶涉及我鎮行政村5個，覆蓋自然村18個，覆蓋人口數量12221人。景觀示范帶建設工作開展以來，陂洋鎮立足實際，強化示范引領,聚焦“八大美麗”，以農村人居環境整治為切入點，全面開展了示范帶沿線村莊“三清三拆三整治”，累計拆除整改501點位。在鞏固“廁所革命”“垃圾革命”“污水革命”成果上，建成標準化公廁53間，垃圾收集站21座，污水處理設施5座，整治黑臭水溝1250米15條；開展鎮墟農房提升，塑造特色風貌，重點對陂溝村主干道的民居、老舊建筑進行外立面改造，統一村居外立面采用黃色外墻風格，渲染溫馨優雅氛圍，展現陂洋農家風情；加強基層設施建設，打造內洋銀潭飛瀑觀景臺棧道，新增農家樂1家，新增停車場1個，新增民宿1家。建設鄉村振興景觀示范帶道路，對陂溝村至芹洋村全長12公里道路和鎮標至蓮花山莊全長5公里道路進行整治提升，包括道路拓寬、瀝青鋪設、路燈安裝等等，切實提高道路通行能力和顏值度;精心打造示范帶沿途特色鎮標1個、村標3個等，打造陂溝、龍潭、雙坑愛心（長者）食堂，深度提升鎮、村黨群服務中心;對324國道陂洋段進行集中整治，拆除違建廣告牌42處、“兩違”建（構）筑物10多間，拆除戶外鐵皮棚80多間，使沿線兩側視野變得“清爽”，實現轄區“鄉村顏值”與“內涵氣質”雙提升，示范帶建設成效顯著。
六、保障民生普及普惠，促進社會事業全面發展。
我鎮堅持以人民為中心的發展思想，按照社會主義新農村建設的要求，大力實施水利、交通、養老等基礎設施和公共服務設施建設項目。
一是多方籌集資金興修水利，改善農業生產條件。投入資金900多萬元建設陂洋鎮古寨村至雙坑村一分灌水利灌溉改造工程，已建設完成并投入使用。對陂溝河進行清淤整治和維護建設；修復洋口村排水溝；對長潭和草洋村排灌渠道進行清淤及受損修復；對內洋村排灌渠道進行清淤及受損修復；修建龍潭村引水渠道，對全長7公里的白馬渡槽渠道進行加固等等。通過一系列措施，極大提高了防汛抗旱能力，切實加強了農業基礎設施建設。
二是改善交通條件，促進農村加快發展。投入資金2000萬元對陂溝至芹洋道路進行整治提升，投入200多萬修建陂溝村沿河西路和安全防護工程，投入300萬元對洋口村、三嶺村、龍潭村等村主要交通要道進行全面整修；投入資金200萬元對田仔村、芹洋村、岐嶺村村道進行道路改造拓寬，不斷改善群眾交通出行條件，提升人民群眾出行的安全、舒適、便捷性。
三是養老服務體系不斷完善。將“幸福食堂”工作列入全鎮重點任務，堅持“一村一策”，因村制宜。目前，陂溝村、龍潭村、雙坑村“幸福食堂”已建成并投入運營，讓老人們走出家門、拉拉家常、互相陪伴，提升老年人幸福感,營造文明和諧溫馨有愛的社會環境。同時，引導村民積極參與，不斷完善服務項目，結合時令節日組織開展一系列活動，真正讓“幸福食堂”有溫度、有真情。
七、存在的問題
我鎮雖然在2022年工作過程中取得了一些成績，但也存在著問題和困難。一是產業基礎薄弱，大型支柱企業少，現代化程度低，特色產業薄弱，缺乏品牌效益；二是基礎條件較差，我鎮屬于邊遠山區，區域條件較差，交通短板突出；四是投資軟環境尚需進一步優化；三是項目資金缺口較大，財政收入低，規劃項目資金不能及時到位，項目推進較慢；四是缺乏人才支撐，后備人才不足，在培育和發展新型經營主體、推動產業發展、壯大集體經濟等方面，能人帶動效應不足，思路不寬、辦法不多；五是“三農”資金統籌難度較大，涉及主管部門多，資金管理、使用界限各不相同，在統籌整合過程存在“不敢整、不能整、整不動”問題。
八、2023年工作計劃
2023年，我們將緊扣全鎮工作主題，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，用裂變的理念思維、視野路徑、措施方法、工作干勁、扎實作風，推動陂洋實現又穩又好裂變式高質量發展。
（一）推動產業提能增效
繼續推動陂洋鎮森林小鎮、全域土地整治等項目實質落地，廣東省陸豐市陂洋鎮鄉村振興文化農旅示范區、蓮花度假山莊建設項目等項目建成經營；爭取陸豐市鄉村振興人居環境提升建設工程（陂洋段）、芹洋村紅色文化改造項目按時竣工。
（二）推動三農工作穩步發展
千方百計做好“三農”工作，穩定“三農”這個基本盤，聚焦菠蘿、油柑等特色產業，發展壯大本地龍頭農業企業、農民合作社和家庭農場等經營主體，加強產業和就業幫扶，帶動新型農業經營主體，壯大村集體經濟發展，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。
（三）提高生態環境品質
一是嚴格落實環境保護“一崗雙責”。深刻領會黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護重大決策部署，在思想上、行動上切實踐行綠色發展理念，堅決擔起生態文明建設的政治責任。二是全面落實河長制工作。加強水資源保護與防治，明確職責分工，建立河流日常巡查和保潔長效機制，提升河流水體質量，維護好河道生態環境。三是開展生態環境專項整治。抓好金坑、田仔河道整治工作，對于一切破壞生態環境的問題實行“零容忍”制度，推動全鎮環境質量再上新臺階。
（四）保障民生普及普惠
一是推進水廠建設。針對各村自建供水工程設施老化、水質變差等問題，加快推進陂洋鎮自來水廠建設工作，提升全鎮供水能力，保障群眾飲水安全。二是推進岐嶺村通電申請工作。岐嶺村未通電問題已經困擾著村民多年，嚴重影響了村民正常生活，制約農村經濟發展，鎮政府響應群眾訴求，著手解決通電問題，目前已向市政府反映情況，并協調市職能部門配合相關工作。
下來，我鎮將進一步激發發展新活力，帶動鄉村振興示范帶的建設進度和提質升級、土地流轉高質量發展、營商環境蛻變提升、村集體和村民的增收，持續營造長治久安發展環境，推動陂洋實現“無中生有”、彎道超車、瞬間蝶變、綠色崛起。
