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關(guān)于《陸豐市人民政府關(guān)于規(guī)范摩托車和電

動(dòng)兩輪車秩序管理的通告》的起草說明

　　為進(jìn)一步完善我市摩托車注冊(cè)登記管理體系，規(guī)范摩托車路面通行秩序，提升摩托車駕駛?cè)税踩拿饕庾R(shí)，扭轉(zhuǎn)涉摩涉電亡人事故多發(fā)被動(dòng)態(tài)勢(shì)，全面壓降摩托車道路交通事故，確保全市道路交通形勢(shì)穩(wěn)定。我市擬全面規(guī)范摩托車和電動(dòng)兩輪車秩序管理工作，并對(duì)該項(xiàng)工作的相關(guān)事項(xiàng)對(duì)外公告告知。根據(jù)市委市政府的工作部署和要求，市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室代草擬了《陸豐市人民政府關(guān)于規(guī)范摩托車和電動(dòng)兩輪車秩序管理的通告》。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

　　一、起草的必要性

　　近年來(lái)，我市摩托車、電動(dòng)自行車道路交通事故多發(fā)，涉摩涉電事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居各類交通事故首位，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市2018年發(fā)生摩托涉電道路交通事故441起，占事故總數(shù)的88.73%，死亡64人，占亡人總數(shù)的76.19%；2019年發(fā)生摩托涉電道路交通事故433起，占事故總數(shù)的82.16%，死亡46人，占亡人總數(shù)的59.74%；2020年發(fā)生摩托涉電道路交通事故403起，占事故總數(shù)的87.99%，死亡41人，占亡人總數(shù)的69.49%。為貫徹落實(shí)廣東省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《廣東省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車道路交通安全管理工作的意見》（粵道安辦〔2020〕76號(hào)），廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)的《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣東省系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案的通知》（粵安〔2021〕1號(hào)），以及汕尾市公安局關(guān)于開展摩托車和電動(dòng)自行車整治工作部署和要求，結(jié)合陸豐實(shí)際，通過開展為期一年的摩托車、電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治工作，提升全市摩托車和電動(dòng)自行車上牌率、持證駕駛率、頭盔佩戴率三率，壓降涉摩涉電道路交通事故，將大力解決我市摩托車和電動(dòng)自行車引發(fā)的交通秩序混亂、社會(huì)治安等一系列的相關(guān)問題，營(yíng)造安全有序的道路交通環(huán)境和優(yōu)良的社會(huì)治安環(huán)境。

　　二、起草過程

　　按照市委市政府的工作部署和指示，2021年3月31日，市道安辦代草擬了《陸豐市道路交通安全綜合整治工作實(shí)施方案》的稿件呈請(qǐng)陸豐市委市政府，經(jīng)陸豐市委常委會(huì)討論研究通過。按照市委市政府對(duì)該項(xiàng)工作的推進(jìn)計(jì)劃，由市道安辦代草擬了《陸豐市摩托車、電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治工作方案》文稿，4月6日，我局代擬了《陸豐市人民政府關(guān)于規(guī)范摩托車和電動(dòng)兩輪車秩序管理的通告》，經(jīng)集體討論、公開征求意見后送法制大隊(duì)審核通過，擬以陸豐市人民政府名義對(duì)外發(fā)出通告。

　　三、起草依據(jù)

　　借鑒福建及我省廣州、珠海、韶關(guān)、陽(yáng)江等地成功做法，根據(jù)《廣東省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車道路交通安全管理工作的意見》（粵道安辦〔2020〕76號(hào)）和《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣東省系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案的通知》（粵安〔2021〕1號(hào)）文件精神和相關(guān)內(nèi)容。

　　四、主要內(nèi)容

　　決定從通告之日起，全面開展摩托車、電動(dòng)兩輪車專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步壓實(shí)公安部門對(duì)摩托車、電動(dòng)兩輪車路面違法行為的執(zhí)法勤務(wù)；進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、發(fā)改、工信等行業(yè)部門對(duì)摩托車、電動(dòng)自行車在銷售、維修、加油等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)；進(jìn)一步壓實(shí)黨政機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、快遞企業(yè)、外賣平臺(tái)、商家的交通安全出行公共責(zé)任；進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一級(jí)的交通文明宣傳引導(dǎo)責(zé)任。通告施行時(shí)間為發(fā)布之日。

　　特此說明

關(guān)聯(lián)文件：陸豐市人民政府關(guān)于規(guī)范摩托車和電動(dòng)兩輪車秩序管理的通告

　　　　　關(guān)于《陸豐市人民政府關(guān)于規(guī)范摩托車和電動(dòng)自行車秩序管理的通告》的條文注釋

 陸豐市公安局

2021年4月15日