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《陸豐市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施辦法》

的政策解讀

　　一、本《辦法》制定的背景

　　做好軍隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作，事關(guān)廣大官兵的切身利益和家庭幸福，事關(guān)部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在日益復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我市有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，歷來(lái)高度重視駐陸部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作。2011年我市出臺(tái)《轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局市財(cái)政局關(guān)于陸豐市駐軍隨軍家屬安置意見(jiàn)的通知》（陸府辦函〔2011〕20號(hào)），為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作起到了重要的政策支撐。但是，該意見(jiàn)屬于原則上的規(guī)定，對(duì)于安置方式、安置崗位、編制數(shù)量保障沒(méi)有作細(xì)化規(guī)定，缺乏可操作性。《廣東省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施細(xì)則》（粵府〔2014〕34號(hào)）第四條規(guī)定“應(yīng)在本細(xì)則基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定隨軍家屬就業(yè)安置具體辦法”。因此，根據(jù)《廣東省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定一部具有陸豐特色、符合陸豐實(shí)際的隨軍家屬就業(yè)安置具體辦法具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性與必要性。

　　二、本《辦法》制定的政策依據(jù)

　　《國(guó)防法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》、《廣東省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施細(xì)則》和《汕尾市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施辦法》。

　　三、本《辦法》制定的目標(biāo)

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要指示精神，保障軍人隨軍家屬就業(yè)安置優(yōu)待政策落實(shí)，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)與社會(huì)和諧發(fā)展，更是服務(wù)部隊(duì)、服務(wù)基層、服務(wù)官兵的具體體現(xiàn)。

　　四、本《辦法》主要內(nèi)容解釋

　　本《辦法》共二十三條，主要涉及以下四個(gè)部分的內(nèi)容。

　　（一）第一部分

　　第一條至第六條為《辦法》的第一部分。主要規(guī)定《辦法》的制定目的、依據(jù)，適用對(duì)象范圍，工作原則，市政府對(duì)于隨軍家屬安置工作的職責(zé)分工，市人武部和駐陸部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位關(guān)于隨軍家屬安置工作的職責(zé)等內(nèi)容。

　　（二）第二部分

第七條至第九條為《辦法》的第二部分。主要明確隨軍前屬在編在崗公務(wù)員、事業(yè)單位在編人員、在中央和我省實(shí)行垂直管理單位工作的隨遷家屬的安置原則及當(dāng)?shù)攸h委、政府的安置職責(zé)。

　　（三）第三部分

　　第九條至第十條為《辦法》的第三部分，是本《辦法》的特色亮點(diǎn)。明確規(guī)定對(duì)于隨軍前已失業(yè)或者無(wú)工作單位的隨軍家屬的安置方式，市級(jí)、市城區(qū)每年用于安置的編制名額數(shù)量及優(yōu)先安置政策等內(nèi)容。

為落實(shí)隨軍家屬就業(yè)安置工作硬指標(biāo)，經(jīng)與市委組織部、市委編辦、陸豐人武部政治工作科等部門(mén)多方協(xié)調(diào)，最終明確對(duì)于隨軍前已失業(yè)或者無(wú)工作單位的隨軍家屬，采取定向招聘到事業(yè)單位的方式安置，市委編辦每年從市直事業(yè)單位事業(yè)統(tǒng)籌不少于1名的編制，從各鎮(zhèn)事業(yè)單位事業(yè)統(tǒng)籌不少于1名編制，總編制不少于2名，用于定向招聘駐陸隨軍家屬。

　　（四）第四部分

　　第十一條至第十三條為《辦法》的第四部分。其中第十一按照“我市當(dāng)年度企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)放基本生活補(bǔ)助費(fèi)，高于省規(guī)定的“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ稀睒?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障未就業(yè)隨軍家屬的基本生活水平。

　　（五）第五部分

　　第十四條至第二十一條為《辦法》的第五部分。主要規(guī)定成立市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、安置審核程序、用人單位辦理手續(xù)時(shí)限，隨軍家屬安置對(duì)象辦理手續(xù)時(shí)限，不履行安置任務(wù)的責(zé)任，執(zhí)行時(shí)間及有效期等內(nèi)容。

　　五、本《辦法》政策解讀方案

　　通過(guò)政府網(wǎng)站公布的途徑對(duì)政策進(jìn)行解讀，解讀材料與政策文件同進(jìn)公布。