什么是全面調查、重點調查
統計調查是根據調查的目的與要求,運用科學的調查方法,有計劃、有組織地搜集統計資料的工作。在實際工作中,統計調查的組織者不只使用一種調查方法,而是根據調查對象的特點和調查機構的條件,靈活地選用不同調查方法搜集統計資料。
一、全面調查
(一)基本概念。
全面調查是指統計調查機構為了取得系統、全面的基本統計資料,對調查對象的所有單位逐一進行調查的一種統計調查方法。目前國家統計局實施的全面調查,主要有人口普查、經濟普查、農業普查和全面統計報表制度。其中,全面統計報表制度是依照國家有關法律法規,自上而下地統一布置,按照統一的表式、指標、統計標準、報送時間和數據處理程序,逐級定期搜集統計資料的一種調查方式。全面統計報表的實施范圍,是已確定的統計總體內的全部單位。
(二)優、劣勢分析。
與其他調查方法相比,全面調查的優勢是通過這種方法所得的資料較為系統、全面、穩定、可靠,有利于積累資料,并進行動態對比分析。由于全面調查的報表資料是逐級上報和匯總的,報表資料的來源建立在基層單位各種原始記錄的基礎上,因此,不僅可滿足國家宏觀管理的需要,各級政府部門也能獲得管轄范圍內的報表資料,了解本地區、本部門的經濟社會發展情況,基層單位也可利用統計資料對生產、經營活動進行監督管理。全面調查的劣勢主要是調查涉及面廣、工作量大,需要花費大量的人、財、物力,基層負擔重。而且由于中間環節多, 統計數據易受干擾。
(三)示例。
全面調查在計劃經濟時代應用比較普遍。改革開放以來,隨著社會主義市場經濟的發展,各種經濟成份多元化,調查單位大量增加,全面調查應用范圍有所縮小,目前在國家統計調查中全面調查主要是在各類規模以上的企業調查中運用。如國家統計局組織實施的 2017 年《工業統計報表制度》,主要是對年主營業務收入 2000 萬元及以上的工業法人單位進行全面調查;2017 年《規模以上服務業統計報表制度》,主要是對年營業收入 1000 萬元及以上、或年末從業人員 50 人及以上服務業法人單位進行的全面調查。
二、重點調查
(一)基本概念。
重點調查是一種非全面調查,它是在全部單位中選擇一部分重點單位進行調查,以取得統計數據的一種非全面調查方法。重點調查的對象可以是一些企業、行業,也可以是一些地區、城市。根據研究問題的不同需要,重點調查可以采取一次性調查,也可以進行定期調查。重點調查的基本特點是調查單位數雖小,但它們在所研究現象的總量中卻占有絕大比重,因而對這部分重點單位進行調查所取得的統計數據能夠反映經濟社會發展變化的基本趨勢。一般來講,在調查任務只要求掌握基本情況,而部分單位又能比較集中反映研究項目和指標時,通常采用重點調查方法。
(二)優、劣勢分析。
和其他調查方法相比,重點調查的優勢是投入的人力物力少、調查速度快, 所反映的主要情況或基本趨勢比較準確。由于重點調查選擇的單位較少,因此調查項目設立可以相對多一些,所了解的情況可以詳細一些。重點調查的劣勢是取得的數據只能反映調查對象總體的基本發展趨勢,不能用以推斷總體,因而只是一種補充性的調查方法。
(三)示例。
開展重點調查,準確選取重點單位非常重要。重點單位的選取應遵循兩個原則:一是要根據調查任務的要求和調查對象的基本情況而確定選取的重點單位及數量,一般來講,要求選取的重點單位數量盡可能少,但其標志值在所研究現象的標志總體中所占比重卻盡可能大,在總體中具有舉足輕重的作用,以保證足夠的代表性。二是要注意選取那些管理比較健全、業務力量較強、統計工作基礎較好的單位作為重點單位,以保證調查數據質量。
重點調查方法目前主要是在針對部分行業、企業的統計調查中使用。如國家統計局組織開展的網上零售交易平臺調查,預先確定了 40 多家重點網上零售交易平臺名單,針對這 40 多家重點網上零售交易平臺開展調查,從而掌握網上零售交易的基本情況。
(撰稿:程子林 栗瑞梅)
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