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基本醫療保險制度首先是“保基本”，由于醫保基金籌集是有限的，不可能覆蓋參保人所有的醫療需求。因此，國家、省醫療保障部門規定了基本醫療保險對藥品、診療項目和醫療服務設施的報銷范圍，俗稱“三個目錄”。參保人住院期間發生的醫療費用，如果屬于“三個目錄”內的，可以按規定進行報銷；不屬于“三個目錄”內的，醫保是不給予報銷的。