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　    一家鋼鐵企業的一間值班室兩扇門均正對高溫熔融金屬噴濺方向，且未設置應急逃生通道。該企業老總因存在違法違規問題被處罰。

       日前，國務院安委辦組織開展了第四季度重點行業領域安全生產明查暗訪工作，企業主要負責人履行安全生產職責情況是本次明查暗訪的重點內容。其中，第四明查暗訪組前往廣西防城港市，檢查當地的鋼鐵企業，南都記者跟隨報道。

值班室出口正對吹管。南都記者 王森 攝

       處在危險地帶的值班室，工人面對意外無處逃生

       明查暗訪組在廣西盛隆冶金有限公司的煉鐵廠檢查問題隱患時，一間值班室引起了專家的注意。據隨行的企業員工介紹，這間值班室早班時，屋內會有4名工人。

       該值班室位于高爐風口平臺，房間的兩個出口朝向風口直吹管。明查暗訪組專家告訴記者，吹管是向高爐內輸送熱風的裝置，管內溫度最高能達到一千多度。如果值班室正前方的吹管破裂，破口不僅會涌出近千度的熱風，爐內的焦炭、鐵渣也會噴出，屆時這里將是一片火海。

為以防萬一，值班室應該開設“后門”，可實際上，值班室的兩處出口皆正對吹管，發生事故時，值班人員將無處逃生。

企業主要負責人在執法文書上簽字。南都記者 王森 攝

       安全生產責任制內容混亂，企業和負責人都被處罰

       在生產現場查找問題隱患的同時，明查暗訪組與地方執法人員還翻閱了企業資料，梳理企業主要負責人可能存在的失職問題。

調查發現，該企業的全員安全生產責任制內容十分混亂。比如，企業下屬原料廠的全員安全生產責任制目錄并未顯示部門有關內容，直接復制了公司整體的全員安全生產責任制目錄。

       記者注意到，企業全員安全生產責任制“批準”一欄上，簽著“柯雪利”的名字，此人是廣西盛隆冶金有限公司的總經理。

對于上述問題，柯雪利稱原料廠沒能落實好工作，他告訴記者：“部門的頭頭剛好在調換，安全環節沒有對接好。”

       部門工作落實不到位，這位老總也負有責任。第四明查暗訪組組長、應急管理部安全執法和工貿監管局監察專員王小拾表示，作為企業的主要負責人，柯雪利應當組織好文件制定工作，并審核把關。

        9月1日實施的新修改的安全生產法第二十一條明確了主要負責人的7項職責，第1項中便提到“建立健全并落實本單位全員安全生產責任制”。全員安全生產責任制是新安法中的一大亮點，意在形成人人關心安全生產、人人提升安全素質、人人做好安全生產的局面。

        經查，該企業全員安全生產責任制的考核標準也不健全，公司總經理、常務副總、經營總裁等沒有考核標準，這違反新修改的安全生產法第二十二條相關規定：“生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。”該法條還明確：“生產經營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監督考核，保證全員安全生產責任制的落實。”

       在交流反饋會上，柯雪利對暗訪組發現的問題沒有提出異議，并簽寫了執法文書。防城港市應急管理局依法對廣西盛隆冶金有限公司處以4.5萬元罰款，對企業主要負責人柯雪利處以3萬元罰款。

　　王小拾表示，本次明查暗訪的一個突出重點，是檢查企業主要負責人履行安全生產法定職責情況，通過抓住抓好企業主要負責人這個關鍵少數，帶動企業安全生產的主體責任的有效落實。