重磅!《廣東省新時代教師發(fā)展體系建設實施方案》來了
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持把教師隊伍建設作為基礎工作,遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律,以提升教師師德素質(zhì)和教育教學能力為重點,以健全教師教育體系、促進師資合理配置、深化教師管理制度改革、提高教師地位待遇為著力點,深入實施“強師工程”,構(gòu)建教師發(fā)展體系,促進教師隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力建設一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍,為我省加快推進教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供師資保證。 二、工作目標 到2022年,全省教師發(fā)展體系基本形成,教師職業(yè)發(fā)展通道更加暢通,教師管理體制機制更加完善,教師工資待遇保障機制更加健全。教師隊伍結(jié)構(gòu)性緊缺狀況基本緩解,各學段生師比達到國家和省的規(guī)定要求。教師學歷水平穩(wěn)步提升,幼兒園專任教師大專以上學歷比例達到90%,小學和初中專任教師本科以上學歷比例分別達到80%和95%,高中階段學校教師碩士研究生以上學歷比例達到20%,高等職業(yè)院校教師碩士研究生以上學歷(碩士以上學位)比例達到65%,本科高等學校教師具有博士學位比例達到45%。職業(yè)院校專業(yè)課教師中“雙師型”教師比例穩(wěn)定在60%以上,教師隊伍整體素質(zhì)明顯提升。 到2025年,教師發(fā)展體系健全完善,教師隊伍治理體系和治理能力進一步提升。教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升,教師基本適應信息化、智能化等新技術變革需要,積極有效開展教育教學。教師學歷水平進一步提升,幼兒園專任教師大專以上學歷比例達到93%,小學和初中專任教師本科以上學歷比例分別達到83%和96%,高中階段學校教師碩士研究生以上學歷比例達到22%,高等職業(yè)院校教師碩士研究生以上學歷(碩士以上學位)比例達到68%,本科高等學校教師具有博士學位比例達到48%。高層次人才隊伍不斷壯大,培養(yǎng)造就一批骨干教師、名教師、名校長和教育家型教師和杰出人才、領軍人才。三、主要任務 (一)加強和改進新時代師德師風建設 1、加強教師黨支部和黨員隊伍建設。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,自覺用“四個意識”導航,用“四個自信”強基,“兩個維護”鑄魂,引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀。把全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和每位教師黨員,充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。健全“雙帶頭人”和“雙培養(yǎng)”機制,加大教師黨員發(fā)展和教育管理力度,把教師黨支部書記培養(yǎng)成為“黨建帶頭人、業(yè)務帶頭人”,把骨干教師培養(yǎng)成黨員,把黨員教師培養(yǎng)成教育教學骨干。高校教師黨支部書記“雙帶頭人”基本實現(xiàn)全覆蓋。配齊建強思想政治理論課教師隊伍,打造多樣化、立體式思想政治理論課教師綜合素質(zhì)提升平臺。全面加強教師隊伍思想政治工作,提升教師思想政治素質(zhì)。 2、健全師德建設長效機制。加強師德教育,深入開展師德建設主題教育月活動,以學習踐行新時代教師職業(yè)行為準則為重點,引導教師自覺依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教,不斷提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)。加強師德基地建設,強化師德培訓,將師德師風建設要求貫穿教師發(fā)展和管理全過程。完善教師招聘和引進制度,嚴格思想政治和師德考察。突出典型樹德,持續(xù)開展優(yōu)秀教師典型事跡宣傳。將師德考核擺在教師考核的首要位置,堅持師德第一標準。完善師德師風監(jiān)督機制,健全多元監(jiān)督體系。堅持對師德違規(guī)行為“零容忍”,依法依規(guī)嚴肅查處,情節(jié)嚴重的依法撤銷教師資格,堅決清除出教師隊伍。 (二)健全教師教育體系 3、優(yōu)化師范教育體系。持續(xù)推進“新師范”建設。堅持教師教育以師范院校為主,師范院校以培養(yǎng)教師為主的原則,引導師范院校合理定位。科學規(guī)劃高等學校學前教育、特殊教育等急需緊缺專業(yè)布局和培養(yǎng)規(guī)模,支持有關高等學校擴大學前教育、特殊教育專業(yè)招生規(guī)模,支持地方統(tǒng)籌資源設立幼兒師范高等專科學校。普通師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)按要求開設特教必修課程。支持高水平綜合大學開展教師教育,推動有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院,設立師范專業(yè),積極參與基礎教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)工作。完善師范院校招生辦法,開展師范院校招生錄取改革,擴大我省高等學校師范類本科專業(yè)納入提前批招生錄取的范圍。爭取教育部支持在辦學基礎扎實、培養(yǎng)質(zhì)量高、生源質(zhì)量好的本科師范院校開展基于高考基礎上的綜合評價招生錄取改革試點。深入實施公費定向培養(yǎng)粵東西北中小學教師計劃。逐步擴大教育碩士的培養(yǎng)規(guī)模,鼓勵有教育碩士授權點高等學校與省內(nèi)院校開展教育碩士聯(lián)合培養(yǎng)工作。完善職業(yè)技術師范生培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機制,擴大職業(yè)技術師范生培養(yǎng)規(guī)模,探索高職(??疲?、本科與專業(yè)學位研究生銜接招生培養(yǎng)模式改革等方式,提升職業(yè)技術師范生培養(yǎng)層次。全面開展師范類專業(yè)認證及對標建設,加強教師教育學科專業(yè)和課程建設。深化人才培養(yǎng)模式改革,探索建立“政府-高等學校-中小學”協(xié)同培養(yǎng)體系,積極推進創(chuàng)建國家教師教育創(chuàng)新實驗區(qū),遴選一批省級示范性教師教育實踐基地。強化師范生實踐能力培養(yǎng),落實師范生教育實踐累計不少于1個學期制度。 4、健全中小學教師發(fā)展支持體系。構(gòu)建形成省、市、縣、校四級聯(lián)動、層次分明、協(xié)同創(chuàng)新、互聯(lián)互通的教師專業(yè)發(fā)展支持體系。加強省、市、縣級中小學教師發(fā)展中心建設。推動省級中小學教師發(fā)展中心按照“整合資源、凝練特色,形成優(yōu)勢、共建共享”的要求加快內(nèi)涵建設,實現(xiàn)師范生培養(yǎng)和教師職后培訓有機銜接,承擔國家和省級教師示范培訓任務,開展基礎教育教師發(fā)展研究,發(fā)揮示范、引領、帶動作用,為教育行政部門、市縣教師發(fā)展中心和中小學校教師發(fā)展提供支持服務,打造在國內(nèi)具有較大影響的特色品牌。加快推進市、縣級教師發(fā)展中心建設,配齊配強研訓人員和培訓管理者隊伍,開展區(qū)域內(nèi)教師培訓、教師發(fā)展研究及成果推廣。加強校本研修,遴選建設300所左右校本研修示范校,推動教師專業(yè)成長與學校整體發(fā)展相互融合、相互促進。 5、健全分層分類遞進式中小學教師發(fā)展體系。健全完善中小學教師、校(園)長分層分類培訓課程體系。創(chuàng)新教師培訓內(nèi)容方式,聚焦學生成長,突出育人主線,重點圍繞學科育德、學科知識體系、課堂學習指導和有效教學、育人能力等方面設置培訓課程。將家庭教育納入教育行政干部和中小學校長培訓內(nèi)容。加強鄉(xiāng)村中小學教師培訓。探索建設教師研修平臺,聯(lián)合移動互聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè),打造教師移動學習終端,通過名師專題課堂、遠程協(xié)同教研等方式,推送優(yōu)質(zhì)資源,推進教師校長自主選學,線上線下相結(jié)合的混合式研修。提升中小學教師信息技術應用能力,推動信息技術與教育教學深度融合創(chuàng)新。推進省培項目績效評價改革創(chuàng)新,引入第三方機構(gòu)進行績效評價。健全省、市、縣中小學教師人才培養(yǎng)體系,實施中小學“百千萬人才培養(yǎng)工程”,培養(yǎng)造就一批業(yè)內(nèi)認可、具有社會影響力的名教師、名校長、名班主任。省級每期(培養(yǎng)周期為3年)培養(yǎng)500名左右教育家型教師,每個地市平均每年培養(yǎng)不少于50名卓越教師,每個縣(市、區(qū))平均每年培養(yǎng)不少于100名骨干教師。加大名教師、名校長、名班主任、培訓專家工作室的建設力度,建設500個左右省級名教師、名校長、名班主任、培訓專家工作室,充分發(fā)揮基礎教育領域高層次人才在教書育人、教學科研等方面的示范引領作用。 6、健全職業(yè)院?!半p師型”教師發(fā)展制度。構(gòu)建職業(yè)教育師資多元培養(yǎng)培訓格局,支持建設高水平職業(yè)技術師范大學,支持高水平理工大學培養(yǎng)職業(yè)教育師資。支持職業(yè)院校、本科高等學校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓與實踐基地,支持建設技工院校師資研修基地,充分發(fā)揮職業(yè)院校教師發(fā)展中心和實踐基地的作用,大力開展教師培訓。職業(yè)院??纱_定不超過30%的崗位作為流動崗位,用于自主聘請行業(yè)企業(yè)兼職教師;完善職業(yè)院校教師資源配置新機制,盤活編制存量,優(yōu)化崗位設置,向“雙師型”教師隊伍傾斜。規(guī)范職業(yè)院校兼職教師管理,學校依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報酬。建立行業(yè)企業(yè)高技能人才參與職業(yè)教育的激勵機制,暢通高層次技術技能人才從教渠道。依托職教園區(qū)、職教集團、產(chǎn)教融合型行業(yè)(企業(yè))等建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體。深入實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的教學名師、專業(yè)帶頭人、青年骨干教師等高層次人才隊伍。建設60個省級以上“雙師型”名教師、名校長、培訓專家工作室。新增50個省級高等職業(yè)院校教學團隊、20個左右國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)和民生工程產(chǎn)業(yè)等專業(yè)領域,引進技能領軍人才,建設60個省級以上技能大師工作室。 7、健全高等學校教師發(fā)展制度。加強高等學校教師發(fā)展中心建設,搭建教師專業(yè)發(fā)展平臺,組織研修活動,開展教學研究與指導,推進教育教學改革與創(chuàng)新。加強院系教研室等學習共同體建設,建立完善傳幫帶機制。全面開展高等學校教師教育教學能力培訓,重點抓好新入職教師和青年教師專業(yè)發(fā)展。推動高等學校與中小學師資互聘,推動高等學校教師教育課程教師到中小學開展教育服務。實施高等學校中青年教師國內(nèi)訪問學者項目,每年遴選支持600名左右中青年教師到國內(nèi)高水平大學訪學進修。加強高等學校高層次人才隊伍建設,深入實施“廣東特支計劃”教學名師項目和“珠江學者崗位計劃”,適當擴大珠江學者培養(yǎng)規(guī)模,加大珠江學者支持力度。支持高等學校依托國家和省重大人才項目,培養(yǎng)引進一批具有重大影響力的學科領軍人才和青年學術英才,著力打造創(chuàng)新團隊。 8、健全教師對外交流與合作制度機制。按照“粵港澳大灣區(qū)”和“一帶一路”建設要求,建立健全教師出訪學習、交流、進修制度,支持教師參加國際學術會議、短期交流、長期學習等,學習國外及港澳臺地區(qū)先進經(jīng)驗。鼓勵和支持各地各校在教師教育、課堂教學、課程改革、科學研究等方面,深入開展對外交流與合作,拓寬校長、教師國際視野。打造粵港澳三地教師交流平臺,加強粵港澳大灣區(qū)校長、教師的交流和合作。全面落實港澳臺居民在廣東省申請中小學教師資格政策。依托國家留學基金管理委員會“地方合作項目”,每年選派100名左右優(yōu)秀高等學校教師赴國外高水平大學或科研機構(gòu)研修。鼓勵高等學校與國(境)外著名大學、科研機構(gòu)開展國際學術交流與合作,拓展教師的國際視野,提升教師的教學、科研和管理水平。加強高等學校人才引進工作,支持高等學校赴國(境)外高水平大學、科研機構(gòu)招聘優(yōu)秀人才到校全職或兼職任教。 (三)創(chuàng)新教師補充配置機制 9、完善教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理,堅持“嚴控總量、統(tǒng)籌調(diào)配、挖潛創(chuàng)新、服務發(fā)展”,統(tǒng)籌用好全省事業(yè)編制資源,加大內(nèi)部挖潛和創(chuàng)新管理力度,按照國家標準及時核定中小學教職工編制,優(yōu)先滿足中小學教育需要。嚴格落實教師資格制度,嚴把教師入口關,確保持證上崗。加大教師補充力度,深入實施“上崗退費”政策和“銀齡講學計劃”,加快農(nóng)村學校緊缺學科教師補充工作,滿足農(nóng)村學校發(fā)展的需要。加快探索高等學校員額制(人員總量)管理,高等學校根據(jù)核定的員額(人員)總量,依法依規(guī)自主分類制定崗位設置方案和管理辦法,自主制定招聘條件和標準,自主公開招聘人才。積極吸引全國范圍內(nèi)頂尖教育家、優(yōu)秀教師來粵工作。規(guī)范高層次人才合理有序流動,有效遏制人才惡性競爭。 10、健全完善縣域內(nèi)中小學教師優(yōu)化配置制度。加大教師資源統(tǒng)籌力度,深入推進實施中小學教師“縣管校聘”改革,在核定的教師編制和崗位總量內(nèi),由縣級教育行政部門根據(jù)學校布局調(diào)整、辦學規(guī)模變化、各學段的教育教學任務等實際情況,按照配齊配足、科學合理、動態(tài)調(diào)配的原則,優(yōu)化均衡配置各級各類學校的教師資源。推動骨干教師和校長向農(nóng)村學校、薄弱學校流動,每學年縣域內(nèi)參加交流輪崗的教師和校長人數(shù)比例分別不少于5%,同時不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。 11、建立健全跨區(qū)域幫扶支教和“集團化”辦學擴大優(yōu)質(zhì)師資覆蓋面的制度。完善邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)(簡稱“三區(qū)”)教師隊伍建設對口幫扶制度,充分發(fā)揮珠三角地區(qū)師資優(yōu)勢,強化珠三角地區(qū)和“三區(qū)”教師交流合作,加快形成統(tǒng)籌有力、高效幫扶、協(xié)同推進、共建共享的教師隊伍建設對口幫扶新機制,有力有效縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)師資水平差距,促進“三區(qū)”教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善學區(qū)化、集團化辦學體制機制,優(yōu)化教師資源配置方式。建立完善支持學區(qū)、辦學集團教師交流制度,通過跨校兼課、走教、支教、輪崗等方式,推動教師在學區(qū)、集團內(nèi)學校之間流動,擴大優(yōu)質(zhì)教師資源覆蓋面,實現(xiàn)教育教學經(jīng)驗的分享、推廣和創(chuàng)造。 12、探索建立市域調(diào)劑普通高中教師配置的制度。逐步建立“市域統(tǒng)籌、以市為主”的普通高中教師管理體制,支持各地市結(jié)合高考綜合改革實際,在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌配置普通高中教師資源,優(yōu)化普通高中教師配備,按照國家和省的課程改革方案足額配備學科專任教師,適應普通高中育人方式改革和高考綜合改革選課走班教學的需要。 (四)暢通教師職業(yè)發(fā)展通道 13、完善教師職稱制度。進一步深化中小學教師職稱制度改革,堅持育人為本、德育為先,注重師德表現(xiàn),注重教育教學工作業(yè)績,完善符合中小學教師特點的職稱評審標準。推進中等職業(yè)學校教師職稱制度改革,在中等職業(yè)學校教師職稱系列中設置正高級職稱層級。加強高等學校教師職稱評審權下放的監(jiān)管和服務工作,指導高等學校完善教師職稱評審標準。堅持教師職稱與崗位聘用有效銜接,在崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例以內(nèi)開展教師職稱評審。推動高等學校落實思想政治理論課教師和輔導員職稱評審政策規(guī)定。 14、加快推進中小學校長職級制改革。研究制定全省推行中小學校長職級制改革指導意見,研究與現(xiàn)行事業(yè)單位人事管理制度相銜接的配套政策,推進地市實施中小學校長職級制改革,拓展校長職業(yè)發(fā)展空間,促進校長隊伍專業(yè)化建設。支持校長大膽探索,創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法,形成教學特色和辦學風格,營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。 (五)健全完善教師激勵保障制度 15、健全完善教師表彰制度體系。組織開展南粵優(yōu)秀教師、教學成果獎、特級教師等評選表彰活動。推動各地因地制宜開展多種形式的教師獎勵表彰,建立榮譽與獎勵相結(jié)合的表彰機制,激勵優(yōu)秀教師發(fā)揮示范引領作用,引導廣大教師立德修身、潛心育人,營造尊師重教良好社會風尚。深入開展教師教學技能大賽,為教師搭建專業(yè)技能展示平臺。對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上教師頒發(fā)國家榮譽證書,對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上的教師頒發(fā)省榮譽證書,支持各地對在鄉(xiāng)村學校從教10年以上的教師給予鼓勵。 16、健全教師工資福利待遇保障制度。推進落實“縣域內(nèi)中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平,縣域內(nèi)農(nóng)村中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)爻擎?zhèn)教師平均工資收入水平”的要求。推動完善中小學教師績效工資總量核定分配制度和內(nèi)部分配辦法,績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。推進落實統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)籌調(diào)配中小學臨聘教師,所需人員經(jīng)費由本級財政核撥,確保臨聘教師與公辦教師同工同酬,按規(guī)定為臨聘教師購買社會保險和建立企業(yè)年金。指導高等學校完善績效工資分配制度,向關鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、學科領軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊傾斜。支持學校實施科技成果轉(zhuǎn)化所得收益用于科研(團隊)人員的獎勵,獎勵部分暫不列入績效工資總量調(diào)控管理。鼓勵和規(guī)范高等學校和職業(yè)院校教師通過技術創(chuàng)新、科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓和決策咨詢等方式服務社會,獲取合理報酬,增加合法收入。因地制宜設立思想政治理論課教師和輔導員崗位津貼。 17、切實保障民辦學校教師合法權益。依法依規(guī)落實民辦學校教師待遇,鼓勵民辦學校逐步提高教師待遇,鼓勵支持有條件的地區(qū)發(fā)放民辦學校教師從教津貼;鼓勵民辦學校為教職工購買商業(yè)養(yǎng)老保險、建立年金制度,提高教師退休待遇。依法保障和落實民辦學校教師在培養(yǎng)培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項、社會活動等方面享有與公辦學校教師同等權利。 (六)創(chuàng)新教師考核評價和退出機制 18、完善教師考核評價制度。深入推進教師考核評價制度改革,建立健全與學校發(fā)展定位、學科特點相適應,符合教師崗位特點的考核評價指標體系。堅持立德樹人,將師德表現(xiàn)作為教師考核評價的首要內(nèi)容,把教書育人作為教育人才評價的核心內(nèi)容,著力破除唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價。建立充分體現(xiàn)中小學教師崗位特點的評價標準,重點評價其教育教學能力、教書育人工作業(yè)績和一線實踐經(jīng)歷,嚴禁簡單用學生升學率和考試成績評價中小學教師。完善職業(yè)院?!半p師型”教師評價標準,吸納行業(yè)、企業(yè)作為評價參與主體,重點評價其職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)教學能力和生產(chǎn)一線實踐經(jīng)驗。深化高校教師考核評價制度改革,注重對師德師風、教育教學、科學研究、社會服務、專業(yè)發(fā)展的綜合評價。突出教育教學業(yè)績評價,建立健全教學工作量評價標準,落實教授為本專科生授課制度。健全完善校長考核評價制度,完善優(yōu)勝劣汰機制,提升校長辦學治校能力。完善學校、教師、學生、社會等多方參與的評價機制。強化考核結(jié)果運用,發(fā)揮考核評價的導向作用,激發(fā)教師隊伍活力。 19、健全完善教師退出機制。嚴格落實中小學教師資格定期注冊制度、教師違反職業(yè)道德行為處理辦法、事業(yè)單位人事管理等有關法規(guī)政策要求,以教師職業(yè)行為準則和崗位職責為依據(jù),進一步健全以崗位聘用為核心的教師聘任制度,建立教師退出教學崗位的制度,完善教師退出機制。 四、保障措施 (一)加強組織領導。各級政府和各級各類學校是教師隊伍建設的責任主體,要把教師隊伍建設工作擺在更加重要的位置。各地各校要切實加強領導,實行一把手負責制,圍繞教育改革發(fā)展大局,明確本區(qū)域、本校教師隊伍建設工作目標、任務和措施,找準教師隊伍建設的突破口和著力點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教師隊伍建設改革重大問題。 (二)加強部門協(xié)同。各級教育、機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障等部門要各司其職、密切配合。教育部門要加強對教師發(fā)展體系建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);機構(gòu)編制部門要創(chuàng)新編制管理制度,按規(guī)定做好教師編制保障并健全動態(tài)調(diào)整機制;財政部門要多方籌措,加大資金投入;人力資源社會保障部門要創(chuàng)新教育領域人事管理制度機制,督查指導落實社會保障政策。 (三)加強經(jīng)費保障。各級財政要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障。省財政重點對教師發(fā)展體系建設給予支持。市、縣要落實主體責任,保障教師隊伍建設的經(jīng)費投入,保障教師待遇政策落實。鼓勵社會力量捐資投入教師隊伍建設。加強教師隊伍建設資金的管理和監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)費使用,提高經(jīng)費使用效益,對違反規(guī)定使用、騙取、挪用、擠占、截留資金的行為,將按照規(guī)定追回相關資金,追究有關人員責任并嚴肅處理。 (四)加強督導檢查。省將教師發(fā)展體系建設情況納入對市縣政府履行教育職責評價和高等學校辦學水平評估的重要內(nèi)容,并將結(jié)果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的依據(jù),確保各項工作措施全面落實到位、真正取得實效。
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