關于印發(fā)《2022年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動方案》的通知
各地級以上市人民政府,省有關單位,各普通高校:
2022年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動方案》已經省領導同意,現印發(fā)你們,請認真抓好貫徹落實。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向省就業(yè)工作領導小組辦公室(省人力資源社會保障廳)反映。
廣東省就業(yè)工作領導小組
(代 章)
2022年3月28日
2022年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署,認真落實省委、省政府有關工作要求,做好我省2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,制定如下行動方案。
一、目標任務
堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重,堅持市場主導和政府促進相結合、區(qū)域發(fā)展和人才成長相協調,精準施策,多方發(fā)力,暢通匹配,千方百計加大高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供給,拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,引導高校畢業(yè)生更多向基層、向粵東粵西粵北地區(qū)流動,力爭全省應屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率7月底達70%以上、年底前達90%以上,確保高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。
二、主要措施
(一)市場就業(yè)拓展行動。
1.促進就業(yè)市場供需匹配。開展“百日千萬網絡招聘”“24365校園網絡招聘”“木棉花暖”“一企一崗”“急需緊缺人才百校萬企公益招聘”“大中城市聯合招聘高校畢業(yè)生專場”“筑夢青春·就業(yè)啟航”“展翅計劃”促就業(yè)等招聘活動,全年全省組織舉辦高校畢業(yè)生招聘活動2000場以上,其中大型招聘會100場以上。推廣運用“直播帶崗”“隔空送崗”“視頻面試”等有效模式,促進畢業(yè)生與招聘崗位便捷、精準對接。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省工商聯、團省委)
2.發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。繼續(xù)組織實施民企招聘“1+1”行動,鼓勵引導每家規(guī)上民營企業(yè)拿出1個以上崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的,按規(guī)定落實社保補貼政策。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省工商聯)
(二)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持行動。
1.舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。組織舉辦第八屆中國國際“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東省分賽、2022年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽大學生啟航賽、“創(chuàng)青春”粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨交流營等面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳、團省委)
2.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務。將公共創(chuàng)業(yè)服務向校園延伸,為大學生提供創(chuàng)業(yè)培訓、咨詢輔導、成果轉化、跟蹤扶持等“一站式”服務。加大政策落實力度,及時兌現稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼等各項扶持政策,支持符合條件的高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省人力資源社會保障廳、省財政廳、人民銀行廣州分行、省稅務局)
(三)基層人才支撐行動。
1.實施各類基層服務計劃。全省“三支一扶”計劃招募高校畢業(yè)生3000人,基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務崗位招募高校畢業(yè)生1000人,“廣東省大學生志愿服務西部(山區(qū))計劃”(含西部計劃、希望鄉(xiāng)村教師計劃、志愿服務鄉(xiāng)村振興行動、“一校一社工”專項)項目招募大學生志愿者約5000人,按規(guī)定落實好符合條件服務基層項目人員定向招錄公務員和事業(yè)單位人員等政策。實施基層社區(qū)崗位支持計劃,“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”提供就業(yè)崗位不少于10000個;基層勞動合同制法官助理和書記員、編制外司法行政人員崗位734個;基層勞動合同制檢察官助理和書記員、政府雇員崗位300個。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:省人力資源社會保障廳、團省委、省民政廳、省法院、省檢察院)
2.補充基層急需緊缺人才。組織開展粵東粵西粵北基層事業(yè)單位公共衛(wèi)生人才專項招聘,補充基層衛(wèi)生事業(yè)單位急需緊缺人才。做好公費師范生就業(yè)及高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費工作,引導更多高校畢業(yè)生到農村到基層從教。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳)
3.開展校企人才對接。組織發(fā)動粵東粵西粵北地區(qū)一批人才需求多、發(fā)展?jié)摿玫南冗M制造和高新技術企業(yè),通過開展戰(zhàn)略合作、定向輸送、訂單培養(yǎng)、校園招聘等方式,到珠三角地區(qū)高校引進急需緊缺的產業(yè)和技術人才。每個粵東粵西粵北地市組織5場以上專場對接活動。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳)
4.落實區(qū)域就業(yè)扶持政策。對到中小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織和基層社會管理和公共服務崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定落實基層就業(yè)補貼等支持政策。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省人力資源社會保障廳、省財政廳)
(四)國有企業(yè)就業(yè)引領行動。
1.穩(wěn)定招聘規(guī)模。全省國有企業(yè)(含文化、金融國有企業(yè))力爭全年新招用高校畢業(yè)生不少于4萬人,其中省屬國有企業(yè)招用不少于1萬人,珠三角各市國有企業(yè)招收數量須達到職工總數3%以上。推動國有企業(yè)招聘崗位分配向應屆高校畢業(yè)生特別是困難高校畢業(yè)生傾斜。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:省國資委、省委宣傳部、省財政廳、省人力資源社會保障廳)
2.推行公開招聘。推進全省國有企業(yè)招聘信息統一在省人才市場網招聘專區(qū)同步發(fā)布,組織發(fā)動國有企業(yè)舉辦或參與線上線下各類招聘活動。全年省本級舉辦國有企業(yè)專場招聘活動不少于5場。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:省國資委、省人力資源社會保障廳)
(五)機關事業(yè)單位招聘行動。
1.擴大公務員招錄規(guī)模。做好2022年全省考試錄用公務員、選調應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生工作,提供公務員考試錄用崗位不少于1.5萬個。(完成時限:2022年7月底前。責任部門:省委組織部、省人力資源社會保障廳)
2.穩(wěn)定事業(yè)單位招聘規(guī)模。組織開展2022年全省事業(yè)單位集中公開招聘高校畢業(yè)生工作,鼓勵各地各單位結合實際開展自主公開招聘,統籌安排考試時間,及早完成招聘工作。全年全省事業(yè)單位提供不少于6.8萬個事業(yè)單位工作崗位面向高校畢業(yè)生招聘。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:省委組織部、省人力資源社會保障廳)
(六)專項渠道促進就業(yè)行動。
1.擴大升學招生規(guī)模。積極爭取擴大研究生、本科生招生規(guī)模,及早組織完成各類升學招生計劃。全年全省研究生招生不少于6萬人,普通專升本招生不少于6.5萬人。(完成時限:2022年6月底前。責任部門:省教育廳)
2.提升參軍入伍比例。加強大學生和大學畢業(yè)生征集,確保全年大學生征集比例達到年度征集任務的80%以上,大學畢業(yè)生征集比例達到年度征集任務的43%以上。適應部隊建設需求,鼓勵技工院校畢業(yè)生報名應征,進一步提高技工院校畢業(yè)生征集數量,技工院校取得高級工以上職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)證書畢業(yè)生享受高等院校畢業(yè)生同等入伍政策。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:省征兵辦、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省財政廳、省退役軍人事務廳)
3.穩(wěn)定科研助理招錄規(guī)模。推動高校、科研院所、省實驗室及企業(yè)等開發(fā)設立更多科研助理崗位聘用應屆高校畢業(yè)生。督促指導高校和科研院所對招錄科研助理給予經費政策支持,落實好社會保險、戶口檔案等政策,增強科研助理崗位吸引力。全年全省開發(fā)科研助理崗位吸納應屆畢業(yè)生不少于3500人。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:省教育廳、省科技廳)
(七)公共就業(yè)服務進校園行動。
1.開展就業(yè)崗位進校園活動。推動各高校校園網與縣級以上公共就業(yè)人才服務網、中國公共招聘網盡早實現全面鏈接。公共就業(yè)服務機構要廣泛收集篩選適合高校畢業(yè)生的崗位信息,及時通過中國公共招聘網畢業(yè)生就業(yè)服務等平臺發(fā)布。(完成時限:2022年6月底前。責任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校)
2.開展就業(yè)政策進校園活動。編制就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單,組織開展人社廳(局)長進校園、政策輔導進校園等活動,廣泛宣傳國家就業(yè)大政方針和幫扶政策措施,對離校前可享受的求職創(chuàng)業(yè)補貼盡早予以落實。全年全省舉辦就業(yè)政策進校園活動不少于100場。(完成時限:2022年6月底前。責任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校)
3.開展就業(yè)指導進校園活動。組織動員一批職業(yè)指導師、人力資源服務專家、知名企業(yè)家和高校就業(yè)指導老師等,深入校園開展集中就業(yè)指導,全年全省組織開展就業(yè)指導進校園活動不少于100場,力爭每所高校至少組織1場以上。各高校要建立職業(yè)指導師聯系畢業(yè)班制度,每個班指定一名就業(yè)指導人員,為畢業(yè)生提供求職指導、職業(yè)規(guī)劃等服務。(完成時限:2022年6月底前。責任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校)
(八)就業(yè)能力提升行動。
1.開展就業(yè)技能培訓。為有培訓需求的高校畢業(yè)生提供新興產業(yè)、智能制造、智能建造、現代服務業(yè)等崗位培訓,按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼。引導高校畢業(yè)生積極參與“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。大力推進宏志助航計劃。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳)
2.推進實習見習。實施“展翅計劃”廣東大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動,全年提供10萬個實習見習崗位。全年募集見習崗位數不少于3.5萬個,側重開發(fā)國有企事業(yè)單位、知名民企見習崗位。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:團省委、省教育廳、省人力資源社會保障廳)
3.強化就業(yè)育人。加強就業(yè)指導隊伍建設,學校專職就業(yè)指導人員與應屆畢業(yè)生人數比例應不低于1:500。組織開展就業(yè)育人主題教育,加強職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導,引導畢業(yè)生樹立正確的價值觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃大賽,幫助大學生提升職業(yè)生涯規(guī)劃能力,提高個人綜合素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳、各高校)
(九)實名制精準就業(yè)服務行動。
1.開展實名登記就業(yè)服務。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的信息銜接和服務接續(xù)工作,7月底前完成離校未就業(yè)畢業(yè)生信息移交。拓寬實名信息采集渠道,廣泛通過線上線下登記平臺、求職登記小程序等,引導畢業(yè)生主動登記,將在本地求職的未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實名制就業(yè)幫扶。對已登記的未就業(yè)畢業(yè)生,根據其特點和需求制定個性化求職就業(yè)方案,提供職業(yè)指導、崗位信息、技能培訓、就業(yè)見習等服務。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳)
2.兜底幫扶困難高校畢業(yè)生。對困難畢業(yè)生按照“一生一策一導師”制度實施專項幫扶,建立校院領導、專業(yè)教師、輔導員等全員參與的“一對一”精準幫扶機制。建立離校困難未就業(yè)畢業(yè)生臺賬,實施“一人一策”,增加就業(yè)信息供給和服務供給,擴大就業(yè)選擇機會。對通過市場渠道確實難以實現就業(yè)的,統籌利用“雙百工程”等基層服務崗位、公益性崗位等進行安置,確保有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生100%實現就業(yè)。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳)
(十)就業(yè)權益保護行動。
1.推動享受政策。加快推進政策申請、審核、發(fā)放全程信息化,加強就業(yè)失業(yè)、社會保險、畢業(yè)生信息等數據比對,精準識別符合政策條件的畢業(yè)生和用人單位,推動“政策找人”,推進“打包快辦”,及早兌現政策。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳)
2.樹立正確用人導向。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,推動黨政機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”用人導向,在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學習經歷、學習方式(全日制和非全日制)作為限制性條件,形成不拘一格用人才的氛圍。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳)
3.規(guī)范就業(yè)簽約。嚴格執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)工作“四不準”規(guī)定,不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協議和勞動合同,不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤,不準以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協議,不準將畢業(yè)生頂崗實習、見習證明材料作為就業(yè)證明材料。加強高校就業(yè)統計核查,健全就業(yè)狀況反饋、評估機制,真實反映就業(yè)情況。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳)
4.加強招用工監(jiān)管。加強對用人單位和人力資源服務機構、互聯網招聘平臺招聘行為監(jiān)管,依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費、就業(yè)歧視,以及以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動。高校要建立用人單位招聘黑名單制度,將經認定存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位納入黑名單,定期向畢業(yè)生發(fā)布警示提醒信息,增強畢業(yè)生風險防范意識。(完成時限:持續(xù)推進。責任部門:省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳)
三、組織保障
(一)強化主體責任。各高校要認真落實“一把手”工程,成立就業(yè)工作領導小組,嚴格落實就業(yè)機構、人員、場地、經費“四到位”要求,加強畢業(yè)生就業(yè)管理、服務和指導。把畢業(yè)生就業(yè)工作納入省委、省政府重大教育決策部署督察、各地履行教育職責評價、學科專業(yè)評估、高校領導班子年度考核等重要內容。建立健全全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況周報、專班通報制度,加強工作督導,確保順利完成工作目標。
(二)強化部門協同。省各有關單位要按照任務分工要求,安排專人跟進,細化工作舉措,建立工作臺賬,明確工作時限。省就業(yè)工作領導小組辦公室要發(fā)揮統籌協調作用,加強進展調度和督促提醒,確保行動方案提出的各項舉措落實到位。
(三)強化宣傳引導。各地各部門各高校要主動做好政策宣傳解讀,大力宣傳到部隊、艱苦地區(qū)和行業(yè)、基層一線工作的典型,在全社會形成示范引領效應。加強高校畢業(yè)生就業(yè)涉法教育引導、宣傳提醒。加強輿情監(jiān)測和輿論引導,及時主動回應社會關切,穩(wěn)定就業(yè)預期,營造全社會支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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