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汕尾以全生命周期“一件事”改革 做好“便民利企”答卷
汕尾市深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于數(shù)字政府和“一件事一次辦”改革總體部署,以全生命周期“一件事”推進(jìn)改革向縱深發(fā)展。目前已形成聚焦法人開業(yè)登記、日常經(jīng)營(yíng)等五階段,自然人出生、入學(xué)、就業(yè)等八階段的首批22個(gè)“一件事”服務(wù)。
一、突出高位推動(dòng),構(gòu)建推動(dòng)機(jī)制閉環(huán)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府工作高度重視,召開市政府常務(wù)會(huì)議研究部署推動(dòng)“一件事”業(yè)務(wù)流程再造,市政數(shù)局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)專項(xiàng)工作小組,引入第三方機(jī)構(gòu)提供“一件事”專業(yè)咨詢服務(wù)。二是強(qiáng)化協(xié)同配合。專項(xiàng)工作小組逐一對(duì)標(biāo)借鑒全國(guó)22份優(yōu)秀案例,聯(lián)合牽頭部門負(fù)責(zé)完成業(yè)務(wù)流程、事項(xiàng)材料表單等初步梳理,并先后會(huì)同相關(guān)進(jìn)行25場(chǎng)集中論證會(huì),制定每個(gè)“一件事”具體實(shí)施方案、編制辦事指南。三是加強(qiáng)運(yùn)行優(yōu)化。“一件事”運(yùn)行前,邀請(qǐng)至少3位群眾開展“體驗(yàn)式”辦理無誤后正式推廣,正式運(yùn)行后專人負(fù)責(zé)收集群眾意見建議,相關(guān)問題建立整改清單,及時(shí)落實(shí)整改措施。
二、突出業(yè)務(wù)研究,強(qiáng)化運(yùn)行基礎(chǔ)支撐。一是圍繞“全”字歸集事項(xiàng)。不僅歸集政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),對(duì)關(guān)聯(lián)的社會(huì)化服務(wù)、“一件事”后續(xù)的事項(xiàng)也一并考慮,單個(gè)“一件事”平均涉及4.5個(gè)單事項(xiàng);二是圍繞“少”字梳理優(yōu)化事項(xiàng)。如開小超市“一件事”,所涉7個(gè)事項(xiàng)經(jīng)過顆粒化拆分、材料一表一單梳理、整體流程并聯(lián)優(yōu)化等,實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)7個(gè)工作日,常辦情形18份材料,跑腿次數(shù)、時(shí)限、材料分別壓縮83.33%、50%和63.1%。三是圍繞“落”字建立制度。構(gòu)建“1+22+N”的制度體系,“1”指的“一件事”整體方案,明確工作的頂層設(shè)計(jì)。“22”指22個(gè)“一件事”具體落地的實(shí)施方案、辦事指南,明確具體落地的規(guī)程。“N”指圍繞“一件事”并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、跨域通辦等具體改革舉措,明確業(yè)務(wù)通用規(guī)范。
三、突出結(jié)果導(dǎo)向,增強(qiáng)群眾體驗(yàn)感知。一是線上渠道“多端集成”,一次申報(bào)。“一件事”系統(tǒng)與多端互通建設(shè),群眾只需“多端”一次申報(bào),自助轉(zhuǎn)入“一件事”系統(tǒng)開展流程審批,實(shí)現(xiàn)跨部門跨層級(jí)信息匯聚、數(shù)據(jù)互認(rèn);二是線下窗口“多點(diǎn)同步”,一次辦成。線下市縣兩級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)置“一件事”綜合窗口,基于全市統(tǒng)一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的支撐,實(shí)現(xiàn)“一件事”“全市通辦”,一次辦成,整體跑腿次數(shù)壓縮78.78%。三是加強(qiáng)“全生命周期事項(xiàng)”宣傳。囊括“一件事”事項(xiàng),在政務(wù)服務(wù)大廳對(duì)149項(xiàng)全生命周期事項(xiàng)進(jìn)行了公示,支持掃碼查看。以卡通人物對(duì)話形式設(shè)計(jì)全生命周期服務(wù)手冊(cè),串聯(lián)服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)清晰告知。
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