廣東印發數字政府基礎能力均衡化發展實施方案 首次提出建立數字政府建設對口幫扶機制
日前,《廣東省數字政府基礎能力均衡化發展實施方案》(下稱《方案》)正式印發,其中提出諸多創新舉措,包括在全省首次提出建立數字政府建設對口幫扶機制,推動珠三角與粵東、粵西、粵北地區優勢互補、協同發展;首次提出推行全省市場主體“省內遷移通辦”,構建招商引資資源“一張圖”;首次提出省市技術融合、業務融合、數據融合,推動跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平持續提升等。《方案》印發實施標志著我省數字政府基礎能力均衡化發展全面提速,全力消除區域間“數字鴻溝”。
支持領域措施更加全面具體
“數字政府建設水平是一個地區營商環境和政務服務水準的重要標志,也是有‘彎道超車’機遇的領域。因此,數字政府基礎能力均衡化發展是區域協調發展中不可或缺的內容。”省政務服務數據管理局局長楊鵬飛說。
《方案》提出,廣東將探索建立健全數字政府改革建設對口幫扶機制,充分調動珠三角地區積極性,在人才、技術、項目、產業、資源等方面,重點支持粵東、粵西、粵北地區夯實數字政府基礎支撐能力,滿足各類政務服務和政府治理應用需求。
與上一輪支持政策相比,此次印發的《方案》在支持領域和措施方面更加全面具體。具體來看,其中提到廣東將提升政務云平臺和數據“一網共享”平臺服務能力和管理水平,推動省市縣鎮村五級政務網絡全覆蓋,強化省統一身份認證、電子證照等公共平臺支撐能力,支持各地市政務應用創新。
同時,通過深化“跨域通辦”,強化“粵系列”平臺服務能力,我省將全面提升政務服務大廳、公共資源交易服務水平。基于“粵政易”平臺豐富政務應用、提升視頻會議支撐能力,廣東將實現各級電子公文實時交換等。
推行市場主體“省內遷移通辦”
為優化各地市營商環境,《方案》創新提出,廣東將推行各地市場主體“省內遷移通辦”,整合遷移登記環節,實現遷入地“一地申辦,一次辦理”,解決企業跨區、跨市遷移“多地跑”“折返跑”等痛點、堵點。
依托“粵商通”一站式服務能力,廣東還將探索建設全省招商數據庫,搭建全產業、可視化、智慧化的招商引資信息平臺,構建招商引資資源“一張圖”,推動珠三角產業項目與粵東、粵西、粵北地區的招商資源精準匹配,解決招商信息資源不對稱等問題。
我省將優化完善省市場主體訴求響應平臺,通過實行市場主體訴求全流程閉環管理,及時響應企業訴求,精準助企紓困。此外,廣東還搭建數字政府應用超市,充分利用各級政府數字政府建設應用成果,提升數字政府建設效能,促進數字政府建設產業發展。
全面推廣首席數據官制度
根據《方案》,各地級以上市政府承擔本地區數字政府基礎能力建設主體責任,負責本級數字政府基礎能力建設資金保障,列入本級財政預算。省財政將繼續支持部分地市數字政府基礎能力建設,由地市自主選擇并做實具體項目,安排項目預算,提高年初預算到位率。
在數字化人才培養方面,廣東將全面推廣首席數據官制度,探索設立全省數字化人才庫,強化省數字政府改革建設專家委員會及相關高校、企業和研究機構等智力支持。
推動數字政府基礎能力均衡化發展是加快全省數字經濟發展、優化營商環境的必然要求,是“數字政府2.0”建設的重點工作任務。對此,楊鵬飛表示:“我們希望通過三年的努力,推動欠發達地市數字政府基礎能力大幅提升,與珠三角地市相比,政務服務‘一網通辦’、政府運行‘一網協同’服務水平基本持平,區域治理‘一網統管’水平差距大幅縮小,政務信息化基礎設施和安全保障體系基本滿足本地應用需求,有力支撐全省營商環境優化和經濟社會高質量發展。”
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