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　　小康路上一個都不能少。而安居，是小康社會的重要基石。作為主要承擔著“兩不愁三保障”中“住房安全有保障”工作的住建部門，在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅征程上重任在肩、傾力而為。五年來，廣東累計為近40萬戶貧困戶實施了危房改造，圓滿完成國家和省下達的危房改造任務。

　　日前，省住房城鄉建設廳黨組書記趙坤在接受羊城晚報記者專訪時表示，廣東將農村危房改造與鄉村振興、改善農村人居環境、農村生活垃圾治理等工作緊密結合，凝心聚力補齊短板、啃下硬骨頭，確保住有所居、居有所安，推動高質量全面建成小康社會。

　　圓滿完成農村危房改造 數十萬貧困戶住進新房

　　羊城晚報：農村危房改造作為廣東省脫貧攻堅戰和新農村建設的工作重點，連續多年被納入省十件民生實事，至今進展如何？

　　趙坤：黨的十八大以來，全省住房城鄉建設系統緊緊圍繞“貧困人口住房安全有保障”目標任務，與各地市、各有關部門齊心協力，攻堅克難，精準施策，采取了一系列行之有效的政策措施，扎實推進廣東農村危房改造工作，取得顯著成效。2018年廣東省被國家確定為農村危房改造工作積極主動、成效明顯的省份，其中茂名高州市列為農村危房改造國務院激勵對象。

　　2015年以來，住房城鄉建設部門牽頭負責全省農村危房改造，累計為19.5萬戶建檔立卡貧困戶和20.2萬戶低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等其他貧困戶實施了危房改造，其中國家任務12.6萬戶，省級以上財政累計投入85億元，圓滿完成國家和省下達的危房改造任務。

　　值得一提的是，在這個過程中，廣東加大財政投入力度，做好兜底保障。對于采取拆除重建方式改造危房的分散供養特困人員、建檔立卡貧困戶及原中央蘇區縣和少數民族自治縣農村危房改造對象每戶提高補助額度。同時，實行對特困戶傾斜兜底政策。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換、提高補助資金額度和實施改造資金缺口兜底等方式，由市、縣政府或幫扶單位兜底解決危房改造資金問題。

　　羊城晚報：農村危房改造為貧困人口帶來怎樣實實在在的利好？

　　趙坤：全省通過拆除重建、修繕加固等方式，幫助解決了農村困難群體基本居住安全問題，改造后房屋的抗震減災能力顯著提高。通過近十年努力，廣東基本消除了農村相對貧困戶住房安全隱患，幫助農村貧困群眾實現了“住房安全有保障”的目標，為脫貧攻堅工作提供堅強保障。

　　使貧困人口居有所安，廣東實現了農村危房由以前的泥磚房向磚混結構、框架結構的優化，基本做到選址安全、地基堅實、基礎牢靠、結構穩定、強度滿足要求、抗震構造措施齊全，農房建設質量顯著提高。改造后的農房還具備廚衛等基本設施，通風、采光、居住的舒適度也明顯提高。

　　同時，農村人居環境明顯改善，從“安居”邁向“宜居”。廣東將農村危房改造與鄉村振興、改善農村人居環境、農村生活垃圾治理等工作相結合，統籌謀劃、整體推進，使村容村貌得到顯著提升。

　　羊城晚報：有沒有一些典型經驗做法？

　　趙坤：全省涌現了一批好經驗。如肇慶全市實施“五卡”上墻，在危房改造戶門口張貼農村危房改造農戶信息卡、干部聯系卡、工匠責任卡、房屋信息卡、政策明白卡等“五卡”資料，使危房改造工作成為“陽光工程”。

　　又如韶關市翁源縣創新模式，建設“安居樓”。當地對有建設條件、自愿的分散供養特困人員，采取統一規劃、集中建設和管理，縣財政以1萬元/戶提高補助額度，補助村委開展基礎設施建設。建成后“安居樓”產權歸村集體所有，困難戶入住享受免費使用權，離世后，再由村集體統籌給下一批困難農戶使用。

　　農村生活垃圾收運處置 已覆蓋95%以上行政村

　　羊城晚報：省委、省政府的部署中，要求加快補齊農村收運處理設施建設短板，持續推動生活垃圾收運處置體系向農村地區延伸。住建部門采取了哪些措施？

　　趙坤：一是以整改促進補齊短板。近年來，省住房城鄉建設廳以中央環境保護督察整改任務為抓手，全面推動各地補齊短板，進一步完善農村生活垃圾收運處置體系。截至2019年底，列入中央環境保護督察反饋意見整改措施清單的505個鎮級填埋場均已完成整改工程并通過市級驗收。同時，全省農村生活垃圾治理驗收也已完成。

　　二是以暗訪推動完善長效治理機制。連續部署開展農村生活垃圾治理暗訪，委托第三方對各地農村生活垃圾收運處置設施配置情況、農村生活垃圾收運體系運行管理情況、農村保潔常態效果和群眾對農村生活垃圾治理的滿意度等進行暗訪，逐市印發通報，要求各市全面壓實責任，查擺問題、解決問題，組織開展“回頭看”。省住房城鄉建設廳還聯合省農業農村廳指導全省開展“清掃垃圾，清潔鄉村”農村生活垃圾治理專項行動，完善生活垃圾收運處理設施，提升鄉村生活空間品質，為廣東省鄉村振興鋪墊好干凈、整潔、有序、優美的底色。

　　一系列措施收到實效。目前，全省已基本形成縣域統籌的“村收集、鎮轉運、縣處理”的村鎮生活垃圾收運處理模式，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋95%以上的行政村。

　　助新市民實現住有所居 扎實打贏住房保障攻堅戰

　　羊城晚報：住房保障作為全面建成小康社會和“十三五”規劃的重要內容，責任重大。目前，廣東省住房保障總體情況如何？

　　趙坤：2019年，廣東順利完成了國家下達的各項目標任務，全省各地超過4.5萬戶中低收入住房困難戶籍家庭、新就業無房職工、異地務工人員以及青年醫生、青年教師、公交司機、環衛工人等群體新獲得了保障，近3萬套棚戶區住房得以改造，1.3萬戶棚改居民“出棚進樓”住進了安置房，住房條件得到顯著改善。截至2019年底，全省通過保障性住房保障住房困難群體95.16萬戶，涉及受惠群眾307.4萬人；累計實施棚戶區改造42萬套，供應共有產權住房3.27萬套，為33.2萬位人才提供了安居房。

　　“十三五”以來，廣東共新開工建設棚戶區改造住房19.5萬套，基本建成保障性安居工程住房22.7萬套，實施發放租賃補貼10萬戶次，新增分配公租房約24.5萬套；全省各地通過實物和貨幣化的形式，共新增解決住房困難家庭超過30萬戶，受惠群眾超過97萬人，極大地改善了困難家庭的住房條件，成效顯著、意義重大。

　　羊城晚報：接下來，住房保障工作將如何進一步推進？

　　趙坤：黨的十九大報告強調，要“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。今年又恰逢全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，內涵之深、目標之明、分量之重、力度之大，前所未有。這些新部署、新要求，已經讓我們的住房保障工作從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性和全局性的變化，既指明方向，也提出了新的更高的要求。應該看到，我們的住房保障供應能力還不能滿足解決所有住房困難家庭，尤其是“夾心層”新市民的住房需求問題，以及個別城市符合公租房保障條件的家庭輪候時間相對較長等問題。

　　下一步，我們將按照省委、省政府的工作要求，加快完善住房保障體系，健全住房保障體系基本制度，切實解決好居民家庭的住房問題，特別是城市中低收入住房困難家庭的居住問題，把民生工作做實做細做好，實實在在地打贏住房保障攻堅戰，推動廣東省住房保障工作高質量發展，交出一份讓廣大人民群眾認可、經得起歷史檢驗的答卷。

　　一是加強對保障和改善群眾住房領域的政策統籌、協同，突出系統發力，加快探索以公租房、政策性租賃住房、共有產權房和棚戶區改造、老舊小區改造為主體的城鎮住房保障體系建設，加大城市困難群眾住房保障工作力度。二是引導人口凈流入量多、公租房需求大的大中城市切實增加公租房供給，強化對環衛、公交等行業困難群體的精準保障。三是加快推進公租房信息系統建設和“雙貫標”，不斷提升公租房管理能力和服務水平。四是積極推進廣州、深圳等城市共有產權住房建設管理試點，幫助更多城鎮“夾心層”和各類人才實現住有所居。五是加快棚戶區改造工程進度，2020年確保完成新開工棚戶區改造住房1萬套。