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陸豐市省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目

2022年4月份工作推進(jìn)情況

       一、項(xiàng)目名稱

       2020年陸豐市省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范目

       二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

       （一）建設(shè)一個(gè)市（縣）級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)拎包入駐就能創(chuàng)業(yè)，且能接受孵化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)各類主體提供技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、企業(yè)孵化、產(chǎn)品對(duì)接、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)推廣、金融信用等服務(wù)，并合理統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、物流、培訓(xùn)和助農(nóng)扶貧工作，運(yùn)營(yíng)期間培育企業(yè)不少于20家；建設(shè)20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站和140個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，其中66個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和供應(yīng)鏈服務(wù)體系，全面摸底陸豐市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況，形成調(diào)研報(bào)告，制定合理的營(yíng)銷活動(dòng)方案，并實(shí)施不少于5場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)（含至少1場(chǎng)電商扶貧相關(guān)活動(dòng)，帶動(dòng)至少100名建檔立卡貧困戶從事電商相關(guān)行業(yè)）；利用國(guó)家或省級(jí)現(xiàn)有平臺(tái)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，指導(dǎo)至少4家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行溯源體系應(yīng)用；建設(shè)或完善陸豐市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)站，建立技術(shù)服務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)檢及認(rèn)證體系。

       （二）建設(shè)覆蓋全市市（縣）、鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物流網(wǎng)絡(luò)體系。搭建一個(gè)市（縣）級(jí)物流配送中心，基于鎮(zhèn)、村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)物流服務(wù)功能，整合已有快遞物流企業(yè)和運(yùn)輸車輛，逐步形成以市（縣）級(jí)物流配送中心為龍頭，鎮(zhèn)、村級(jí)商品物流配送為延伸的三級(jí)物流配送體系，重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品上行案例。

       （三）健全農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。針對(duì)政府基層干部、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困戶等提供基礎(chǔ)電商普及性免費(fèi)培訓(xùn)3000人次以上，對(duì)貧困人口的培訓(xùn)人次達(dá)到省定貧困村有勞動(dòng)力的建檔立卡貧困人口的50%以上（外出務(wù)工者除外）。針對(duì)已創(chuàng)業(yè)或有電商創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村青年提供增值培訓(xùn)。開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，有完善的培訓(xùn)后服務(wù)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)人員跟蹤服務(wù)；針對(duì)已創(chuàng)業(yè)或有電商創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村青年、建檔立卡貧困戶提供輔導(dǎo)、孵化等定向服務(wù)，定期統(tǒng)計(jì)參訓(xùn)人員電商從業(yè)或創(chuàng)業(yè)情況。

       三、項(xiàng)目中標(biāo)承建單位

       陸豐市省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目分為三個(gè)包組，委托汕尾采陽(yáng)招標(biāo)代理有限公司進(jìn)行招標(biāo)，已于2020年10月19日開標(biāo)。包組一為陸豐市電子商務(wù)公共服務(wù)體系和農(nóng)村產(chǎn)品上行服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)單位為汕尾市新創(chuàng)電子商務(wù)有限公司，中標(biāo)金額5095019元；包組二為構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)物流配送體系項(xiàng)目，中標(biāo)單位為中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司汕尾市分公司，中標(biāo)金額498600元；包組三為陸豐市農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)單位為汕尾城市在線傳媒有限公司，中標(biāo)金額794000元。三個(gè)包組中標(biāo)總金額6387619元。

       四、資金使用情況

       項(xiàng)目預(yù)算為省級(jí)專項(xiàng)資金500萬元，地方配套資金230萬元。2020年、2021年各下達(dá)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金250萬元，2020年已按合同撥付了兩期資金共3128337.6元，其中省級(jí)資金已支付2482130元，地方財(cái)政配套資金支付646207.6元。2021年已按合同撥付資金2620519.5元，其中省級(jí)資金2249860元，地方財(cái)政配套資金支付370659.5元。截至目前，共支付省級(jí)資金4731990元，支付進(jìn)度為94.6%。

       五、項(xiàng)目推進(jìn)情況

       在省商務(wù)廳和汕尾市商務(wù)局的關(guān)心指導(dǎo)下，我市的省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作正在有序加快推進(jìn)，目前已完成全部建設(shè)任務(wù)，于2021年12月聘請(qǐng)了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并已全部通過驗(yàn)收，具體情況如下：

       （一）電子商務(wù)公共服務(wù)體系和農(nóng)村產(chǎn)品上行服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

       1．已建設(shè)完成1個(gè)縣（市）級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站和140個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)。市級(jí)服務(wù)中心為群眾提供創(chuàng)業(yè)技能指導(dǎo)和幫助，并為本地農(nóng)特產(chǎn)品提供展銷平臺(tái)，推動(dòng)陸豐市特色產(chǎn)品上線銷售，為農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)、品牌推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供支持。鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站點(diǎn)為村民提供代購(gòu)代銷、代存代繳、小額信貸、快遞代寄代送等便民服務(wù)。

       2．陸豐市電子商務(wù)公共服務(wù)中心在原菜鳥物流服務(wù)中心基礎(chǔ)上進(jìn)行改造建設(shè)，并于2020年12月15日正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)。電子商務(wù)公共服務(wù)中心設(shè)有運(yùn)營(yíng)中心前臺(tái)、農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心、孵化區(qū)、培訓(xùn)區(qū)、檢測(cè)室、接待室、辦公室等功能區(qū)，負(fù)責(zé)全市農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育、文案美工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、創(chuàng)業(yè)孵化、溯源體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心征集了我市70多個(gè)企業(yè)產(chǎn)品入駐，有290多種傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品和扶貧產(chǎn)品進(jìn)入展銷。

       3．中心設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，配備農(nóng)產(chǎn)品初步檢測(cè)儀器，并配備專業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)跟進(jìn)記錄，已陸續(xù)完成展廳50余種農(nóng)特產(chǎn)品自檢工作（針對(duì)農(nóng)作物農(nóng)藥殘留度、糖度、樣品類型、標(biāo)準(zhǔn)限量等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)），并對(duì)有需要的農(nóng)戶提供檢測(cè)服務(wù)。目前已深入各鎮(zhèn)、村電商站點(diǎn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品提供免費(fèi)檢測(cè)，出具初步檢測(cè)單，為農(nóng)戶提供基礎(chǔ)依據(jù)。至今累計(jì)檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品250多個(gè)。

       4．孵化區(qū)完成企業(yè)進(jìn)駐20家，并通過服務(wù)中心對(duì)外吸收成熟商企協(xié)業(yè)務(wù)進(jìn)駐，整合資源，以此豐富服務(wù)中心服務(wù)功能并實(shí)現(xiàn)中心功能復(fù)制到站點(diǎn)，從而提升鎮(zhèn)村站點(diǎn)功能性及積極性；以產(chǎn)品置換整合模式豐富鎮(zhèn)村站點(diǎn)產(chǎn)品選擇，實(shí)現(xiàn)貨物平鋪，互相宣傳，有效推廣。

       5．公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)至今，多次組織電商直播、線上線下農(nóng)特產(chǎn)品展銷、聯(lián)合鎮(zhèn)村站點(diǎn)同步促銷等活動(dòng)，累計(jì)開展展銷和直播活動(dòng)14場(chǎng)，累計(jì)銷售額850多萬元。

       6．發(fā)揮公共服務(wù)中心樞紐和服務(wù)作用，為農(nóng)戶解難題。2021年9月6日，接到西南蜜柚滯銷求助，服務(wù)中心整合社會(huì)資源，通過線上線下同步開展大促銷，深入西南深山蜜柚果園，開展了西南蜜柚助農(nóng)眾籌活動(dòng)， 3天時(shí)間幫助西南農(nóng)主曾志濤銷售了2萬余斤西南蜜柚、價(jià)值5萬多元，幫助解決了農(nóng)戶產(chǎn)品滯銷難題。2021年10月20日，市電子商務(wù)公共服務(wù)中心收到南塘鎮(zhèn)南安村鄧少洲的委托，第一時(shí)間抵達(dá)南塘油柑場(chǎng)地開展相關(guān)推廣宣傳活動(dòng)，為其銷售2000余斤油柑，有效開展了新型銷售模式，打開了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)電商模式新認(rèn)知。2021年10月25日，幫助博美鎮(zhèn)當(dāng)?shù)?6戶半爿黃豆種植農(nóng)戶成功與當(dāng)?shù)仉娚谭?wù)站取得對(duì)接、成功幫助農(nóng)戶銷售1.3萬斤半爿黃豆和5000余斤黑豆，并達(dá)成后續(xù)合作，切實(shí)有效的為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶解決了賣貨難難題。2021年10月底，陸豐市公共服務(wù)中心人員用心幫助，積極對(duì)接人社及相關(guān)部門，在前期行業(yè)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究解決博美鎮(zhèn)腐竹產(chǎn)業(yè)資質(zhì)提升等難題，成功幫助博美鎮(zhèn)電商服務(wù)站站長(zhǎng)引進(jìn)了相關(guān)商業(yè)貸款合作，并幫助爭(zhēng)取到較低利息，減輕還款壓力，協(xié)助其解決企業(yè)生產(chǎn)許可SC認(rèn)證資金投入難題。組織相關(guān)宣傳媒體對(duì)博美腐竹進(jìn)行相關(guān)報(bào)道宣傳，并在博美鎮(zhèn)開設(shè)直播電商培訓(xùn)專場(chǎng)，授以短視頻制作等技巧，在網(wǎng)上直播腐竹的生產(chǎn)過程。站長(zhǎng)已在抖音平臺(tái)開設(shè)賬號(hào)，吸引了上萬粉絲，銷量大增。

       7．公共服務(wù)中心為電商站點(diǎn)進(jìn)行電商運(yùn)營(yíng)知識(shí)和技術(shù)性技能指導(dǎo)，為各電商站點(diǎn)所在村村民免費(fèi)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的電商服務(wù)（電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、資源分享等）。至今，定期開展農(nóng)村電商公共宣傳，制定多批宣傳物料（橫幅、傳單、易拉寶等）進(jìn)村入戶為電商服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行宣傳，并開展了4場(chǎng)相關(guān)開業(yè)地推活動(dòng)（八萬專場(chǎng)、城東專場(chǎng)、湖東專場(chǎng)、甲子專場(chǎng)）。有效的提高電商服務(wù)站點(diǎn)在當(dāng)?shù)氐闹燃盁岫龋阌谡军c(diǎn)后續(xù)業(yè)務(wù)有效開展，充分利用傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村政策，提高群眾參與電商熱情以及社會(huì)各界對(duì)本縣電商產(chǎn)品的熟知度等。針對(duì)政府、企業(yè)、農(nóng)民等已完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)普及性及技能提升的公開免費(fèi)培訓(xùn)40余場(chǎng)（服務(wù)站點(diǎn)提升班5場(chǎng)），達(dá)2000余人次，其中原貧困戶600余人，帶動(dòng)102名原貧困戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從事電商行業(yè)相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)增收。

       8．利用農(nóng)業(yè)部門已建溯源體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化。2021年10月至11月，對(duì)接大安放心農(nóng)業(yè)、桂棠農(nóng)場(chǎng)等陸豐當(dāng)?shù)囟嗉肄r(nóng)業(yè)合作社，主動(dòng)上門服務(wù)，免費(fèi)提供溯源、包裝設(shè)計(jì)、抖音拍攝與制作、log設(shè)計(jì)等服務(wù)，從產(chǎn)品源頭到進(jìn)入市場(chǎng)提供全方位的服務(wù)。通過與農(nóng)戶的多次溝通交流，深入探討溯源建設(shè)對(duì)于產(chǎn)品的重要性，提高了對(duì)方的思想認(rèn)識(shí)。在前期的服務(wù)過程中，結(jié)合農(nóng)戶現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景，通過工作人員多次走訪講解，針對(duì)農(nóng)戶提供免費(fèi)的產(chǎn)品溯源內(nèi)容建設(shè)，生成該產(chǎn)品唯一產(chǎn)品溯源碼，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品 “來源可追溯，去向可查詢，質(zhì)量可保障”的目標(biāo)，目前已完成4家企業(yè)的溯源服務(wù)。

       （二）構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)物流配送體系項(xiàng)目

       農(nóng)村三級(jí)物流配送體系項(xiàng)目已建設(shè)完成。依托陸豐郵政公司，改造建設(shè)陸豐市省級(jí)電子商務(wù)物流中心，配備裝卸搬運(yùn)、連續(xù)輸送、檢測(cè)計(jì)量、分貨揀貨、存儲(chǔ)包裝和信息處理等設(shè)施設(shè)備。以陸豐市物流配送中心為基礎(chǔ)，基于農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和郵政已有配送網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化整合配送路線，建立縣（市）、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送體系，著力解決“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道以及最后一公里問題，做到鄉(xiāng)村全通達(dá)、配送更便捷。并為各鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)提供最低物流資費(fèi)，降低農(nóng)村物流成本。為更好地做好農(nóng)村物流配送，提高快遞派達(dá)質(zhì)量和時(shí)效，依據(jù)已建村級(jí)站點(diǎn)，將有意愿的村級(jí)電商點(diǎn)設(shè)為郵政快遞代投代收點(diǎn)。目前已設(shè)為郵政快遞代投代收點(diǎn)的有70多個(gè)。郵政快遞代投代收點(diǎn)能分擔(dān)投遞員的部分業(yè)務(wù)，代替投遞員對(duì)電商點(diǎn)所在行政村范圍內(nèi)的快遞收寄和派送，進(jìn)一步提高快遞派送時(shí)效。沒將電商站點(diǎn)設(shè)為代投代收點(diǎn)的村則由郵政快遞員直接派送入村。市物流中心運(yùn)營(yíng)至今上行快遞171.63萬件，下行快遞879.16萬件。 

       （三）陸豐市農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系建設(shè)項(xiàng)目

       農(nóng)村電商培訓(xùn)體系建設(shè)項(xiàng)目，是針對(duì)政府基層干部、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困戶等提供基礎(chǔ)普及性免費(fèi)培訓(xùn)。

       1．大力開展電商培訓(xùn)。2020年已開展培訓(xùn)23場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)2206人次，其中建檔立卡貧困人口1176人次。2021年已開展28場(chǎng)電商培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)1763人次，其中建檔立卡貧困人口750人次。項(xiàng)目開展至今，合計(jì)開展培訓(xùn)51場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)3969人次，其中培訓(xùn)建檔立卡貧困戶1926人次。我市有勞動(dòng)能力建檔立卡貧困人口（外出務(wù)工者除外）有3812人，對(duì)建檔立卡貧困人口的培訓(xùn)達(dá)50.5%。對(duì)貧困戶人數(shù)培訓(xùn)次數(shù)已達(dá)到省定貧困村有勞動(dòng)的建檔立卡貧困戶人口的50%以上，培訓(xùn)任務(wù)已超額完成。

       2．加強(qiáng)培訓(xùn)跟蹤服務(wù)和創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化。電商基礎(chǔ)知識(shí)普及班在20個(gè)鎮(zhèn)開展，開展培訓(xùn)40場(chǎng)次；高級(jí)電商技能、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)、物流業(yè)務(wù)提升班等開展7場(chǎng)次，共培訓(xùn)434人次，貧困戶專場(chǎng)培訓(xùn)在4個(gè)鎮(zhèn)開展，共培訓(xùn)349人次。跟蹤服務(wù)1460人，其中建檔立卡貧困戶400余人，主要通過電話回訪已參與培訓(xùn)貧困戶人員，加深培訓(xùn)印象，跟進(jìn)工作情況和創(chuàng)業(yè)情況。通過培訓(xùn)，已帶動(dòng)300多人從事電商，有58名建檔立卡貧困戶已發(fā)展成為電商服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、微商、物流電商行業(yè)從業(yè)員，并實(shí)現(xiàn)增收。

       （四）開設(shè)電商進(jìn)農(nóng)村信息公開專欄

       開設(shè)陸豐市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作信息公開專欄，把上級(jí)的政策文件，項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)進(jìn)展、活動(dòng)情況等相關(guān)信息在網(wǎng)上全面公開發(fā)布，做到信息及時(shí)更新，全面公開。

       六、存在問題

       1．個(gè)別電商站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)積極性不高，需進(jìn)行調(diào)整。

       2．因開展國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作，電商服務(wù)中心需要進(jìn)行改造升級(jí)，為了擴(kuò)展空間，暫時(shí)把孵化室拆了，計(jì)劃改建在服務(wù)中心樓上。

       七、下一步工作計(jì)劃

       1．服務(wù)中心持續(xù)運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)開展?fàn)I銷活動(dòng)、直播活動(dòng)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

       2．繼續(xù)開展電商培訓(xùn)、指導(dǎo)，加大宣傳力度。

       3．加強(qiáng)物流配送管理，持續(xù)發(fā)揮最后一公里配送作用。