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陸豐市省級電子商務進農村綜合示范項目

2022年6月份工作推進情況

       一、項目名稱

       2020年陸豐市省級電子商務進農村綜合示范目

       二、項目建設內容

       （一）建設一個市（縣）級農村電子商務公共服務中心，為創業者提供一個拎包入駐就能創業，且能接受孵化的創業環境，對各類主體提供技術指導、人才培訓、企業孵化、產品對接、品牌建設、網絡推廣、金融信用等服務，并合理統籌區域農村電子商務運營、物流、培訓和助農扶貧工作，運營期間培育企業不少于20家；建設20個鎮級電商服務站和140個村級電商服務點，其中66個省定貧困村實現100%全覆蓋；建設農產品營銷和供應鏈服務體系，全面摸底陸豐市轄區內農村產品的生產和銷售情況，形成調研報告，制定合理的營銷活動方案，并實施不少于5場營銷活動（含至少1場電商扶貧相關活動，帶動至少100名建檔立卡貧困戶從事電商相關行業）；利用國家或省級現有平臺構建農產品質量追溯體系，指導至少4家生產企業進行溯源體系應用；建設或完善陸豐市農產品產地檢測站，建立技術服務、農特產品質檢及認證體系。

       （二）建設覆蓋全市市（縣）、鎮、村（居）三級農村電商服務網絡和物流網絡體系。搭建一個市（縣）級物流配送中心，基于鎮、村級電商服務站點物流服務功能，整合已有快遞物流企業和運輸車輛，逐步形成以市（縣）級物流配送中心為龍頭，鎮、村級商品物流配送為延伸的三級物流配送體系，重點打造農產品上行案例。

       （三）健全農村電子商務培訓體系。針對政府基層干部、合作社社員、返鄉農民工、建檔立卡貧困戶等提供基礎電商普及性免費培訓3000人次以上，對貧困人口的培訓人次達到省定貧困村有勞動力的建檔立卡貧困人口的50%以上（外出務工者除外）。針對已創業或有電商創業需求的農村青年提供增值培訓。開展培訓滿意度調查，有完善的培訓后服務機制，對培訓人員跟蹤服務；針對已創業或有電商創業需求的農村青年、建檔立卡貧困戶提供輔導、孵化等定向服務，定期統計參訓人員電商從業或創業情況。

       三、項目中標承建單位

       陸豐市省級電子商務進農村綜合示范項目分為三個包組，委托汕尾采陽招標代理有限公司進行招標，已于2020年10月19日開標。包組一為陸豐市電子商務公共服務體系和農村產品上行服務體系建設項目，中標單位為汕尾市新創電子商務有限公司，中標金額5095019元；包組二為構建農村三級物流配送體系項目，中標單位為中國郵政速遞物流股份有限公司汕尾市分公司，中標金額498600元；包組三為陸豐市農村電子商務人才培訓體系建設項目，中標單位為汕尾城市在線傳媒有限公司，中標金額794000元。三個包組中標總金額6387619元。

       四、資金使用情況

       項目預算為省級專項資金500萬元，地方配套資金230萬元。2020年、2021年各下達省級電子商務進農村綜合示范項目專項資金250萬元，2020年已按合同撥付了兩期資金共3128337.6元，其中省級資金已支付2482130元，地方財政配套資金支付646207.6元。2021年已按合同撥付資金2620519.5元，其中省級資金2249860元，地方財政配套資金支付370659.5元。截至目前，共支付省級資金4731990元，支付進度為94.6%。

       五、項目推進情況

       在省商務廳和汕尾市商務局的關心指導下，我市的省級電子商務進農村綜合示范工作正在有序加快推進，目前已完成全部建設任務，于2021年12月聘請了第三方機構對項目進行驗收，并已全部通過驗收，具體情況如下：

       （一）電子商務公共服務體系和農村產品上行服務體系建設項目

       1．已建設完成1個縣（市）級電子商務公共服務中心、20個鎮級電商服務站和140個村級電商服務點。市級服務中心為群眾提供創業技能指導和幫助，并為本地農特產品提供展銷平臺，推動陸豐市特色產品上線銷售，為農村電商運營、品牌推廣、業務培訓提供支持。鎮、村電商服務站點為村民提供代購代銷、代存代繳、小額信貸、快遞代寄代送等便民服務。

       2．陸豐市電子商務公共服務中心在原菜鳥物流服務中心基礎上進行改造建設，并于2020年12月15日正式開業運營。電子商務公共服務中心設有運營中心前臺、農特產品展銷中心、孵化區、培訓區、檢測室、接待室、辦公室等功能區，負責全市農特產品品牌培育、文案美工、網絡營銷、創業孵化、溯源體系、農產品檢測、培訓等各項工作。農特產品展銷中心征集了我市70多個企業產品入駐，有290多種傳統農特產品和扶貧產品進入展銷。

       3．中心設有農產品檢測室，配備農產品初步檢測儀器，并配備專業人員進行服務跟進記錄，已陸續完成展廳50余種農特產品自檢工作（針對農作物農藥殘留度、糖度、樣品類型、標準限量等多項指標進行檢測），并對有需要的農戶提供檢測服務。目前已深入各鎮、村電商站點，為當地農戶的農產品提供免費檢測，出具初步檢測單，為農戶提供基礎依據。至今累計檢測農產品250多個。

       4．孵化區完成企業進駐20家，并通過服務中心對外吸收成熟商企協業務進駐，整合資源，以此豐富服務中心服務功能并實現中心功能復制到站點，從而提升鎮村站點功能性及積極性；以產品置換整合模式豐富鎮村站點產品選擇，實現貨物平鋪，互相宣傳，有效推廣。

       5．公共服務中心運營至今，多次組織電商直播、線上線下農特產品展銷、聯合鎮村站點同步促銷等活動，累計開展展銷和直播活動15場，累計銷售額900多萬元。

       6．發揮公共服務中心樞紐和服務作用，為農戶解難題。2021年9月6日，接到西南蜜柚滯銷求助，服務中心整合社會資源，通過線上線下同步開展大促銷，深入西南深山蜜柚果園，開展了西南蜜柚助農眾籌活動， 3天時間幫助西南農主曾志濤銷售了2萬余斤西南蜜柚、價值5萬多元，幫助解決了農戶產品滯銷難題。2021年10月20日，市電子商務公共服務中心收到南塘鎮南安村鄧少洲的委托，第一時間抵達南塘油柑場地開展相關推廣宣傳活動，為其銷售2000余斤油柑，有效開展了新型銷售模式，打開了當地農戶對電商模式新認知。2021年10月25日，幫助博美鎮當地36戶半爿黃豆種植農戶成功與當地電商服務站取得對接、成功幫助農戶銷售1.3萬斤半爿黃豆和5000余斤黑豆，并達成后續合作，切實有效的為當地農戶解決了賣貨難難題。2021年10月底，陸豐市公共服務中心人員用心幫助，積極對接人社及相關部門，在前期行業需求調研的基礎上，研究解決博美鎮腐竹產業資質提升等難題，成功幫助博美鎮電商服務站站長引進了相關商業貸款合作，并幫助爭取到較低利息，減輕還款壓力，協助其解決企業生產許可SC認證資金投入難題。組織相關宣傳媒體對博美腐竹進行相關報道宣傳，并在博美鎮開設直播電商培訓專場，授以短視頻制作等技巧，在網上直播腐竹的生產過程。站長已在抖音平臺開設賬號，吸引了上萬粉絲，銷量大增。

       7．公共服務中心為電商站點進行電商運營知識和技術性技能指導，為各電商站點所在村村民免費提供方便快捷、優質高效的電商服務（電商培訓、創業扶持、資源分享等）。至今，定期開展農村電商公共宣傳，制定多批宣傳物料（橫幅、傳單、易拉寶等）進村入戶為電商服務站點進行宣傳，并開展了4場相關開業地推活動（八萬專場、城東專場、湖東專場、甲子專場）。有效的提高電商服務站點在當地的知名度及熱度，便于站點后續業務有效開展，充分利用傳統媒體與網絡媒體，廣泛宣傳電子商務進農村政策，提高群眾參與電商熱情以及社會各界對本縣電商產品的熟知度等。針對政府、企業、農民等已完成電子商務進農村基礎普及性及技能提升的公開免費培訓40余場（服務站點提升班5場），達2000余人次，其中原貧困戶600余人，帶動102名原貧困戶進行網絡創業就業，從事電商行業相關工作，實現增收。

       8．利用農業部門已建溯源體系，促進農產品市場化。2021年10月至11月，對接大安放心農業、桂棠農場等陸豐當地多家農業合作社，主動上門服務，免費提供溯源、包裝設計、抖音拍攝與制作、log設計等服務，從產品源頭到進入市場提供全方位的服務。通過與農戶的多次溝通交流，深入探討溯源建設對于產品的重要性，提高了對方的思想認識。在前期的服務過程中，結合農戶現狀及市場前景，通過工作人員多次走訪講解，針對農戶提供免費的產品溯源內容建設，生成該產品唯一產品溯源碼，實現了產品 “來源可追溯，去向可查詢，質量可保障”的目標，目前已完成4家企業的溯源服務。

       （二）構建農村三級物流配送體系項目

       農村三級物流配送體系項目已建設完成。依托陸豐郵政公司，改造建設陸豐市省級電子商務物流中心，配備裝卸搬運、連續輸送、檢測計量、分貨揀貨、存儲包裝和信息處理等設施設備。以陸豐市物流配送中心為基礎，基于農村電子商務服務站點和郵政已有配送網點，優化整合配送路線，建立縣（市）、鎮、村三級物流配送體系，著力解決“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道以及最后一公里問題，做到鄉村全通達、配送更便捷。并為各鎮村服務站點提供最低物流資費，降低農村物流成本。為更好地做好農村物流配送，提高快遞派達質量和時效，依據已建村級站點，將有意愿的村級電商點設為郵政快遞代投代收點。目前已設為郵政快遞代投代收點的有70多個。郵政快遞代投代收點能分擔投遞員的部分業務，代替投遞員對電商點所在行政村范圍內的快遞收寄和派送，進一步提高快遞派送時效。沒將電商站點設為代投代收點的村則由郵政快遞員直接派送入村。市物流中心運營至今上行快遞188.3萬件，下行快遞1041.74萬件。 

       （三）陸豐市農村電子商務人才培訓體系建設項目

       農村電商培訓體系建設項目，是針對政府基層干部、合作社社員、返鄉農民工、建檔立卡貧困戶等提供基礎普及性免費培訓。

       1．大力開展電商培訓。2020年已開展培訓23場，累計培訓2206人次，其中建檔立卡貧困人口1176人次。2021年已開展28場電商培訓班，累計培訓1763人次，其中建檔立卡貧困人口750人次。項目開展至今，合計開展培訓51場，累計培訓3969人次，其中培訓建檔立卡貧困戶1926人次。我市有勞動能力建檔立卡貧困人口（外出務工者除外）有3812人，對建檔立卡貧困人口的培訓達50.5%。對貧困戶人數培訓次數已達到省定貧困村有勞動的建檔立卡貧困戶人口的50%以上，培訓任務已超額完成。

       2．加強培訓跟蹤服務和創業轉化。電商基礎知識普及班在20個鎮開展，開展培訓40場次；高級電商技能、站點運營、物流業務提升班等開展7場次，共培訓434人次，貧困戶專場培訓在4個鎮開展，共培訓349人次。跟蹤服務1460人，其中建檔立卡貧困戶400余人，主要通過電話回訪已參與培訓貧困戶人員，加深培訓印象，跟進工作情況和創業情況。通過培訓，已帶動300多人從事電商，有58名建檔立卡貧困戶已發展成為電商服務點負責人、微商、物流電商行業從業員，并實現增收。

       （四）開設電商進農村信息公開專欄

       開設陸豐市電子商務進農村綜合示范創建工作信息公開專欄，把上級的政策文件，項目實施方案、建設進展、活動情況等相關信息在網上全面公開發布，做到信息及時更新，全面公開。

       六、存在問題

       1．個別電商站點經營積極性不高，需進行調整。

       2．因開展國家級電子商務進農村綜合示范創建工作，電商服務中心需要進行改造升級，為了擴展空間，暫時把孵化室拆了，計劃改建在服務中心樓上。

       七、下一步工作計劃

       1．服務中心持續運營，繼續開展營銷活動、直播活動，大力推動農產品上行，打造農產品品牌。

       2．繼續開展電商培訓、指導，加大宣傳力度。

       3．加強物流配送管理，持續發揮最后一公里配送作用。