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汕尾市人民政府辦公室：

        陸豐市嚴(yán)格按照《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于做好2023年市兩會(huì)政府系統(tǒng)建議提案辦理工作的通知》要求，按時(shí)提質(zhì)完成辦理工作，同時(shí)，對(duì)照通知要求，對(duì)汕尾市八屆人大四次會(huì)議代表建議辦理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

        一、基本情況

       2023年，汕尾市政府辦公室轉(zhuǎn)辦汕尾市八屆人大四次會(huì)議代表建議23件，其中，由陸豐市政府主辦的代表建議5件，會(huì)辦的代表建議18件。由我市主辦的建議分別為：范金鵬代表提出的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)陸豐市螺河?xùn)|岸，提升城市品位的建議》（31號(hào)）、李漢章代表提出的《關(guān)于陸豐市甲東鎮(zhèn)道路交通建設(shè)升級(jí)的建議》（33號(hào)）、黃朝棟等代表提出的《關(guān)于治理竹坑路口   交通安全隱患的建議》（39號(hào)）、陳建業(yè)等代表提出的《關(guān)于632鄉(xiāng)道增設(shè)高架橋橫跨沈海高速公路的建議》（40號(hào)）、鐘桂琴代表提出的《關(guān)于推動(dòng)陸豐市學(xué)前教育和職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)的建議》（41號(hào)）。陸豐市政府按照辦理任務(wù)與職能分解到有關(guān)部門，并及時(shí)跟進(jìn)辦理進(jìn)度，確保按時(shí)、高質(zhì)量完成代表建議辦理工作。各職能部門落實(shí)專人辦理，與代表溝通聯(lián)系，并組織人員開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合陸豐實(shí)際情況，科學(xué)合理、實(shí)事求是推進(jìn)建議辦理工作。目前，由我市主辦的5件建議均已答復(fù)完畢，其中，代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿意的4個(gè)，基本滿意的1個(gè)。

        二、主要做法

       我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，切實(shí)將建議辦理工作作為政府接受人大監(jiān)督、依憲施政、依法行政的重要體現(xiàn)，作為了解社情民意和推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要途徑，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的具體過(guò)程，全力扎實(shí)推動(dòng)辦理工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

      （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實(shí)

        辦理人大代表建議是各級(jí)政府的職責(zé)與義務(wù)，是政府工作接受人大監(jiān)督和密切聯(lián)系群眾的重要途徑。陸豐市政府高度重視人大代表建議辦理工作，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，落實(shí)由市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，常務(wù)副市長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管副市長(zhǎng)具體抓，市政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)交辦、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦等工作機(jī)制。市政府辦公室認(rèn)真組織建議辦理工作，對(duì)交辦的人大代表建議，及時(shí)研究分析，制定并印發(fā)《關(guān)于做好2023年建議提案辦理工作的通知》（陸府辦函〔2023〕37號(hào)），進(jìn)一步明確辦理責(zé)任、辦理時(shí)限、   辦理程序，并全程跟蹤督辦、嚴(yán)格審核把關(guān)、確保按時(shí)答復(fù)。各承辦單位認(rèn)真貫徹落實(shí)陸豐市政府提出的辦理工作要求，建立健全辦理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系，為人大代表建議辦理質(zhì)量和效率的提升提供了有力的組織保障。

     （二）完善辦理機(jī)制，規(guī)范辦理程序

       強(qiáng)化建議管理，規(guī)范辦理程序，創(chuàng)新辦理方式，是保證辦理質(zhì)量和辦理工作嚴(yán)肅性的機(jī)制保障。一是進(jìn)一步規(guī)范建議的簽收、辦理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)程序，切實(shí)提高辦理工作的規(guī)范化程度。二是規(guī)范與代表的溝通機(jī)制。辦前調(diào)研，訪明意圖，在受理建議后，詳細(xì)了解代表真實(shí)意圖，結(jié)合部門實(shí)際，確定辦理思路；辦中協(xié)商，改進(jìn)措施，在辦理過(guò)程中，采取電話溝通、見(jiàn)面座談、上門走訪等方式，聽(tīng)取代表意見(jiàn)和建議，改進(jìn)工作措施；辦后回訪，贏取理解，建議辦復(fù)后，由承辦人親自送到代表手中，當(dāng)面做好情況匯報(bào)，征詢代表意見(jiàn)，以期贏得代表的理解和支持。三是規(guī)范部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)涉及面廣、辦理難度大、需要多個(gè)單位協(xié)同努力辦理的綜合性建議，要求各承辦單位密切協(xié)作，共同分析、共同調(diào)研、共商措施，力求辦理工作取得真正實(shí)效。四是強(qiáng)化督查督辦力度。將督促檢查覆蓋到辦理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段。通過(guò)督查督辦、全程跟蹤，及時(shí)掌握建議辦理進(jìn)展情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和代表反映的問(wèn)題，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。

      （三）突出解決問(wèn)題，提升辦理質(zhì)效

結(jié)合具體工作，深入實(shí)地調(diào)查研究，制定出科學(xué)的解決方案，落實(shí)切實(shí)可行的辦理措施，做到有針對(duì)性地解決問(wèn)題。凡能解決或具備條件解決的，抓緊解決和落實(shí)，如：《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)陸豐市螺河?xùn)|岸，提升城市品位的建議》（31號(hào)），為進(jìn)一步推進(jìn)陸豐東海街道的建設(shè)，不斷優(yōu)化城市交通、綠化美化、休閑鍛煉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市形象和品位，陸豐市委、市政府大力開(kāi)展陸豐市螺河?xùn)|岸項(xiàng)目，其中陸豐市螺河?xùn)|路建設(shè)工程（一期第一標(biāo)段）已開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)投資約8150萬(wàn)元；螺河?xùn)|路（新廣汕公路—老廣汕公路）改造納入省道240線陸豐穿城段改建工程，正在開(kāi)展可行性研究報(bào)告編制；螺河?xùn)|岸（新廣汕公路往南）納入陸豐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（省級(jí)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期），計(jì)劃近期動(dòng)工建設(shè)?！蛾P(guān)于治理竹坑路口交通安全隱患的建議》（39號(hào)），我市高度重視農(nóng)村道路交通安全，對(duì)代表們所反映的情況，南塘鎮(zhèn)政府、市公安局、公路事務(wù)中心等單位組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，代表所提的路口路段為238省道南塘鎮(zhèn)竹坑路口路段，中間綠化帶原開(kāi)設(shè)一開(kāi)口，因當(dāng)?shù)厝罕娊煌ò踩庾R(shí)較差，駕駛摩托車從竹坑路口往廈林村路口時(shí)多選擇逆行通過(guò)，而不按規(guī)定往東掉頭，致使該路口事故多發(fā)。2021年12月，陸豐市公路事務(wù)中心對(duì)該路口進(jìn)行了治理，封閉該處中間開(kāi)口，并按“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)在竹坑T型路口建設(shè)了平安村口。2022年1月至今，該路口未發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故。對(duì)因條件限制暫時(shí)難以解決的事項(xiàng)，如：關(guān)于632鄉(xiāng)道增設(shè)高架橋橫跨沈海高速公路的建議（40號(hào)），由于該路段無(wú)農(nóng)村公路補(bǔ)助計(jì)劃，資金缺口較大，本級(jí)財(cái)政困難，同時(shí)沈海高速擴(kuò)建工程該段實(shí)施時(shí)間暫未定，制約該項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。對(duì)此，我市將積極創(chuàng)造條件，做好該項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，積極溝通聯(lián)系高速公路公司，在下一步高速公路改擴(kuò)建時(shí)，研究改造，進(jìn)一步優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。

      （四）做好結(jié)果公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督

       按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號(hào)）要求，涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議辦理復(fù)文應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。今年由我市主辦的汕尾市人大代表建議依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，通過(guò)陸豐市政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)我市主辦的建議答復(fù)。

        三、下一步工作思路

       今年我市建議辦理工作在市政府及各承辦單位的共同努力下，總體辦理情況較好，但距離新時(shí)代的新要求、人大代表們的新期望和人民群眾的新期盼還存在差距，主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別單位重視不夠，存在對(duì)辦理建議重視不夠、認(rèn)識(shí)不足的思想問(wèn)題，只重答復(fù)不重落實(shí)；二是承辦單位相互協(xié)調(diào)還有待加強(qiáng)；三是部分建議由于宏觀性強(qiáng)、涉及面廣、投入資金大，根據(jù)陸豐市目前的實(shí)際情況，辦理存在一定難度，短期內(nèi)無(wú)法取得顯著成效。

在今后的建議辦理工作中，我們將以更加飽滿的政治熱情和高度的政治責(zé)任感，采取更加有效的工作措施，切實(shí)解決存在問(wèn)題，扎實(shí)做好建議辦理工作。督促各部門更加注重攻堅(jiān)克難、注重辦理質(zhì)量、注重答復(fù)時(shí)間、注重合作協(xié)助、注重轉(zhuǎn)化效率。同時(shí)，進(jìn)一步加大工作力度、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作方式，不斷提高建議辦理工作水平，努力讓代表們更加滿意，讓建議得到更全面落實(shí)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的努力和貢獻(xiàn)。

        特此報(bào)告

                                                                 陸豐市人民政府辦公室

                                                                      2023年10月12日