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2020年陸豐市司法局政府信息公開工作

年度報告

一、總體情況

今年以來，我局以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，大力推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，確保公開內(nèi)容的全面具體、公開程序的嚴密規(guī)范、公開形式的方便有效，極大促進了依法行政充分發(fā)揮了司法行政工作信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。現(xiàn)就我局2020年度政務(wù)公開自查自評情況報告如下。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政務(wù)公開工作規(guī)范化。

我局成立了以局長張東強為組長，以分管副局長陳少欣為副組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，對政務(wù)公開工作進行部署，堅持將政務(wù)公開工作作為單位工作的一項重要內(nèi)容進行布置并狠抓落實，制定了《陸豐市司法局政務(wù)公開工作管理辦法》等規(guī)章制度，從公開內(nèi)容保密審查、依申請公開、評議考核、責任追究等方面對政務(wù)公開工作做出規(guī)定，確保了政府信息公開工作順利開展，使我局政務(wù)公開工作更加制度化、規(guī)范化。

(二)推進行政執(zhí)法信息公開。

全面推行行政執(zhí)法制度公開制度。按照”誰執(zhí)法，誰公示＂的原則，強化事前公開，規(guī)范事中公示，加強事后公開，利用全省統(tǒng)一的廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺，引導(dǎo)和監(jiān)督各行政執(zhí)法單位公示執(zhí)法主體信息，上傳執(zhí)法信息，現(xiàn)全市46個行政執(zhí)法單位已經(jīng)完成執(zhí)法主體信息公示，不定時以通報、簡報的形式，公布全市各執(zhí)法單位的執(zhí)法信息公示情況。

（三）繼續(xù)推進“廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺”試點工作。

一是按照《廣東省司法廳 廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于開展行政執(zhí)法“兩平臺”第二批試點工作的通知》（粵司辦〔2019〕321號）文件要求，于2020年3月將市市監(jiān)局推薦為我市行政執(zhí)法“兩平臺”試點單位。二是根據(jù)《汕尾市推廣應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺試點工作實施方案》（汕司〔2019〕97號）文件要求，經(jīng)市政府同意，于今年9月以陸豐市司法局、陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的名義向市各有關(guān)單位印發(fā)《陸豐市推廣應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺試點工作實施方案》。三是根據(jù)《汕尾市推廣應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺試點工作實施方案》部署，定期轉(zhuǎn)發(fā)汕尾市司法局關(guān)于試點單位使用“兩平臺”的情況通報，監(jiān)督我市試點單位使用廣東省行政執(zhí)法“兩平臺”開展行政執(zhí)法。

(四)大力推進陸豐市“無證明城市”建設(shè)。為進一步深化“放管服”改革，最大限度降低市場運行成本，最大程度方便群眾和企業(yè)辦事，精簡和優(yōu)化各類證明材料，我市開展了創(chuàng)建陸豐市“無證明城市”工作。按照《陸豐市證明材料取消清單》，通過陸豐市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了向社會公開征求意見的公告以及《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于公布陸豐市第一批證明材料取消清單的通知》（陸豐辦[2020]51號）。截至目前，全市直接或替代取消的證明材料共計1344個。

（五）積極開展政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟工作。

為扎實推進法治政府建設(shè)，提升政府工作法治化水平。我局積極開展對行政復(fù)議和行政訴訟業(yè)務(wù)的水平提升，一是加強對各鎮(zhèn)(場、區(qū))政府、市直單位行政復(fù)議和行政訴訟案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高辦理水平是對土地糾紛等關(guān)系群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，更加注重實地調(diào)查，歷史資料收集以提高辦案質(zhì)量。2020年，因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議案件2件，其中：撤銷1件，終止審查1件；因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議案件0件。

(六)深化“放管服”改革信息公開。

進一步開展全市規(guī)范性文件的梳理和審核工作。一是認真做好規(guī)范性文件的梳理和清理工作。我局我局于2020年7月向市直各有關(guān)單位印發(fā)了《陸豐市涉企涉民辦事證明事項的市本級規(guī)范性文件清理工作方案》，對涉企涉民的規(guī)范性文件作了進一步梳理；于2020年8月向各鎮(zhèn)（場、區(qū)）人民政府、市直各有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于開展梳理和報送現(xiàn)行有效規(guī)范性文件工作的通知》，對我市規(guī)范性文件全面梳理清理。2020年9月印發(fā)了《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于做好民法典涉及行政規(guī)范性文件清理工作的通知》。二是繼續(xù)推進我市行政規(guī)范性文件合法性審查工作。對涉及法律法規(guī)的規(guī)范性文件，一律先由市司法局把關(guān)，嚴格從法律角度、法定職責、法律政策依據(jù),是否屬政府該管問題,是否合法和可操作性等各方面進行審核,嚴格把關(guān),從源頭上保證依法行政。我局于2020年以來共審查了規(guī)范性文件11個，其中正式出臺9個，向汕尾市人民政府、陸豐市人大常委會備案9個。另外，審查了政府公告63個，政府通告8個，其他規(guī)范性文件24個。三是通過舉辦培訓(xùn)提高行政能力。我局于2020年10月27日召開我市行政規(guī)范性文件和重大行政決策審查工作培訓(xùn)會議，通過集中培訓(xùn)加強各行政機關(guān)對行政規(guī)范性文件和重大行政決策工作的理解，全面規(guī)范我市行政規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作程序。

(七)多措并舉，全力推進陽光政務(wù)建設(shè)。

1.全面推進權(quán)力公開透明運行。為增強政務(wù)公開的深度和廣度，確保政務(wù)公開取得實效，我局在原有的公開方式中不斷探索，圍繞司法行政工作情況，豐富公開內(nèi)容，積極推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化，全面提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，推進司法行政信息公開工作。我局嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，配合編辦開展行政許可和服務(wù)事項一體化政務(wù)服務(wù)體系，大力推進電子政務(wù)建設(shè)。著重把握規(guī)范、公開監(jiān)督三環(huán)節(jié)，通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)促進法律援助審批事項進一步得到固化和整合，實現(xiàn)法律援助的公開、規(guī)范、透明運行，今年以來，來共受理法律援助辯護案件1518宗，其中刑事案件1051宗，民事案件467宗，接待咨詢383人次。

2.多載體豐富政務(wù)公開方式。認真貫徹落實《條例》等有關(guān)規(guī)定，按照“依法公開，真實公正，及時準確，內(nèi)外并重，方便群眾，有利監(jiān)督”的原則，完善公開制度、健全工作機制、深化公開內(nèi)容、豐富公開體，做到了依法、及時、準確、有序公開政府信息，方便了公民、法人和其他組織獲取司法行政信息，切實提高了工作的透明度。局秘書股負責信息的審核、發(fā)布等工作，堅持嚴格信息發(fā)布流程，杜絕虛假信息和不完整信息的發(fā)布，確保網(wǎng)上發(fā)布信息內(nèi)容完整、格式規(guī)范、歸類準確，便于公眾查詢和閱讀。充分利用“陸豐普法”微信公眾號向廣大市民宣傳我局各項便民服務(wù)讓群眾隨時隨地了解我局相關(guān)動態(tài)信息。

3.及時完善信息公開制度與辦事指南。針對我局信息公開工作范圍變化情況，及時更新信息公開指南和信息公開目錄對明確的公開范圍、部門職責范圍內(nèi)的事項，對部門機構(gòu)、單位職責、人員等變化情況及時更新。同時，我局法律援助中心和公證處相應(yīng)建立辦事公開領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督機構(gòu)，健全辦事公開制度，編制辦事公開相關(guān)指南，積極開展“放管服”工作，簡化、優(yōu)化辦事流程。

4.加強監(jiān)管力度。根據(jù)司法行政部門的權(quán)責和職能，完善監(jiān)督管理體系，理順相關(guān)部門工作職能、管理權(quán)限和服務(wù)事項，強化監(jiān)督，對不適應(yīng)要求的規(guī)定及時予以調(diào)整清理，著力研究解決行政行為不規(guī)范等問題。同時，按照我局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作事項清單要求，分別對律師事務(wù)所和師執(zhí)業(yè)活動、對公證機構(gòu)和公證員執(zhí)業(yè)活動、對基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)許可的事中事后監(jiān)管等工作進行了專項檢查，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

今年以來，我局在開展政務(wù)公開工作中雖取得了一定的成效，但與上級的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距和問題，例如公開的內(nèi)容避實就虛，較為側(cè)重對辦事依據(jù)、程序的公布，對辦事過程、結(jié)果公開不全，部分欄目缺少“干貨”等；公開途徑、方式和范圍還需進一步拓寬;信息更新的時效性差，信息公開滯后等問題。

下一步，我們將認真分析，創(chuàng)新舉措，分類施策，全面提升我局政務(wù)公開工作水平。一是要組織全體部職工深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》，進一步提高對推進政務(wù)信息公開工作重要性和必要性的充分認識，進一步推動政務(wù)公開工作的主動性和自覺性。二是要嚴格按照上級政務(wù)公開工作要求，進步推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，繼續(xù)推進政務(wù)公開標準化、規(guī)范化工作，嚴格按照年度政務(wù)公開工作要點要求，加強政務(wù)公開目錄、內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)。三是以政務(wù)公開帶動便民服務(wù)，提高機關(guān)工作效能，建立健全陽光政務(wù)長效機制，為構(gòu)建陽光司法政務(wù)環(huán)境提供保障。

　                                 陸豐市司法局

2021年1月19日