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陸豐市住房和城鄉建設局2020年政府信息公開

工作年度報告

2020年，陸豐市住建局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級有關2020年政務公開工作要點等文件精神，提高政務服務水平，堅持以公開為常態、不公開為例外，提高部門工作透明度，促進依法行政，大力打造陽光政務，取得了一定成效?，F將我局2020年度政府信息公開工作有關情況報告如下。

一、總體工作情況

（一）完善重大行政決策機制

堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序。聘請法律顧問為重大行政決策的制定提供法律咨詢服務。

（二）轉變政府職能，“放管服”改革進一步走向縱深

1.進一步優化工程建設項目審批流程圖、審批事項及材料清單。及時轉發汕尾市工改辦《關于印發工程建設項目審批流程圖、審批事項及材料清單的通知》（汕審改辦〔2020〕22號）至市直各相關單位，將原來的5類工程建設項目審批流程繼續拆解，形成7類工程建設項目審批流程，并根據項目性質、規模，分別細化優化審批流程，切實提高審批效能，繼續減少辦事環節，壓減審批時間；實現政府投資項目審批時間從90個工作日壓縮至80個工作日以內，減少了10個工作日，政府投資小型項目審批時間控制在28個工作日內；社會投資項目審批時間從50個工作日壓縮至35個工作日以內，減少了15個工作日，最少項目審批時間控制在20個工作日內。

2.簡化施工許可申辦手續。將質量安全監督注冊登記手續與施工許可證核發合并辦理，采用網上申報、不見面審批的方式進行，將建筑工程施工許可證核發和質量安全監督注冊登記事項的辦理時限從15個工作日壓縮到3個工作日。同時簡化優化建設單位辦理報建手續，減少申報材料，由原來建設單位需要提供報建材料清單21項簡化到12項,并實行告知承諾制，在施工許可審批階段，將工傷保險辦理，無拖欠工人工資證明、建設資金落實等內容納入施工許可告知承諾范圍,大大減少辦事環節和申報材料，壓縮辦理時限，提高辦事效率。

３.實施“代辦制度”，踐行“店小二”服務。根據汕尾市審改辦《關于印發<汕尾市工程建設項目代辦工作制度>的通知》的文件精神，根據我市實際，印發并實施《陸豐市工程建設項目代辦工作制度》，在市政務中心設立代辦點，由市發改局、市自然資源局、市住房城鄉建設局等市直單位各安排一名業務骨干進駐代辦點，圍繞工程建設項目申辦審批，為申請人提供工程建設項目審批現場或在線咨詢、指導、協調和代辦等服務，幫助企業了解審批要求，提供相關工程建設項目的申請材料清單，加快工程建設項目審批進程，提高申報通過率。

堅持以簡政放權為核心，創新改革辦法，優化服務舉措，同時通過審批流程再優化、審批時限再壓縮，依托市網上辦事大廳和市服務實體辦事大廳，構建網上網下一體化公共服務體系，促進政務公開與政務服務緊密整合，全面推進“一門一網政務服務”工作的落實。經統計，今年以來我局行政審批183宗，其中核發建筑施工許可證39宗，核發商品房預售許可證30宗，房地產開發企業資質核準1宗，其它行政許可113宗，183宗都按時辦結，按時辦結率100%。

　　3.“雙隨機、一公開”工作有序持續開展。

圍繞加強事中事后監管，制定 “雙隨機”年度抽查計劃，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，并將“雙隨機”檢查結果通過陸豐市政府網站對外公示。

（四）規范建筑市場管理，狠抓安全生產。

1.加強了工人工資、工程款支付的管理，實行工人工資支付分賬管理和工人實名管理，到在建工地開展座談會25次，發出宣傳手冊70份，橫幅和宣傳標語65條；為整頓市場秩序，加強建設項目招標投標監管工作，組織開展了建筑市場監督執法和農民工工資支付情況專項檢查，共出動執法人員218人次，共檢查了在建工程項目38個，發出“建筑市場監督執法檢查整改通知書”25份，“記分通知書”4份，要求受檢單位按照有關規定落實整改，有效遏制了工程轉包、違法分包、資質掛靠及拖欠農民工工資等行為。

2.制定印發了《2020年度全市房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作方案實施方案>的通知》（陸建質〔2020〕15號），采取不定期的檢查和落實上級關于安全督查的統一安排，工作中發現的問題督查到底，整改到位。今年累計出動檢查587人次，累計檢查工程169項次，抽查各項主要建筑材料77組件，累計發出質量安全整改通知書129份，暫時停止施工通知書12份，受監覆蓋率100%。完成對4個鄉鎮（陂洋鎮、西南鎮、八萬鎮和大安鎮）19處43戶農村削坡建房風險點排查整治進度匯總統計上報工作。

（五）強化房地產行業管理責任，進一步規范物業管理。

1.目前我市房地產在建在售項目有華輝新都、華輝濱江花城、港龍城、玖龍府、碧桂園天璽灣、碧桂園碣石半島、碧桂園東匯城、碧桂園陸城壹號、名晟花園三期、華景花園等10多個項目。截至2020年11月底我市商品房庫存量為109.23萬㎡（其中新增預售面積52.69萬㎡），商品房去庫存面積銷售38.60萬㎡。房地產市場價格基本平穩，截至2020年目前商品房均價6298元/㎡、商業用房均價12479元/㎡。截至2020年第三季度全市住宅專項維修資金繳存總額為5035.96萬元。

2.通過開展物業管理專項整治行動，進一步規范物業企業物業管理行為，增強服務意識，提升服務水平，融洽業主與物業企業關系，切實解決物業服務市場中存在的突出矛盾和問題，依法查處物業服務企業的違法違規行為，促進行業有序、規范、健康發展。

（六）加強燃氣安全管理，有序推進天然氣管網建設工作。

1.制定2020年陸豐市燃氣“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案，認真組織開展2020年全國第19個“安全生產月”活動；在重要節假日期間，加強燃氣安全檢查監督，消除安全隱患。全年共出動200多人次，檢查了37家燃氣經營企業及其供應站（點），發現安全隱患數22例，并已督促企業落實整改，有效保障了企業的安全運行。

2.加強天然氣管網建設，發展天然氣用戶。燃氣管網投資300多萬元，建設市政中壓管線5公里；自建設以來累計總投資5835萬元，建設市政中低壓管線97.246公里，發展天然氣用戶11295戶。

（七）規范混凝土企業生產行為，大力推進綠色建筑。

對每一家混凝土企業建立了專檔管理制度，加大了監督與管理力度。堅持“禁現”和“監管”并舉，采取不定期檢查的方式，重點對各混凝土企業生產原材料、混凝土砌塊、安全生產及職業病防護進行全方位檢查，著力提高預拌混凝土質量。

2020年，我市新增節能建筑面積約56.81萬平方米，綠色建筑竣工面積56.81萬平方米。完成民用建筑節能專項驗收8項,開展建筑節能專項檢查4輪，共抽查在建項目14個。新建建筑設計階段執行建筑節能強制性標準比例達到100%。

（八）規范人防審批程序，依法追回以前人防異地建設費用。

1、進一步梳理優化了人防工程報建、竣工驗收備案申報材料清單,宣傳指導企業、民眾在辦理事項審批時進行聯合審批申請，及時受理人防工程建設相關報建審批業務。

（九）推進深化重點領域信息公開。

我局進一步強化和落實市住房城鄉建設部門信息公開主體責任，主動公開保障性住房的相關政策信息，進一步加強保障性住房房源和準入、退出等信息公開，切實保障了廣大群眾的知情權。2020年，《陸豐市人民政府關于印發陸豐市落實2020年住房保障租賃補貼目標責任工作方案的通知》、《2020年住房保障補貼租賃對象公示》等4項有關住房保障信息已在市政府網站上進行公示，2020年9月底，已全面完成2020年度245戶租賃補貼對象資金發放工作，發放資金263.45萬元。

根據上級安排和我市實際出臺了《陸豐市建檔立卡貧困戶中無房戶住房安全保障實施方案》。目前我市368戶無房戶的住房安全保障任務中新建的已經全部竣工，采取其他方式安置的無房戶的住房安全也已經全部得到保障。

（十）擴大政務開放參與，增強政務公開參與度和實效性。

一是建立了政務輿情回應制度和回應機制，明確一名工作人員專門負責市住建系統的政務輿情監測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。二是對涉及本系統的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，局主要領導和分管領導定期聽取匯報，及時研判處置。遇有重大突發事件時，主要負責人做到快速反應、及時回應。三是對上級轉辦的輿情處置事項，及時落實相關責任單位和人員調查核實，并及時回應。

（十一）組織領導和考核監督情況。

我局始終把政務公開作為推進住房城鄉建設事業健康發展的一項重要工作抓緊抓好，切實把政務公開工作列入重要議事日程，健全機構，加強領導，今年四月，由于局領導班子已變動，及時調整了市住房城鄉建設局政務公開工作領導小組，明確了政務公開的原則、公開內容、公開形式，公開措施等，確保應公開的要全部公開到位，做到有組織，有專人負責，有具體方案，各項工作穩步推進。

（十二）制度機制建設情況。

一是加強政務公開工作監督檢查。局政務公開工作領導小組對公開工作進行定期檢查和不定期抽查并適時通報檢查情況，分管領導定期聽取政務公開工作情況匯報；局政務公開領導小組辦公室加大督查力度，對公開的內容、形式、程序、時間等進行監督檢查，并按照責任追究制度，對不按政務公開制度辦事或搞假公開，只公開一般事項而不公開重點事項和關鍵環節，敷衍應付等違規違紀行為，堅決追究有關股室、單位責任人的責任。二是提高政務公開工作制度化標準化水平。推進政府信息公開建設，進一步明確了行政審批、住房保障等重點領域信息公開的主體、內容、時限、方式等，提升主動公開的規范化水平。加強對規范性文件公開的審查，確保應公開盡公開。嚴格執行保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規進行保密審查。三是督促政務公開工作人員加強政策理論學習和業務研究，提高政務公開工作的能力和水平。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的問題和改進情況

（一）存在的問題

一是有的信息公開不夠及時、全面。二是對政府信息公開方式比較單一，通過微信和移動客戶端公開政務信息還有待加強。

（二）改進情況

 一是進一步強化工作責任。繼續加強組織領導，堅持主要負責同志親自部署、親自督導，分管同志具體負責、具體落實，相關部門協同配合，采取強有力的措施，持續抓、抓全面，確保公權運用到哪里，服務就跟進哪里，公開就延伸到哪里。

二是進一步抓好平臺建設。進一步優化網上審批服務，積極推行運用微信、微博和移動客戶端推進政務公開工作，及時回應社會關切，扎實做好依申請公開工作。

六、其他需要報告的事項

無

陸豐市住房和城鄉建設局

2021年1月18日