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　　近年來(lái)，陸豐市以培育新型經(jīng)營(yíng)主體為抓手，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)我市農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)程序日趨規(guī)范。截至目前，全市通過(guò)多方籌資5000多萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和撂荒復(fù)耕，促進(jìn)流轉(zhuǎn)土地面積3.42萬(wàn)畝，流入新型經(jīng)營(yíng)主體100家。

　　（一）精心部署落實(shí)，部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。多次召開(kāi)專題會(huì)議，部署推進(jìn)土地撂荒復(fù)耕工作，制定出臺(tái)了《陸豐市耕地撂荒復(fù)耕工作實(shí)施方案》《陸豐市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)實(shí)施方案》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民積極流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)流轉(zhuǎn)撂荒地復(fù)產(chǎn)復(fù)耕農(nóng)戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元/畝；土地成片流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體100元/畝、鎮(zhèn)級(jí)50元/畝，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式促進(jìn)農(nóng)村土地集中連片流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。甲東、甲西、湖東等7鎮(zhèn)成立撂荒耕地復(fù)耕工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實(shí)專門力量，確保撂荒地復(fù)耕工作有人抓、有人管、出成效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組織專門力量，深入農(nóng)戶和田間地頭，逐村逐戶逐地檢查落實(shí)，開(kāi)展了徹底的耕地利用情況普查。市政府成立耕地撂荒復(fù)耕專項(xiàng)工作督查組，不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

　　（二）培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)發(fā)展培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。截至目前，全市擁有各類新型經(jīng)營(yíng)主體2049家，其中農(nóng)民專業(yè)合社723家，龍頭企業(yè)18家，家庭農(nóng)場(chǎng)1308家。其中，陸豐市植物龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成功流轉(zhuǎn)土地2527畝，以“土地租金+務(wù)工就業(yè)”模式，吸納800多名農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)，帶動(dòng)50戶貧困戶戶均增收2.6萬(wàn)多元；陸豐市跨越生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司利用流轉(zhuǎn)1萬(wàn)畝撂荒土地，創(chuàng)辦“陸豐市開(kāi)墾復(fù)耕水稻技術(shù)推廣示范基地”，創(chuàng)新“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)戶提供就業(yè)崗位200多個(gè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶2000戶以上，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)二造約8500噸，年產(chǎn)值2500萬(wàn)元以上。

　　（三）健全管理服務(wù)機(jī)制，保障土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。全市23個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）建立鎮(zhèn)級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，及時(shí)向農(nóng)民提供規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本，建立健全土地流轉(zhuǎn)備案、登記糾紛調(diào)處和檔案管理制度，做到流轉(zhuǎn)合法、合同規(guī)范、手續(xù)完備。分級(jí)分類對(duì)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉政策流程、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)程序，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序開(kāi)展。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，有效化解土地糾紛。開(kāi)展各類宣傳動(dòng)員活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民支持和參與到土地流轉(zhuǎn)工作中來(lái)。累計(jì)印發(fā)宣傳材料1萬(wàn)多份，舉辦政策法律法規(guī)下鄉(xiāng)咨詢活動(dòng)3000人次。切實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)收官掃尾工作，確保農(nóng)村土地承包“四到戶”，避免因土地權(quán)屬問(wèn)題產(chǎn)生矛盾糾紛。建立市級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁庭，各鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）相應(yīng)設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)有效調(diào)處化解農(nóng)村土地糾紛。目前，全市調(diào)處農(nóng)村土地糾紛35宗。