我市穩步推進精準扶貧 致力完成脫貧目標任務
自開展新時期精準扶貧精準脫貧工作以來,市委、市政府按照落實黨中央、省、汕尾市委市政府關于脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞貧困退出的目標任務,積極負起脫貧攻堅主體責任,穩步推進脫貧攻堅工作,將脫貧攻堅工作納入我市社會經濟發展的重點工作,多次召開黨政聯席會議,定期專門研究精準扶貧工作,制定總體脫貧攻堅方案、資金安排、項目落實、資金使用、人力調配、督促推進等一系列扶貧政策文件,圓滿完成了脫貧攻堅目標任務。目前,全市16952戶 65843人已實現了脫貧的目標任務,有勞力貧困家庭年人均可支配收入達16550元,相對幫扶前增長4.3倍;5208戶7809名無勞動能力的貧困家庭人口全部納入農村最低生活保障范圍。66個貧困村實現了出列的目標任務,貧困村居民人均可支配收入達到17290元,相對幫扶前增長2.2倍。
(一)以黨建促扶貧,鞏固基層堡壘。嚴格按照《三年行動方案》要求,深入推進抓黨建促扶貧工作,健全完善扶貧開發工作領導體制和工作機制,選派有農村工作經驗的干部充實鎮級脫貧攻堅力量。多次開展村組織書記集中輪訓工作,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,精準選配和管好用好第一書記及駐村工作隊員,全面加強貧困村基層黨組織建設,通過抓黨建促扶貧活動,助力發揮黨員在脫貧攻堅工作的作用,不斷提升貧困村黨組織的組織力、戰斗力。
(二)開展產業幫扶,創建長效機制。我市立足科學規劃,充分利用本地資源優勢,結合各地特色主導產業,創建市(縣)有龍頭,鎮、村有基地,貧困戶有產業扶貧格局。目前,我市共有151個產業扶貧項目,其中:創建了省級蘿卜和甘薯2個產業園,建立17個市級農業產業園(基地),建設陸城美食文化廣場等7個資產收益類扶貧項目,打造125個鎮(村)級產業扶貧示范基地。如:我市引導鎮、村統籌扶貧開發資金投入17家農業經濟組織發展的牛大力、西瓜、蘿卜、生豬產業示范基地,輻射帶動貧困戶發展產業扶貧項目,實現脫貧增收;又如:我市為了發揮資金集中效應,鼓勵鎮、村統籌扶貧開發資金投入碣石美食城、陸城美食文化廣場、市產業園區標準廠房、市產業園區鄰里中心、湖東龍騰市場、湖東自來水公司、甲子自來水廠等7個資產收益類扶貧項目,按折股量化的方法,確保貧困戶每年都有一項穩固經濟收入;再如:我市根充分利用博美鎮蘿卜種植業的傳統產品,打造出博美鎮赤坑村的蘿卜示范基地,充分利用城東鎮高美村山地資源的地理優勢,打造出城東鎮高美村的高美茶種植示范基地,等等舉措,為鄉村產業振興打下良好的基礎。
(三)做好就業扶貧,拓寬增收渠道。以就業為導向,通過企業用工招聘、設置公益性崗位等方式,開展農民工職業培訓、富余勞動力轉移就業培訓、農民適用技術培訓等各類培訓工作,促進貧困人口就業創業,提高貧困戶家庭經濟收入,實現“培訓一人,輸出一人,脫貧一家”目標。目前,全市貧困戶勞動力轉移就業(含就近就業)總人數19854人,其中:利用新農村人居環境整治工作保潔機制,安排貧困人口在村環境衛生保潔公益性崗位就業有1785人;甲西鎮北池村創建了混凝土攪拌站扶貧車間,甲東鎮長青村創建了帽子加工廠,解決了無法外出貧困人口就業問題;今年疫情期間,我們聯合汕尾海洋工程基地企業在碣石海工基地開展“共建園區促就業,助力脫貧攻堅”現場招聘會,通過引產業促就業的方式,進一步鞏固脫貧攻堅成果。
(四)推進消費扶貧,拓展增長空間。全市建立了1個縣級電商服務站,6個鎮級電商網絡點,66個貧困村扶貧產品流通網點或電商網點,242個益農信息社網絡點,多次組織扶貧產品參加省、汕尾市特色農產品展銷會;充分利用深圳市對口幫扶的有利契機,做好扶貧產品產銷對接工作,鼓勵引導機關企事業單位和社會各界消費來自貧困地區貧困群眾的產品和服務,以消費促進貧困群眾增收,助力脫貧攻堅。如,今年疫情期間,為了解決扶貧產品滯銷的問題,羅湖區對口幫扶碣石鎮6個貧困村,通過扶貧產品進機關的銷售方式,幫助貧困戶將15噸番薯銷售到深圳。
(五)強化資金使用,完善資產管理。我市高度重視扶貧資金有效安全的使用工作,完善扶貧資金使用辦法,建立扶貧資產后續管理機制,全力推進扶貧開發資金有效使用和扶貧資產后續管理工作,確保扶貧項目持續生效,受益于民。2016年以來,投入我市的各級各類扶貧資金15.67億元,目前,扶貧資金已落地生效,其中,已形成扶貧資產1412個涉及扶貧資金10.15億元,未形成扶貧資產涉及的5.52億元主要統籌用于貧困人口教育、醫療、技能培訓、小額貸款和貧困戶“以獎代補”等幫扶項目。
(六)強化宣傳引導,信貸普惠到戶。我市將扶貧小額信貸工作列入民生十大實事范圍,市扶貧部門分別與農村信用合作聯社、郵政儲蓄銀行簽訂《扶貧小額信貸合作協議》,全市安排扶貧小額貸款風險擔保金和貼息資金1000.5304萬元,印發了《陸豐市精準扶貧小額信貸實施細則》,把工作任務壓實到鎮、村、金融機構,通過各項途徑,把金融扶貧政策宣傳到村到戶,發動有意愿的貧困戶申請信貸資金,截止11月30日,發放扶貧小額貸款2811.05萬元,涉及貧困戶1473戶,較好發揮了金融扶貧桿杠作用,解決貧困戶生產資金短缺的問題,金融信貸政策普惠到戶。
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