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　　去年以來，陸豐市委、市政府高度重視深化“放管服”改革，大力開展“營商環境優化年”行動，以“全省優秀、全國前列”為目標，對標世界銀行營商環境評價標準，以刀刃向內、自我革命的勇氣深入推進營商環境綜合改革，聚焦“四個一流”環境，對標先進、加壓向前，形成賽龍奪錦、比學趕超的實干當先、奮勇爭先的工作態勢，各項工作穩步推進，營商環境優化年行動取得明顯成效。持續推進簡政放權，優化辦事流程，企業開辦時間壓縮92.9%，登記平均在0.5個工作日內完成；行政審批在法定時限上平均縮短50％，政務服務事項辦結率94.7%，營商環境不斷優化，市場主體活力最大限度激活。全年引進簽約項目26宗，總投資額536.42億元。其中已供地項目14宗，總投資額178.65億元，項目數和投資額分別完成汕尾市下達任務的73.7%和198.5%。已新增市場主體6809戶，同比增長11.5%，超額完成全年目標任務。

　　一、聚焦便利化服務，市場環境更加公平開放

　　深化“店小二”式服務，大力推進企業落地、項目審批、納稅信貸等服務工作便利化。一是推進企業投資項目落地便利化。推行全程電子化商事登記，全年共處理網上全程電子化商事登記業務333宗，同比增長99.4%。建立多部門項目審批并聯機制，“容缺受理”和限時辦結制度，審批時限壓減率達82.2%。全年共審批政府投資項目55個，總投資85.17億元，投資項目同比增加42個；備案企業項目29個，總投資108.92億元，同比增長14%。二是推進工程建設項目審批便利化。實現政府投資項目審批時間壓縮至80個工作日以內，辦理時限從15個工作日壓縮到3個工作日。三是推進不動產登記便利化。推進交易、繳稅、登記“一窗受理”模式，實現企業辦事“只跑一個窗、交一套材料、最多跑一次”。四是推進辦理納稅便利化。推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。目前，我市企業網目辦稅率為90.27%。同時，解決了納稅“歸屬地”難點問題，原納稅需到各相關屬地辦理，現統一在政務大廳辦結。五是推進用電用水用氣便利化。推進辦理報裝生活設施便利化。市政務服務大廳設立市政公用服務綜合窗口，為群眾提供“一站式”服務。六是推進信貸便利化。助力企業化解資金鏈斷裂風險，全市獲得優惠貸款企業91家，優惠利息金額5579萬元；指導市農商行完成支小再貸款5968萬元，年利率低至4.78%。

　　二、推進通辦集成服務，政務環境更加高效便捷

　　大力推動“六個通辦”，提供政務集成服務，讓數據多跑路、企業和群眾少跑腿。一是深化行政審批改革。推進“三集中、三到位”（各部門行政審批職能向一個股室集中，承擔審批職能的股室向市政務服務中心集中，審批事項向電子政務平臺集中，審批事項進駐中心到位、授權到位、電子監察到位）。經整合，全市25個行政審批單位實現“三集中、三到位”，在汕尾市中率先進駐政務服務中心到位。二是全面實現“一窗通辦”。全市所有政務服務事項均進駐服務大廳，在汕尾市率先實現“只進一扇門”。進駐大廳事項共1391項，其中行政許可事項735項、公共服務事項328項、行政確認事項99項、其它行政權力事項229項。每個事項平均受理時間壓縮在15分鐘以內。三是大力推進“一次通辦”。推行“一站式”戶籍辦理。全年辦理出生入戶10524人（含往年出生），戶口遷移5352人。四是積極推行“一地通辦”“一網通辦”。依托市政務服務平臺和基層公共服務平臺，推動事項進駐“粵省事”“粵商通”等自助終端辦理，提高網辦比例。目前全市政務服務可網上辦理事項1805項，網上可辦率達100%。五是推動“一證通辦”“一碼通辦”。深入開展“減證便民”行動，以嚴格的標準梳理事項, 精簡辦理事項材料, 凡是沒有法律法規依據應清理的證明一律取消。經梳理，全市取消證明事項175項。

　　三、堅持嚴正執法，法治環境更加公正透明

　　穩步有序推進法治政府建設，著力建設誠信政府。一是進一步規范行政執法行為。按照“誰執法，誰公示”的原則，全市47個執法單位已在公示平臺上開戶，年度數據進行公示。二是嚴厲打擊侵犯知識產權行為。全年受理涉知識產權案件40件88人，有效維護了知識產權。三是大力提升司法效能。開展“千場庭審直播”活動，推進庭審直播常態化，全年通過中國庭審公開網向社會發布庭審直播276場。三是積極發展法律服務行業。全市共有一村（社區）一法律顧問72名，已全部充實到345個村（社區）擔任法律顧問，村（社區）律師100%全覆蓋。四是弘揚新時代“楓橋經驗”。全市共調解糾紛324件，調解成功318件，實現了營商環境基層優化。

　　四、嚴守穩定底線，社會環境更加和諧穩定

　　堅持以基層黨建為引領，不斷深入推進平安陸豐建設工作。一是不斷夯實基層治理。深入實施平安細胞工程，推進民警兼“村官”，在全市160個重點村（社區）派駐160名公安民警掛職村（社區）黨組織副書記或村委會主任助理的基礎上，再抽調185名警力下沉基層一線進行再延伸，確保全市345個村（社區）“一村（社區）一警”，實現警力駐村全覆蓋。二是鐵腕整治社會突出問題。深入推進禁毒示范城市創建工作，堅持開展清查防控措施，涉毒人員全面清零攻堅戰役加快推進。持續開展“颶風2020”等專項行動，縱深推進掃黑除惡專項斗爭收官戰，全年全市實現358日“雙搶”零警情，“雙搶”刑事警情實現年度四連降，涉黑涉惡違法犯罪行為有效遏制，社會治安實現根本性好轉。三是加強社會治安防控體系建設。投入資金2800多萬元，在全市范圍內推廣組建網格聯防隊，成立了53支專職巡邏聯防隊伍，招錄網格聯防隊員435人，提升社會治理效果。同時，分別以鎮（場、區）、村（社區）、自然村為單位，建立大網格23個、中網格346個，小網格2258個,配備網格員共3439人，強化網格監管，有力推進全市“雪亮工程”建設。四是加強各類矛盾糾紛排查化解。緊緊抓住重點領域、重點群體、人員及各類可能影響“三大專項行動”和村居兩委換屆選舉工作的不穩定因素及風險隱患，逐一落實管控措施。重點圍繞涉農、涉土等領域不穩定問題，開展矛盾糾紛滾動排查化解，推動落實屬地管理責任和源頭穩控措施。開展好公共安全隱患整治工作，全市有關部門共排查各類安全隱患705處，落實整改率達100%。