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       去年以來，陸豐市按照全面深化改革的部署和要求，突出“簡政放權、放管結合”，深入推進國資職能轉變和國企改革工作，不斷完善國資監管體制機制，大力整合優化國有資源，強化風險防控、健全制度建設，有力推進國資國企改革各項工作落實，促進國有資產持續保值增值。2020年，國資監管企業資產總額31.77億元，同比增長24.27%；凈資產15.88億元，同比增長0.28%；營業收入1.41億元，同比增長17.28%；利潤總額981萬元，同比增長1624萬元；企業國有資產保值增值率100.28%。

       一、持續推進供給側結構性改革

       一是穩妥推進企業出清任務。制訂《陸豐市國企出清重組“僵尸企業”促進國資結構優化的實施方案》、《陸豐市市屬企業出清關停企業工作指引》和《“僵尸企業”一企一策出清工作方案》等方案，明確工作任務、時間表、路線圖和每戶企業具體出清方式，出清工作持續穩妥推進，全市15戶國有“僵尸企業”已處置出清14戶，出清率93.3%。二是加強國有資產清理清查。組織開展對市屬國有企業所屬土地、房產、在建工程、股權投資、無形資產（土地使用權除外）等進行全面清查，共清查企業58戶，通過資產清查，摸清全市市屬國有企業資產存量、結構及分布情況，為推進國有資源整合，做大市屬國有資產規模，提供可靠數據。三是按期完成退休人員社會化管理。印發《陸豐市加快推進國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》，成立國有企業退休人員社會化管理工作領導小組，組織開展調查摸底工作，全面掌握全市國企退休人員底數及情況，順利推進人員社會化管理工作。全市應移交國有企業退休人員社會化管理2516人，黨員組織關系轉移627人，已全部完成移交協議簽訂和轉移工作，人事檔案移交率和黨員組織關系轉移率均為100%。

       二、加快推動國資職能轉變

       一是加快職能轉變。將國有企業領導干部經濟責任審計和國有企業監事會職責劃歸審計部門，按照權責法定的原則，對市國資局的權責進行全面梳理，共建立和完善權力和責任清單17項，并將國資監管職能調整為12項，精簡國資監管事項14項，其中，取消事項7項，下放事項2項，授權事項5項。二是加快公司制改制。為健全公司法人治理結構、充分激發微觀主體活力，完成了對金葉發展公司、市外貿公司、市二運公司等3家國有企業公司制改制目標任務。三是加大授權放權力度。開展授權管理體制改革，授權市政投資建設有限公司部分股東重大事項決策權，將市金葉發展有限公司、市崇文教育投資有限公司、市產業園投資開發有限公司、市龍潭灌區水利水電經營有限公司的出資人調整為市市政投資建設有限公司，堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一，有針對性地開展授權放權。

       三、不斷健全國資監督管理

       一是完善國資監管機制。先后制定《陸豐市企業國有資產處置管理暫行辦法》《陸豐市國有不良資產處置管理辦法》《陸豐市國資監管企業重大事項審核備案意見》《關于加強國有企業產權管理工作的意見》等多個監管、改革文件及17項國資監管權責清單，突出管資本、強監管的職能。依據重大事項分層審核要求，對所有重大事項都要經市政府或國資監管機構進行合法合規性審核，進一步規范了我市國有資產監管工作，有力的推動國資監管由“管企業為主”向“管資本為主”轉變。二是加強國資監管企業法制建設。成立法律辦事機構，從廣東東都律師事務所聘請常務法律顧問。工作開展以來，在建章立制，合同審查、企業改制，風險排查與應對，重大經營活動，協助下屬公司處置歷史遺留問題，法律糾紛案件等方面開展了大量工作，法律風險防范機制基本形成，法務工作在企業管理中的法律把關作用日益突顯，及時維護企業權益，確保國有資產安全完整。三是加強企業產權管理。做好產權登記年檢日常管理工作，及時審辦企業申報的產權登記，國企增資產權劃轉管理工作。定期和不定期開展對監管企業財務收支執行情況進行檢查和企業法人任期經濟責任內部審計，在財務檢查和審計過程中發現的問題，采取約談、督促、限時整改等有效措施，強化監管，通過加強財務監督工作，嚴肅財經紀律、規范會計核算行為、進一步推進國有企業財務風險和經營責任。