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陸豐市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革
陸豐深入開(kāi)展農(nóng)村綜合改革工作,把深化農(nóng)村綜合改革作為破解“三農(nóng)”難題的重要抓手,最大限度釋放農(nóng)村各項(xiàng)改革的綜合效應(yīng),為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。
(一)充實(shí)政策支撐,推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落穩(wěn)。制定出臺(tái)《陸豐市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》《陸豐市農(nóng)村集體“三資”管理辦法(試行)》《陸豐市土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》等改革性文件,組織成立工作專班,多次到各鎮(zhèn)指導(dǎo)、檢查成員界定工作推進(jìn)情況。目前已全部完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定工作,全市共有經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)1334個(gè),其中經(jīng)聯(lián)社340個(gè),經(jīng)濟(jì)社994個(gè)。共界定成員167.33萬(wàn)人?;就瓿汕瀹a(chǎn)核資工作,陸豐市經(jīng)聯(lián)社340個(gè)、經(jīng)濟(jì)合作社994個(gè)均已完成清產(chǎn)核資工作。
(二)推動(dòng)試點(diǎn)工作,帶動(dòng)改革工作先試先行。2019年,陸豐市定為土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣,先后在甲東鎮(zhèn)推行土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作;發(fā)展了試點(diǎn)產(chǎn)權(quán)量化、試點(diǎn)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì);城東、河?xùn)|、內(nèi)湖等鎮(zhèn)成功探索“股票田”試點(diǎn),共整合形成“股票田”3239畝,已流轉(zhuǎn)2075畝,創(chuàng)收超過(guò)60萬(wàn)元。2021年底,全市累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積31.9萬(wàn)畝,今年新增土地流轉(zhuǎn)面積1.61萬(wàn)畝;流入新型經(jīng)營(yíng)主體100多家。
(三)探索數(shù)字化管理,加快推進(jìn)宅基地改革工作。推動(dòng)農(nóng)村宅基地審批管理系統(tǒng)建設(shè),現(xiàn)已立項(xiàng),正在推進(jìn)招投標(biāo)工作。布置開(kāi)展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì),目前,全市現(xiàn)有宅基地18.87萬(wàn)座,宅基地面積2141.15萬(wàn)平方米,新建住宅需求9.8萬(wàn)座,新建住宅需求面積1223.73萬(wàn)平方米。加快探索建立宅基地專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù),積極搭建宅基地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng),形成宅基地信息“一張圖”、管理“一條鏈”、監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。宅基地審批管理系統(tǒng)已立項(xiàng),將大力推動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)單位招投標(biāo)工作進(jìn)度。
(四)優(yōu)化資產(chǎn)配置,扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。全市共有332個(gè)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,年收入10萬(wàn)元以上收入71個(gè)。發(fā)展扶持壯大試點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè),投入中央、省級(jí)、汕尾市級(jí)資金共2650萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。在現(xiàn)有的農(nóng)村集體“三資”交易平臺(tái)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。目前,全市339個(gè)村、994個(gè)小組已將村集體資產(chǎn)錄入省級(jí)“三資”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。在各鎮(zhèn)平臺(tái)上,建立了資產(chǎn)資源臺(tái)賬、交易管理臺(tái)賬和合同管理臺(tái)賬。截至去年底,全市共有3389宗進(jìn)入鎮(zhèn)級(jí)交易中心公開(kāi)交易,交易底價(jià)13.17億元,成交價(jià)12.64億元。開(kāi)展資產(chǎn)折股量化改革工作。將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)5萬(wàn)元以上的52個(gè)經(jīng)濟(jì)組織納入資產(chǎn)量化名單,進(jìn)行開(kāi)展股份合作制改革,共完成量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額5.94億元,資源性資產(chǎn)3.13萬(wàn)畝,確定給享有成員數(shù)3.14萬(wàn)戶共17.32萬(wàn)人。為深入推進(jìn)資產(chǎn)量化工作,再次將312個(gè)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的集體經(jīng)濟(jì)組織納入第二輪量化名單,并繼續(xù)推動(dòng)工作。
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