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       去年以來，陸豐市堅持以黨建引領各項事業發展，深化拓展“3+1+7”模式，創造性舉辦鄉村振興示范帶擂臺賽，深入實施“美麗黨建”計劃，扎實開展“一親三心”、村書記登臺打擂活動，不斷激發黨員干部干事創業新活力，走實走好新時代群眾路線，用好用活“民情地圖”，夯實鎮村組三級黨建網格，著力鞏固完善“共治、自治、法治、德治、善治”基層治理體系，不斷為陸豐裂變發展、社會穩定培固根基。

     （一）建強陣地堡壘。一是完善基層管理運行機制。認真做實鎮街體制改革“后半篇文章”。明確鎮街以抓黨建、抓治理、抓服務為主要職能，完善以鎮街黨（工）委為核心的“一中心四平臺”運行機制，實現社會治理中心全域掛牌運作。二是人、財、力下沉基層。推行“縣編鎮用”，選派年輕干部到基層一線鍛煉，下放行政執法事項664項，通過加強培訓、下沉人力、傾斜財力等措施，進一步提升基層承接能力，逐步破解基層“看得見、管不著”難題。三是進一步完善“1+21+N”黨群服務中心體系。建強陸豐市、鎮、村、組四級服務群眾陣地，升級改造20個鎮黨群服務中心，出臺指導意見推動村級黨群服務中心實體化功能化運作，高標準打造95個村（居）民小組黨群服務室示范點，輻射帶動陸豐村（居）民小組活動陣地全覆蓋建設。四是科學合理設置黨組織。理順村（居）民小組黨支部隸屬關系，規范小組黨支部建設，實現陸豐1183個村（居）民小組黨組織和黨的工作全覆蓋，建立村（居）民小組長重點任務落實情況報告制度，推行小組事務“四議兩公開”制度，形成了“黨組織抓小組支部、支部抓黨員管理、黨員帶動群眾”的黨建引領“三治”融合新格局。

     （二）強化“頭雁”領航。一是選優配強“頭雁”。陸豐市進一步配套出臺激勵和強化“頭雁”隊伍干事擔當閉環機制，嚴把村級黨組織書記“入口關”，落實“凡進必審”“凡提必審”機制，實行村“兩委”干部人選資格縣級聯審制度，實施村黨組織書記“一人一檔”備案管理。二是開展常態化評比激勵機制。積極搭建競技擂臺，常態化開展最美麗與最臟亂差鎮、村（社區）評比，一月一主題“書記論壇”等活動；出臺集體經濟增收獎勵、綜合考核亮牌等機制，評選年度“十佳村（社區）黨組織書記”，強化正向激勵，掀起“比學趕超、賽龍奪錦”新熱潮。三是進一步強化培訓教育。制定出臺了新一屆村（社區）“兩委”干部培訓實施方案，分期分批組織村（社區）“兩委”干部進行集中輪訓，并選派50名表現突出的村黨組織書記到浙江大學參加培訓；推動“臟亂差”村的村書記回爐教育，對考核墊底、亮紅牌的村書記進行集中“補課充電”，通過豐富培訓教育方式，進一步增強農村“頭雁”隊伍的政治素養和履職水平。

     （三）深化“一親三心”。深入實施“紅色細胞工程”，深化實施南粵黨員先鋒工程，創新優化“一親三心”運行機制，以“縣編鎮用”方式，在陸豐市335個村（社區）選派335名業務能力強、年輕有活力的干部到村擔任駐村干部。此外，進一步明確包村領導5項職責、駐村干部10大工作責任、駐村民（輔）警8大工作責任，切實推動駐村干部、一村一警、駐村第一書記、駐鎮幫鎮扶村人員履職盡責，形成工作合力，提升基層治理水平。去年以來，陸豐市共推動2465名機關干部“返鄉走親”、670名鎮（區）干部“駐村連心”、1891名村（社區）干部“入網知心”、1.7萬多名基層黨員融入2267個基層社會治理網格“聯戶交心”，聚焦群眾“急難愁盼”，為群眾辦實事3.3萬件。