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　　去年以來，陸豐市立足破解村（居）民小組建設(shè)管理難題，聚焦組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)村（居）民小組規(guī)范化建設(shè)，打通了農(nóng)村基層黨建“最后一公里”，有效激活基層治理“神經(jīng)末梢”，為提升基層治理效能、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　一、抓牢組織建設(shè)，讓治理體系強(qiáng)起來。優(yōu)化村（居）民小組黨組織設(shè)置，在全市1182個(gè)村（居）民小組中單獨(dú)組建或聯(lián)合設(shè)立村民小組黨支部、黨小組883個(gè)，黨組織覆蓋率達(dá)到100%。開展“五有”（有標(biāo)識(shí)牌子、有黨徽黨旗、有規(guī)章制度、有活動(dòng)場(chǎng)所、有公開欄）示范創(chuàng)建，選取一批村（居）民小組作為“五有”建設(shè)示范點(diǎn)，并將西南鎮(zhèn)青塘村樓社村小組樹立為“五有”創(chuàng)建示范樣板，輻射帶動(dòng)全市村（居）民小組按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋建設(shè)活動(dòng)陣地。至目前，全市已建成“五有”示范點(diǎn)103個(gè)。其中河西鎮(zhèn)夏隴村許厝圍村民小組在建成“五有”示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，設(shè)置矛盾糾紛調(diào)解室、“平安建設(shè)”監(jiān)控室、讀書角等，充分發(fā)揮“一室多用”的綜合效用，打造基層黨組織服務(wù)群眾“綜合體”。

　　 二、抓好“頭雁”隊(duì)伍，讓領(lǐng)航能力強(qiáng)起來。嚴(yán)格選任村（居）民小組長，建立“把村（居）民小組長培養(yǎng)成黨員、把黨員推選為村（居）民小組長”的雙向培養(yǎng)機(jī)制，逐步提升隊(duì)伍黨員比例。換屆后，黨員村（居）民小組長954名，占比80%。建立村級(jí)黨組織后備人才庫，把“黨小組長”崗位作為村（社區(qū)）“兩委”干部儲(chǔ)備人選培養(yǎng)平臺(tái)，將374名黨員小組長列入村級(jí)黨組織書記后備干部培養(yǎng)行列。突出培優(yōu)育強(qiáng)，利用鎮(zhèn)街黨校平臺(tái)，對(duì)村（居）民小組長全覆蓋輪訓(xùn)，提高村（居）民小組長為民辦事、帶民致富能力，營造“小組長大作為”的生動(dòng)局面。如西南鎮(zhèn)青塘村樓社村民小組長，帶頭推動(dòng)流轉(zhuǎn)撂荒地300多畝，并聯(lián)合其他村民小組連片種植絲苗米，成功推出青塘絲苗米品牌，每年為村集體和村民創(chuàng)收200多萬元。

　　三、抓實(shí)管理監(jiān)督，讓治理效能強(qiáng)起來。制定出臺(tái)《陸豐市村（居）民小組管理辦法》，明確村（居）民小組各項(xiàng)管理制度。建立健全村（居）民小組議事協(xié)商決策制度，推動(dòng)“四議兩公開”機(jī)制運(yùn)行，明確要求“9類重點(diǎn)事項(xiàng)”應(yīng)當(dāng)由村民小組會(huì)議討論決定。進(jìn)一步規(guī)范組賬村監(jiān)鎮(zhèn)管工作，規(guī)定黨建工作、自治章程、上級(jí)工作部署落實(shí)情況、財(cái)務(wù)收支、集體經(jīng)濟(jì)、村民利益等“6項(xiàng)事項(xiàng)”必須在陽光下公開，著力解決“權(quán)力無限大、責(zé)任無限小”問題。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋，對(duì)財(cái)務(wù)收支未向村民公布公開等情況，及時(shí)發(fā)出《監(jiān)察建議書》，層層傳遞壓力，督促村民小組長履職盡責(zé)。