為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發〔2019〕11號）和《廣東省人民政府關于印發廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）有關“聯合驗收”的要求，省政府部門規范性文件《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關于房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收的管理辦法（試行）》延期實施并重新發布，自2022年10月22日起施行。

　　一、文件的制定背景

　　《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發〔2019〕11號）和《廣東省人民政府關于印發廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）明確提出，要全面開展工程建設項目審批制度改革，實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收。我省結合實際細化政策要求，于2019年9月21日印發《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關于房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收的管理辦法（試行）》（粵建規范〔2019〕3號），自2019年10月22日起施行，有效期3年。近3年來，各地級以上市結合實際制定出臺聯合驗收實施細則，并持續推進有關措施落地落實，房屋建筑和市政基礎設施工程的規劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯合驗收工作不斷深化，實行聯合驗收的工程項目不斷增加，聯合驗收觀念日益深入人心。為確保我省聯合驗收政策的穩定、連續、有效，《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關于房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收的管理辦法（試行）》按《廣東省行政規范性文件管理規定》（粵府令第277號）要求，將延期實施并重新發布。

　　二、法律法規政策依據

　?。ㄒ唬┓?、行政法規。主要包括：《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國人民防空法》《建設工程質量管理條例》等。

　?。ǘ┑胤叫苑ㄒ帯⒁幷?。主要包括：《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》《城市建設檔案管理規定》《城市地下管線工程檔案管理辦法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《廣東省城鄉規劃條例》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《廣東省建設工程質量管理條例》《廣東省行政規范性文件管理規定》等。

　?。ㄈ┥霞墮C關規范性文件、政策性文件。主要包括：《國務院 中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》《國務院關于促進節約集約用地的通知》《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》《重大建設項目檔案驗收辦法》《人民防空工程建設管理規定》《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》《關于使用人防防化產品信息查證系統的通知》《廣東省人民政府關于印發廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》等。

　　三、文件的主要內容

　?。ㄒ唬┪募闹饕獌热莅ǎ汗こ炭⒐ぢ摵向炇盏倪m用范圍、部門職責、窗口和系統建設、驗收主要流程和環節（申請、受理、聯合驗收、出具意見）、驗收結果運用，承諾制容缺辦理、提前介入服務等。

　?。ǘ┪募闹饕贫群痛胧┌ǎ簩嵭凶匀毁Y源、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收；市、縣（區）可以結合實際，將其他的驗收或者備案事項納入竣工聯合驗收；實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式；城市建設檔案驗收等事項可實行承諾制容缺辦理；各專項驗收主管部門可以開展提前介入服務，指導建設單位做好竣工驗收各項準備工作。